從瑞士“諾浩”看中國職業教育的健康發展之路

劉曉敏

(吉林工程技術師范學院，吉林 長春 130052)

在1999年召開的第三次全國教育工作會議上，教育部做出了大力發展高等職業教育的重要決定。由此開始，中國的高職教育進入了一個大發展的新階段。他大大地緩解了我國高等教育資源相對短缺的狀況，在一定程度上滿足了各類企業對技能型人才的需求。應該說，在廣受詬病的當代中國教育“棋局”中，這是一步難得的好棋，必須充分肯定。但是，同發達國家的職業教育相比，我們仍然存在許多差距和不足。本文擬從瑞士的“諾浩”談起，進而探求一下中國職業教育的健康發展之路。

一、“諾浩”在瑞士經濟發展中的作用

長期以來，瑞士都是世界上最富裕的國家。是瑞士的資源得天獨厚嗎？不是。瑞士的人口只有700萬，相當于北京的一半。其國土面積只有4.1萬平方公里，和兩個北京差不多。而且氣候寒冷，一年有8個月是冬季。就這么一個冷颼颼的彈丸之地，能有什么作為呢？但是瑞士人卻在這里創造了奇跡。他們走徹底的科教興國之路，每年申報專利的人均數量超過了德國、日本、英國。其絕對數量僅排在美國和德國之后。要知道，美國可是世界第一強國啊，人口有兩個多億啊。瑞士還有許多世界第一和世界領先，尤其是鐘表和精密機床制造業，更是遙遙領先。那么瑞士是憑什么做到這一點的呢？這就必須提到“諾浩”。瑞士就是靠“諾浩”稱霸世界的。“諾浩”為英文know-how的音譯，意為“專門技術”或“技術訣竅”。它是王牌產品的技術保證，是偷不走也搶不去的。他不告訴你，你一輩子也猜不到。瑞士人就是靠這些技術訣竅登上了技術大國的寶座。很多國家正是沖著這些獨門技術才把大筆加工業務送到瑞士的。錢，就是這么掙來的。

那么瑞士的“諾浩”有多少呢？據說，瑞士的制造業無論大小都有自己的“諾浩”，比如，一家專門加工表殼的小企業，只有80人，卻擁有320項“諾浩”，人均擁有4項。

現在我們應該知道為什么瑞士表那么值錢了，就因為他們有“諾浩”。因為這個表只有他們能夠造出來，你有什么辦法？

二、“諾浩”與瑞士職業教育的關系

如上所說，“諾浩”是瑞士一絕，同樣，職業教育也是瑞士一絕。這兩個“一絕”都出現在瑞士絕不是偶然的，因為二者之間具有必然聯系。“諾浩”屬于技術范疇，掌握“諾浩”的是技術工人，是能工巧匠，而不是管理人員。“諾浩”在瑞士經濟發展中的重要作用，肯定會提高瑞士技術工人的地位和作用，其待遇和福利肯定也會很高，而這一社會環境對瑞士職業教育的發展具有重要作用。

瑞士的教育是均衡發展的，即：基礎教育、職業教育、高等教育三者均衡發展。而其中最有特點，最具光彩，最令人稱道的則是職業教育。瑞士的學生從初中畢業后就開始分流，約有70%的畢業生進入職業學校（俗稱徒工學校）。這個數字很發人深省。須知：瑞士是世界第一流的富國，他們的孩子全上大學，甚至全出國留學都不成問題。可是他們卻讓70%的初中畢業生去學徒，去當技術工人。原來，在瑞士，家庭、學校、社會早已形成共識，這就是，孩子上什么學校，首先要考慮孩子的興趣、愛好和實際情況，選擇職業學校也同樣有出息。他們認為，一個國家各行各業都要有尖子，這些尖子都是人才，都應該受到社會的尊重。比如那些掌握了“諾浩”的身懷絕技的技術工人，就是“國寶”，就是值得尊重的人才。

所有這些都說明，瑞士具有職業教育最好的發展環境，這就是：學有所用，用有所成，成有所值。事實上，在瑞士的日內瓦，75%的老板都是徒工學校畢業的。試想，在這樣一個國度，誰還會瞧不起學徒工呢？誰還會為上職業學校而抬不起頭呢？

三、中國高職教育的長足發展與隱憂

自1999年第三次全國教育工作會議以來，中國的高職教育取得了長足的發展。10年來，高職教育已為國家培養了1300萬具有較高職業素質的技能型專門人才。據統計，2009年，全國高職院校的在校生人數已達964.8萬人。比1999年增長了8倍。全國的招生人數達到313.4萬人，比1998年增長了6倍以上，已經超過了本科生的招生規模。

雖然這一系列數字是令人興奮的，但我們仍然不難發現中國高職教育存在的隱憂。它主要表現在如下幾個方面：

1.上邊熱，下邊冷。

這是今日中國高職教育的一個最大隱痛，具體說就是，國家領導層、教育部已經看到了高職教育的極端重要性，并痛下決心發展之。但是下邊，普通的老百姓，廣大的學生家長卻無此共識。他們甚至寧可讓孩子上民辦專科，也不愿意讓孩子上公辦高職。最后上高職的，雖說每年有幾百萬，但幾乎都是被分數卡下來的，而不是自愿上的。這同瑞士的情況形成很大的反差。這就是差距，就是隱憂。好比兩支軍隊，一個都是自愿參軍的，另一個都是抓來的，試想一下，他們的戰斗力能一樣嗎？

2.哪也考不上，只好上高職

現在的高考錄取辦法是從高分到低分錄取，最低分是高職。這種錄取制度無疑讓人感到：高職生都是低能兒。考上高職的也會覺得：我啥也沒考上，只好上高職。這種讓“大學漏”學高職的做法是很值得商榷的。不論什么職業都應該以個人興趣、愛好和特長為依據，常言道：“人各有志”，不應該用分數來區別高低貴賤。那么為什么要把高職放到最末等的地位呢？如果不改變這種錄取方式，那么高職就永遠是末流學校，高職生就永遠是末流學生，高職教育的健康發展就是一句空話。

3.技術工人群體被邊緣化

建國60年來，圍繞技術工人的價值觀念產生了巨大的變化，文革前，工人技術革新活動開展得轟轟烈烈，工人參與管理，表現突出者有很多走上了領導崗位。文革中，工人，尤其是技術工人也開始被神化。那時候，一個老工人說出的一句話基本就是真理，無人敢反駁。

可是改革開放30年來，工人這個職業在人們心目中的位置卻一路走低。它反映了人們內心深處價值觀的巨大變化。這種變化的深層原因就是：30年來，技術工人群體已經逐漸被邊緣化。究其原因則在于，30年來，推動中國經濟突飛猛進的改革措施主要是：1、在農村實行家庭聯產承包責任制。2、在城鎮大力發展民營經濟。3、國企改制（或破產）。4、住房商品化，催生房地產業大發展。5、引進外資、外企。在上述這些影響深遠的社會經濟大變革中，技術工人，乃至整個工人群體，都處于邊緣化狀態。他們從主角變成了配角，而個體戶、企業家、發明家、官員、乃至藝術明星卻成了人們追捧的對象。

4、技術工人的利益缺少有效的表達機制

這主要表現在外資企業和民營企業。在這些企業中，黨團組織很少發揮作用，又沒有強有力的工會組織。在勞資關系中，工人是弱勢群體，利益無從得到保障。富士康的十五連跳就是明證。

在上述社會氛圍下，家長和學生怎么會對上職業學校當一名技術工人充滿熱情呢？所以說，辦高職，從根本上說，不是錢的問題，也不是領導重視的問題，更不是發個文件、開個會就能解決的問題。這是個涉及全社會的價值觀念的問題，只要這個價值觀的問題沒解決，就不能說中國的高職教育已經進入了健康發展的軌道。

四、中國職業教育的健康發展之路

1、改變經濟發展模式，向“諾浩”進軍

優化中國職業教育軟環境的根本措施是改變經濟發展模式。關于這個問題，近年來，中央一再強調，因為它是關系到中國經濟生死存亡的大問題。前一個時期，中國經濟的大發展在很大程度上是靠透支資源、消耗能源、依靠廉價勞動力取得的。其結果是使中國成了“世界工廠”。但是像瑞士手表之類名牌產品他們是不會讓中國人生產的，因為這里有“諾浩”。所以，盡管這些年有不少世界品牌在中國落了戶，但是真正的核心技術，他們是保密的。我們只干了一些“粗拉活”，掙了一些“小錢”，最后，留下不少污染物。這種發展模式再也不能繼續下去了。正確的路子是：節能減排，提高科技含量、提高附加值，自主研發核心技術，像瑞士那樣，向“諾浩”進軍。

如果真的這樣做，那么“諾浩”的重要性必然引起關注，技術的含金量也必然會提高，同時，技術工人的地位和作用自然而然也就提高了。只有在這樣的社會環境中，職業教育的發展才會如魚得水。

2、堅持教育的均衡發展

如上所說，瑞士的重要經驗之一是堅持教育的均衡發展。而我們建國六十年來，教育的均衡發展始終是個沒解決的問題：五十年代大躍進，六十年代下馬，七十年代停招，八十年代“撥亂反正”，九十年代“擴招”，真不知道何謂“均衡”？拿職業教育來說，文革前本已有一定的規模，可是文革一來，全部掃蕩。文革后復課，全國上下的注意力全都放到了基礎教育和高等教育上，職業教育幾乎無人問津，文革前已有的一些職校，也紛紛改作他用。直到1999年第三次全國教育工作會議，才如夢初醒，開始強調職業教育的重要性。但是其力度和認識，仍較發達國家有距離。比如上文提到，瑞士從初中畢業即開始分流，而且70%分流到職業學校。為什么我們就作不到呢？瑞士那么富裕，那么發達，卻讓70%的初中畢業生去“學徒”，我們這么窮，這么落后，卻千方百計地辦高中、辦大學，去“圓”青年的|大學夢。大學畢業后，就不了業，白領當不成，藍領又做不來，于是出現了北大才子掌刀賣肉的奇觀。應該說，這是教育的恥辱。

其實，嚴格來說，今日的所謂“高職”，也是為了“圓”某些家長和考生的“大學夢”。這實際上等于是從高中畢業才開始分流，白白浪費了三年時光和寶貴的教育資源。對于中國這樣的發展中國家來說，這樣的浪費是不能容忍的。

“保持教育的均衡發展”是政府行為。政府應該理性地做出決斷，而不應該遷就個別家長的“大學夢”，更不能讓市場行為干擾教育的均衡發展。比如：因為辦高中能高收費，于是就大量辦高中，因為辦職高不掙錢，于是就紛紛下馬。這樣搞下去，就等于“政府缺位”，何談均衡？

3、改革招生制度

如上所說，現在的招生辦法是從高分到低分錄取，從清華北大一直錄到高職。這種錄取方式極不合理。如果我們能像瑞士那樣，初中畢業即行分流，那么，上述問題就可迎刃而解。因為這樣一來，高校和職校就井水不犯河水了。如果一定要辦高職，那么就應該單獨命題，單獨考試，徹底與高考“劃清界限”。高職的考生可以是職高的畢業生，也可以是高中畢業生。如果是后者，那么只報高職而不報高校者，在錄取時應該“另眼相看”。

以上種種辦法，目的就是把職業教育獨立出來，讓他自成體系，自成規模，自主發展，自我完善，最后形成一套自己獨立的、與其他學校有別的價值體系。就好比京劇，它自有一套“說道”，你不能用其他的藝術模式和藝術規范來評價它。將來有一天，中國的職業教育體系中也應該產生自己的“清華”、“北大”。那時，就再也沒有人敢小看職校或職高了。

愿景是美好的，但是，中國的職業教育任重而道遠。

[1]劉林森編譯.瑞士的真正魅力[J].當代世界,2005(4)

[2]《中國高等職業教育10年培養約1300萬高素質技能人才》(新華社杭州9月14日電,記者余靖靜)