解放戰爭時期黨的群眾路線之歷史特點探析

季春芳

(巢湖學院思想政治理論課教學部，安徽巢湖238000)

群眾路線是馬克思主義政黨的生命線和根本工作路線，黨的十八大和十八屆三中全會都對群眾路線在黨的歷史發展征程中的突出地位作出了強調，體現了黨對馬克思主義群眾史觀的繼承、發展與創新。解放戰爭時期，黨的群眾路線的理論與實踐是黨的群眾路線發展史的一個重要階段，認真總結并深入研究該時期黨的群眾路線歷史特點，并在此基礎上觀照新時期黨的群眾路線建設，具有重要的理論意義和深遠的現實意義。本文擬從理論、實踐以及哲學三個層面立體化、多維度地剖析解放戰爭時期黨的群眾路線的歷史特點。

一、理論層面上:傾力而為，繼往開來

(一)立足于前期堅實基礎

馬克思恩格斯指出:“歷史活動是群眾的事業，隨著歷史活動的深入，群眾隊伍必將不斷擴大。”[1]重視群眾工作是馬克思主義特別是歷史唯物主義對馬克思主義政黨的根本要求。中國共產黨自1921年成立之時，就一直關注并重視群眾工作，并在長期的革命實踐中形成了馬克思主義中國化的群眾工作傳統，且不斷創新，持續發展。

早在中共二大上，黨就提出建設“群眾黨”的觀點，這標志著馬克思主義群眾史觀已經漸進深入地對我們黨產生了影響，亦標志著我們黨在理論認知和實踐行動中日益自覺地將其與中國國情相結合，逐步實現其中國化和大眾化。黨在土地革命戰爭時期就已積極創建農村革命根據地，這既是馬克思主義群眾史觀認識深化的結果，又是黨的群眾工作路線不斷發展的表現。毛澤東在該時期提出:“真正的銅墻鐵壁是什么?是群眾，是千百萬真心實意地擁護革命的群眾。這是真正的銅墻鐵壁，是什么力量也打不破的，完全打不破的。”[2]139抗日戰爭時期是黨從曲折走向勝利的歷史轉折時期，該時期全民族抗戰的歷史背景促進了黨對群眾路線思想認識的進一步深化，使其進入了系統化發展的階段，形成了較為完備的理論形態。毛澤東、劉少奇等共產黨領導人對黨的群眾路線作了大量的理論探索工作，指出:“我們要在自己的工作中，把最高的原則性和與群眾最大限度的聯系相配合。這就是我們的群眾路線。只有如此，才夠得上一個好的馬克思主義者，才配成為一個好的共產黨員”[3]，并提出“人民，只有人民，才是創造世界歷史的動力”[2]1031和“群眾觀點是共產黨員革命的出發點與歸宿”[4]71等觀點，奠定了黨的群眾路線的理論基礎，完善了其主要內容，明確了其階級性質和價值歸宿，并科學地解決了黨與人民群眾的關系這一黨建根本問題。

黨在上述時期對于馬克思主義群眾史觀與中國具體國情相結合的理論探索，對于馬克思主義群眾觀中國化與大眾化的思想貢獻，無疑為解放戰爭時期黨的群眾路線的持續發展奠定了堅實的基礎，成為解放戰爭時期黨的群眾路線進一步飛躍的新起點。

(二)發展于戰時艱苦探索

抗日戰爭勝利以后，在復雜的國際國內形勢下，中國共產黨從歷史經驗和現實需要的高度，以最廣大人民的利益為出發點，建立起了最廣泛的人民民主統一戰線，黨的群眾路線理論也在斗爭實踐中得到了進一步的豐富與發展。

1945年8月13日，毛澤東在延安干部會議上發表演講時指出:“我們的責任，是向人民負責”[2]1128，“人民得到的權利，決不允許輕易喪失，必須用戰斗來保衛”[2]1127，首次明確強調了共產黨人要“向人民負責”，深化了群眾路線中“以人民為本”的思想，并以該理論為基礎，提出和制定了一系列滿足廣大人民需求、爭取人民戰爭勝利的政策方針。1946年，國民黨軍事進攻不斷擴大，黨根據國內階級矛盾的激化和形勢的變化，緊密聯系群眾的實際需要，適時地將抗日戰爭時期“減租減息”的土地政策調整為“耕者有其田”的土地政策，并在《關于清算減租及土地問題的指示》(史稱《五四指示》)中指出:“堅決擁護農民一切正當的主張和正義的行動，批準農民獲得和正在獲得土地?！盵5]在解放戰爭形勢不斷變化發展的同時，中國共產黨對于群眾路線思想的探索一刻也沒有放松。在1947-1949年的整黨運動中，以平山縣為典型的“開門整黨”就是對于群眾意見的充分尊重，并且以維護群眾的利益為導向純潔黨的隊伍、加強黨的建設，理性客觀地提出:“凡屬人民群眾的正確的意見，黨必須根據情況，領導群眾，加以實現;而對于人民群眾中發生的不正確的意見，則必須教育群眾，加以改正。”[2]1310由此可見，該時期，黨在推進群眾路線豐富發展的同時，亦保持著頭腦清醒，對群眾的意見和建議進行系統的分析和研究，避免左、右傾，從源頭上保證理論的健康純凈，為解放戰爭的勝利提供堅實的理論支持和智力保障。

二、實踐層面上:務求實效，開拓創新

解放戰爭時期，中國共產黨深刻洞察國際國內形勢，針對當時的深層次問題和焦點問題，從戰略高度指出:“只有相信人民的人，只有投入生氣勃勃的人民創造力泉源中去的人，才能獲得勝利并保持政權”[6]，體現了黨對解放戰爭大勢的宏觀把握和清醒認識，也標志著黨對歷史發展規律和黨的建設規律的認識和把握進入了新境界?；诖?，黨及時提出了創造性的理念思路和政策舉措，積極開展土地改革和整黨運動，建立起最廣泛的人民民主統一戰線，以人民戰爭的形式奪取解放戰爭的最后勝利。

(一)開展土地改革，滿足農民土地需求

全面內戰爆發后，面對敵強我弱的態勢，要想戰勝強大的國民黨反動勢力，中國共產黨的當務之急是發動土地改革運動，以滿足廣大農民對土地的要求，調動廣大農民的革命積極性，為正在進行的解放戰爭提供巨大支持。

1946年5月4日，中共中央發布《五四指示》，開展土地改革，標志著黨的土地政策由抗日戰爭時期的“減租減息”到“耕者有其田”的轉變。各解放區充分重視群眾力量，紛紛深入農村發動群眾，積極開展土地改革。至1947年下半年，解放區已有三分之二的地方基本解決了土地問題，共有六十萬農民參軍，六千萬人支援前線。對于其余三分之一沒有進行土地改革的解放區，中共中央及時指出需要進行一場徹底的群眾運動，推動土地改革的進一步發展，劉少奇在給晉綏分局的信中就指出:“沒有一個系統的、普遍的、徹底的群眾運動，是不能普遍解決土地問題的。”[7]1947年，黨在河北平山縣西柏坡召開全國土地會議，制定《中國土地法大綱》，規定沒收地主階級土地，按人口平均分配土地，從根本上廢除了在中國大地上盤根錯節的封建制度的根基，使長期遭受地主階級殘酷壓迫和剝削的農民大眾翻身做了主人，在實踐上發展了黨的群眾路線。

經過土地改革運動，到1948年秋，在一億人口的解放區消滅了封建的生產關系，廣大農民在政治和經濟上翻身以后，政治覺悟和組織程度空前提高，在“參軍保田”的口號下，大批青壯年農民涌入人民軍隊，為人民解放戰爭的勝利提供了人力、物力的源泉。正如毛澤東在當時所言:“全黨必須明白，土地制度的徹底改革，是現階段中國革命的一項基本任務。如果我們能夠普遍地徹底地解決土地問題，我們就獲得了足以戰勝一切敵人的最基本的條件。”[2]1252

(二)進行整黨運動，提升群眾政治地位

隨著解放戰爭的推進，人民軍隊不斷壯大。盡管中共中央采取了一系列密切黨同群眾關系的措施，但仍有一部分地主分子、富農分子和流氓分子乘機混進了我們的黨，并且把持許多政府和民眾團體，作威作福，欺壓人民，惡意曲解黨的政策，使黨組織出現了脫離群眾的危險，導致土地改革不能順利而徹底地進行，嚴重損害了群眾利益。鑒于此，中共中央于1947年至1949年領導解放區開展了以三查(查階級、查思想、查作風)、三整(整頓組織、整頓思想、整頓作風)為主要內容的整黨運動，重塑了黨的良好形象，將人民群眾緊緊團結和凝聚起來，為解放戰爭的勝利奠定了堅實基礎。

在此次整黨運動中，中共中央一再強調要走群眾路線。首先，在整黨的對象方面，以黨的群眾路線為重要準繩，對于黨員和支部作恰當的估計和分析。根據晉察冀及晉綏地區黨的狀況，認為雖然大多數農村支部的領導干部過去有嚴重的脫離群眾的傾向，但大部分黨員和黨的支部還是好的或是可以改造得好的。對于經過抗日戰爭洗禮、對敵斗爭堅決的積極分子要肯定表揚;對于無惡不作，為群眾所痛恨的，如不能徹底改變，則必須要從黨內清洗出去。其次，在整黨的方法方面，“先召集兩三次支部大會，在黨員干部中作整黨的充分思想準備，教育有錯誤的干部及黨員認識自己的錯誤，并如何去向群眾承認錯誤，改正錯誤。”[8]再次，在整黨的步驟方面，經過黨支部內外的思想醞釀和準備，然后召集有群眾代表參加的支部全體大會，開展批評和自我批評。著重由犯錯誤的干部或黨員，向群眾承認錯誤，進行自我批評和反省，對群眾的誤會做必要的聲辯與解釋，同時，做出減輕或改正對于部分黨員處分的決定，并就如何對待這些處分及改正處分的具體措施積極征求群眾意見。

這次結合群眾力量的整黨運動，充分尊重了人民群眾的主體地位，既加強了黨的純潔性建設，又提高了群眾的政治地位，密切了黨與群眾之間的關系，為解放戰爭的勝利打下了扎實的“民意”基礎，也為黨將要成為執政黨作了重要的組織和階級準備。

三、哲學層面上:二維互動，辯證統一

解放戰爭時期黨的群眾路線是中國共產黨將馬克思主義群眾史觀中關于“人民群眾是歷史的偉大創造者”的原理，系統地運用于黨的全部活動中而形成的根本工作路線，是認識論原理在黨的工作方法中的具體化。解放戰爭時期黨的群眾路線深刻彰顯了馬克思主義認識論與方法論的高度契合與內在一致。

(一)認識論上，“一切為了群眾，一切依靠群眾”

馬克思主義認識論認為，實踐是認識的唯一來源，作為物質資料生產活動的承擔著，人民群眾是實踐的主體，是人類歷史的偉大創造者，是推動人類社會發展的根本動力，亦是解放戰爭取得勝利的關鍵所在。

“一切為了群眾”，體現了中國共產黨對待人民群眾的立場和態度。隨著早期馬克思主義的傳入以及延安時期馬克思主義中國化進程的進一步發展，解放戰爭時期，中國共產黨人的馬克思主義理論水準已有大幅度提高。1945年8月，毛澤東在分析抗日戰爭勝利后的時局時，指出:“我們的責任，是向人民負責。每句話，每個行動，每項政策，都要適合人民的利益，如果有了錯誤，定要改正，這就叫向人民負責?！盵2]1128此后，在為中共中央起草的關于1946年的工作方針的指示中亦強調:“各地務必在一九四六年，在一切新解放區，發動大規模的、群眾性的、但是有領導的減租減息運動。工人則酌量增加工資，使廣大群眾，在此運動中翻過身來，并組織起來，成為解放區自覺的主人翁?！盵2]1173毛澤東視廣大人民群眾為解放區的主人翁，顯示出黨把人民群眾的利益、愿望、訴求和智慧放到了突出的位置，彰顯了黨對人民群眾的歷史主體性的深刻認識。

“一切依靠群眾”，體現了人民群眾是黨的全部工作的力量來源與動力支撐。馬克思主義認為，群眾的實踐既是認識的源泉，又是改造客觀世界的物質力量，因此，共產黨人必須依靠群眾的實踐來改造世界。在對解放戰爭戰局的整體把握和洞察過程中，中國共產黨多次揭示了人民群眾在革命戰爭中的偉大作用，提出“真正強大的力量屬于人民”，中國的解放戰爭實行的是“人民戰爭”。毛澤東在解放戰爭期間，先后指出:“如果我們緊緊依靠群眾，我們就將戰勝一切困難，一步一步地達到自己的目的”[2]1187、“必須和人民群眾親密合作，必須爭取一切可能爭取的人”[2]1187。1947年在陜北米脂縣楊家溝研究戰爭形勢和黨的政策時，毛澤東在會上再次強調:“我們要依靠自己的努力和正確的政策，依靠群眾，來爭取戰爭的勝利。”[4]330在敵強我弱的解放戰爭當中，中國共產黨正是在團結群眾、依靠群眾這一理論的指導下，得到了解放區人民的全力支持。據統計，三大戰役共動員支前民工880余萬次，人民群眾出動支前的大小車輛141萬輛，擔架36萬余副，牲畜260余萬頭，糧食4.25億公斤。[9]華東野戰軍司令員陳毅曾深情地說:“淮海戰役的勝利，是人民群眾用小車推出來的?！逼鋵嵅粌H是淮海戰役，整個解放戰爭的勝利都來自于人民群眾的有力支援。

(二)方法論上，“從群眾中來，到群眾中去”

黨的群眾路線，作為馬克思主義唯物史觀和能動認識論的生動體現，必然契合并能動地反映、體現馬克思主義的方法論?！皬娜罕娭衼?，到群眾中去”的原則，是中國共產黨在實踐基礎上把群眾路線由黨的認識路線推進到黨的工作路線的升華，亦是馬克思主義群眾史觀在方法論上的具體表現。

“從群眾中來”，是群眾路線方法論的出發點。人民群眾是社會實踐的主體，也是認識世界的主體，正確的認識主要來源于千百萬群眾的實踐。認識從實踐中來，就是從群眾中來，就是集體的智慧。群眾的實踐既是認識的源泉，又是改造客觀世界的物質力量。在解放戰爭時期，中國共產黨必須團結人民、爭取民意，依靠群眾的偉大力量來取得人民解放戰爭的勝利。因此在實際工作中，需要深入群眾，多做調研，敢于向人民群眾請教，虛心接受人民群眾批評，并充分發揮民主集中制原則，及時果斷地將群眾分散的無系統的意見集中起來，為制定具體的路線、方針、政策提供借鑒，從而最終形成正確決策。在1947-1949年整黨運動中，毛澤東十分重視群眾的意見，邀集黨外群眾中的積極分子參加黨的支部大會，虛心聽取群眾意見，并發動士兵群眾討論如何攻克敵陣，如何完成戰斗任務等，以實際行動踐行了相信群眾、依靠群眾的以人為本群眾觀。

“到群眾中去”是群眾路線方法論的落腳點。在經過抗日戰爭的洗禮之后，中國共產黨進一步認識到人民群眾在革命戰爭中的偉大作用。毛澤東曾特別指出:“善于把黨的政策變為群眾的行動，善于使我們的每一個運動，每一個斗爭，不但領導干部懂得，而且廣大的群眾都能懂得，都能掌握，這是一項馬克思列寧主義的領導藝術?！盵2]1319同時，政策也必須在人民中檢驗。毛澤東指出:“政策是革命政黨一切實際行動的出發點，并且表現于行動的過程和歸宿。一個革命政黨的任何行動都是實行政策……政策必須是在人民實踐中，也就是經驗中，才能證明其正確與否，才能確定其正確和錯誤的程度?！盵2]1286在解放戰爭時期，黨積極向人民群眾宣傳人民解放戰爭的思想和各項政策，各地農民在黨的宣傳教育下，不僅將糧食、被服送上前線，而且還組成運輸隊、擔架隊、破路隊等隨軍組織，配合解放軍和地方武裝作戰。在“參軍保田”的口號下，大批青壯年農民加入人民軍隊，使解放戰爭展現了一副宏偉壯觀的人民戰爭畫卷。

“一切為了群眾，一切依靠群眾”的認識論與“從群眾中來，到群眾中去”的方法論在解放戰爭時期黨的具體革命實踐中達到了高度的統一，是辯證唯物主義與歷史唯物主義運用于黨的工作的重要體現。正是由于中國共產黨認真貫徹執行了群眾路線，贏得了人民的支持，才最終以摧枯拉朽之勢取得了解放戰爭的巨大勝利。

綜上所述，解放戰爭時期黨的群眾路線，既是對前期黨的群眾路線成果的繼承與升華，又為建國后黨的群眾路線之發展提供了新的起點，是黨的群眾路線發展史不可或缺的重要環節，其在理論、實踐以及哲學層面上表現出的特點，既突顯了解放戰爭時期這一特殊歷史階段的特點，又體現了黨的群眾路線有機體自身發展之內在邏輯理路，并給新時期黨的群眾路線之創新發展提供了重要啟示。

[1]馬克思恩格斯全集:第2卷[M].北京:人民出版社，1957:104.

[2]毛澤東選集:第1卷[M].北京:人民出版社，1991.

[3]劉少奇選集:上卷[M].北京:人民出版社，1981:358.

[4]毛澤東文集:第3卷[M].人民出版社，1996:71，330.

[5]中共黨史參考資料:第6冊[M].人民出版社，1979:128.

[6]列寧全集:第33卷[M].北京:人民出版社，1985:57.

[7]中共中央文件選集:第16冊[M].北京:中共中央黨校出版社，1992:487.

[8]任弼時選集[M].北京:人民出版社，1987:447-448.

[9]陳金龍，潘利紅，詹文都.中國近現代史綱要[M].廣州:廣東高等教育出版社，2009:190.