市政設施管理現狀及改進措施

■葉柱桃 ■身份證號碼:441900198509216735

對于市政的基本管理設施來說，主要有排水，環衛，防災，給水，通信和一些工程的基本系統來構成。這也是城市能夠進行發展的基本物質基礎，同時也和居民的基本生活也是密切聯系的。伴隨著我國城市的不斷深入和改革的發展，對于基本的市政在設施管理上，要將市政設施表現在非常良好的完好率。更多的是市政設施方面的項目新建和改造，來不斷滿足人們的精神和物質生活水平。本文就將對市政基本的設施管理在現狀上進行分析，以及相應的改進措施。

1 市政實施管理的基本現狀和主要問題

1．1 管理體制和設置的管理權限不明確

由于我國目前的小城市在數量上還是很多，所以在基本的布局和分布上就非常廣泛。對于中小城市來說，主要的主體就是縣級市，所以統一的城市管理在體制建立上非常關鍵。在市政管理中，政府職能主要占有主導的地位，在市政建設中，主要從事著養護，管理和基本的建設工作。在具體的實踐操作過程中，有一些城市的區，居，市和街道等部門，經常會因為一些管理設施方面的劃分不是很清楚明確，再加上許久沒有進行劃分和調整。還有一些職能部門在管理上機構比較多，最后就造成了一些地域在管理上比較混亂。在管理職責上不是很清楚，片區和路段上都有分割。最后就造成了一些無人進行管理的現象和問題出現。

1．2 建設資金不足，市政管理和設施需求矛盾

具體實踐過程中，由于客觀因素和一些經濟條件的制約，在實施系統上有很大的局限性，在設計方面沒有長遠思維。伴隨著我國社會和市場經濟的快速發展，人口的不斷增加，在規模上的日益擴大。最后使得市政的建設在需求上也逐漸增大，最后就給市政在管理上造成了很大的壓力。具體的實際表現是車輛的逐漸增大，在就是停車問題不能得到很好的解決。在以往一些按照規劃所進行的街區和市區建設上，無論是車行道還是人行道都經常被占用，在很大程度上對城市交通有很大的阻礙作用。其次就是受到了道路，地域方面的自然限制，一些人行道在配套設施方面也不是很齊全。特別是人行道在基本的寬窄度上不能夠統一，在很大程度上造成了生活的隱患，對整個城市的形象問題也造成了嚴重的影響。第三個問題就是在管理和排水管道的基本建設問題上沒能夠進行統一的管理和規劃，在管線的基本詳圖上不是很明確。造成了管線的雜亂無章，城市管線在基本的標志上不清晰明確。最后，就是城市在整體的排污設計方面，不能夠進行及時的改造和更新，在設計的問題上沒有進行整體排污方面的考慮。最后造成了老排污管網在排污問題上不是很通暢，也使得下游的排污管線經常會有一些反復塞堵的現象出現。在很大程度上造成了管護上的工作難度，對城市環境也同樣造成了嚴重的影響。

1．3 在基礎設施的設計理念上沒有長遠性

(1)在基本的市政建設理念上不是很先進，在模式上也是經常套用不同城市的。在文化的基本傳承建設上，主要的表現力度不是很好，主要是沒有體現出文化的內涵和城市的特色。

(2)在具體的實施上，不能夠從實用性的角度出發，在發展上不能和文化歷史方面進行很好的結合。所以沒有表現出文化的內涵和基本的城市精神。在很大程度上對城市的形象發展造成了嚴重的阻礙。

(3)對于市政設施在基本的設計和更新改造問題上，沒有長遠的發展規劃。主要是由于設計和基本的經費問題，在改造更新的問題上，一般都只是在基本的實用和原貌上。比如說對于城市道路在基本的養護和改造上，主要是涉及到了資金，工期和環境問題上，采用了基本的地基進行處理。對于一些道路面層的加鋪方式上，在很大程度是對建設費用有所減少，但在以后的運行中，卻有很大的維護費用產生。如果從項目在壽命周期上來進行計算，那么就會對總成本造成壓力，最后也不能夠控制工程的整體施工質量。這就是道路頑疾的產生，同時也給日后的一些設施管護在建設問題上造成了制約和阻礙。

2 市政管理的基本解決對策

2．1 加強管理，提高養護的效果

(1)對于市政的基本設施在管理上也要受到重視，由于市政在基本的設施管理上，沒有綜合性的保護手段，所以對市政的基礎設施在管理方面就比較薄弱。在具體的實際建設過程中，通常都是重復開挖的現象出現，還有一些同方向，同地段的現象出現。這在很大程度上給居民的生活出行帶來了很大困難，還有一些盜竊和損壞的現象出現。

(2)市政的管養手段比較粗放和落后。主要是采用了市聽和巡查的手段，對于一些高科技的網絡化和數字化手段都沒有進行運用。所以對于管養來說，在精細化的管理上還有一段距離。

(3)在設備上比較落后。對于市政的基本實施來說，主要由于經費方面的不足，在更新上比較緩慢。主要還都是以比較原始的槽車，竹皮等工具來進行的，對于一些先進的破碎機和攤鋪機等先進的工具上基本是沒有的。再就是管養人員的一些配置設備上也不是很全，更大情況下也需要進行經驗的主觀判斷，最后就造成了一些事故的發生。

(4)市政的整體管理人員的業務素質低下。由于大多員工的文化程度較低，再加上業務學習的一些管理培訓很少，在管養工作上員工的主動性不高。如果有一些突發事件發生，都是被動的進行應付。

2．2 順應市政的基本管理體制

對于市政的基本管理來說，管理的體制是重點和關鍵。對于市政的基本設施管理來說，主要關系到功能和效率的發揮。要做到完善的管理，和網絡進行結合的管理系統。在責任上進行明確，在管理上調理比較清晰，杜絕一些多頭管理的現象出現，以及一些管理上的空擋和資金方面的浪費。

2．3 進行分級式管理，統一領導的方式

(1)把市政的基本管理設施都逐一下放，市政的管理工作一定要從綜合性，整體性出發。要把相關的檢查，協調，政策，監督和指導工作負責到底。在就是要將市政的管理要作為根本的主導力量。

(2)加大市政的資金投入。伴隨我國建設進程的加快，我國的城市化水平也在不斷的發展和提高，這在很大程度上也促進了人口的增多和經濟的快速發展。所以在費用的維護上就要加大投入的力度，來從整體上對市政的超負荷進行減輕。所以就要克服守舊和依賴的一些思想。不斷的擴大費用的來源，找到投資的渠道。

(3)更新設計的理念。為了能夠全方位的對城市設施進行運行，要對整體的規劃進行設計和優化。不斷的借鑒一些先進的設計理念來進行規劃，逐步打造比較完善的市政基礎設施建設。創建舒適，宜人，自然的城市空間，不斷提高城市的整體綜合效益。

3 總結

伴隨著我國城市的不斷深入和改革的發展，對于基本的市政在設施管理上，要將市政設施表現在非常良好的完好率。從優化的設計在基本配置上，管理的基本體制上，來從整體上對監管進行加強。提高市政的整體管理。

［1］張富強，許世芬．廣州市市政管理現狀及其市政立法的構想［J］．廣東社會科學，1996(06)．