堅持“三個進一步解放”奏響轉型升級的時代強音
——訪山東能源棗礦集團董事長、黨委書記劉成錄

文/本刊記者

堅持“三個進一步解放”奏響轉型升級的時代強音
——訪山東能源棗礦集團董事長、黨委書記劉成錄

文/本刊記者

清風勁，正氣盛。時值初冬，坐落在山東省魯南地區的山東能源棗礦集團，黨的群眾路線教育實踐活動方興未艾，一股學習十八屆三中全會精神的新風又吹遍百里礦區，吹進棗礦集團每一名干部職工的心中……

日前，記者來到山東能源棗礦集團，專訪董事長、黨委書記劉成錄，探研棗礦集團“掌舵人”學習貫徹十八屆三中全會精神的想法和認識，暢談棗礦集團推進轉型升級、打造“棗礦經濟升級版”的基本思路和戰略重點。

本刊記者：劉董事長，十八屆三中全會精神高屋建瓴，內涵豐富，您在認真學習研讀報告精神后，有哪些切身感受？

劉成錄：黨的十八屆三中全會是全面深化改革的又一次總部署、總動員，標志著我國改革開放事業在歷史新起點上邁入全面深化新階段，其中“讓市場在資源配置中發揮決定性作用”“積極發展混合所有制經濟”等重大決定，為國有企業改革發展指明了方向。作為有著百年開采史的國有煤炭企業，棗礦集團全面貫徹落實十八屆三中全會精神，就要牢牢把握并用好這一歷史機遇，堅持“三個進一步解放”，進一步解放思想、進一步解放和發展生產力、進一步解放和增強企業活力，以思想引領變革，以創新激發活力，科學應對GDP增速換檔期、經濟結構轉型期的各種新變化，有效化解煤炭行業產能過剩、需求不足、競爭加劇，深層次結構性矛盾日益顯現等各種風險和挑戰，持續推進產業結構和經濟結構優化調整，當好煤炭企業轉型升級的排頭兵。

本刊記者：您在棗礦集團多個會議上強調，十八屆三中全會將對煤炭產業發展產生深遠的影響，帶來重大的發展機遇，誰抓住了，誰就能在激烈的競爭中先人一步、勝人一籌。能否詳細闡述一下您的想法？

劉成錄：改革開放之后的歷次三中全會，都對我國經濟和社會發展產生了重大影響。我之所以認為十八屆三中全會蘊含了煤炭行業發展的重大歷史機遇，是基于對宏觀經濟形勢和煤炭行業發展現狀做出的研判。當前，世界經濟復蘇前景仍不明朗，經濟下滑和通貨膨脹壓力并存。在全球經濟一體化日益加深的背景下，我國經濟不平衡、不協調、不可持續的矛盾和問題仍很突出，并已經進入了“中高速增長期”；從煤炭行業來看，從2012年下半年以來，煤炭行業就呈現出產能過剩、需求不足、競爭加劇，煤炭價格一度出現“跳水式”下跌，深層次結構矛盾越來越顯現的態勢。

盡管2013年8月份后有所企穩，但長期看煤炭產能過剩、需求低迷造成的剪刀差會越來越大。從需求側看，受宏觀經濟走低的影響，煤炭下游冶金、焦化、建材等行業都在降低負荷，煤炭需求持續不振，煤炭需求也呈低位運行狀態。從供應側看，我國的煤炭產能持續釋放，有機構預測2013年全國產能過剩將達5億噸左右。加之近兩年進口煤炭總量持續增長，目前已達到3億噸左右。還有一個必須引起高度重視的因素，那就是建設美麗中國的背景下，環境約束進一步加大，隨著國務院《大氣污染防治行動計劃》十條措施的落實，煤炭行業產能過剩的問題會變得更加突出。雖然未來一段時間內我國以煤為主的能源格局不會改變，但單純依靠煤炭產量增長實現企業快速發展已經不現實。在我看來，棗礦集團在經歷了“九五”苦、“十五”難、“十一五”熱的階段后，目前正在回歸理性，我們的“微利時代”已經來臨，靠出煤、賣煤，“一煤獨大”的經營模式只會是“死路一條”。

煤炭企業必須騰籠換鳥、鳳凰涅槃！十八屆三中全會為國企改革進一步明確了方向，并且國務院辦公廳在會議閉幕之后的一周內，就下發了《關于促進煤炭行業平穩運行的意見》（國辦發[2013]104號），從遏制產能無序增長、減輕煤企稅費負擔等五個方面進行了部署。因此，我們必須深刻領會、牢牢把握并用好十八屆三中全會蘊含的重大機遇，在新起點上謀求新的更大的發展。

本刊記者：您剛才也重點講到了“市場在資源配置中起決定性作用”，作為國有企業應該如何去更深刻地理解和把握？特別是您最近提出要打造“棗礦經濟升級版”，圍繞這一創新思路有什么具體舉措？

高莊煤業公司

棗礦集團

柴里煤礦

新安煤業公司

濱湖煤礦

劉成錄：我認為，企業是市場的主體，適應市場在資源配置中的作用由“基礎性”向“決定性”轉變，需要我們增強市場化運作的自覺性，擯棄過去“一煤獨大”的產業格局，以市場為導向優化資源配置方式，推動經濟結構戰略性調整，不斷增強在優勢領域的控制力和影響力。棗礦集團在這方面已經在做、并且正在抓以下工作。

一是做久煤炭板塊。堅持集約高效原則，科學組織煤炭生產，穩定現有產能的同時，把搞好生產接續、延長本區礦井服務年限擺到更加突出的位置，以更大的決心和力度推動壓煤村莊搬遷，保證本區持續穩定生產；著眼提高煤炭產品附加值，持續深化選煤廠技改工程，實現原煤全入洗，擴大入洗增效益；外部開發在經營好內蒙古呼倫貝爾煤炭基地的基礎上，用好國家鼓勵煤炭企業兼并重組，扶持建立大型煤炭基地的政策，組織精干力量集中尋求大資源，形成真正具備支撐作用的外部煤炭板塊。二是做長煤化工板塊。圍繞依托煤、發展煤、提升煤，最終實現超越煤的戰略目標，立足現有的煤焦化、精細化工基礎，進一步拉長產業鏈。三是做大橡膠化工板塊。棗礦集團的橡膠化工板塊已初具規模，具備了做強做大的基礎，我們將繼續擴大規模優勢，提高產能和產品檔次，運作好泰國天然橡膠基地，構建橡膠加工貿易、輪胎、輸送帶、輪胎模具、橡膠機械、炭黑生產于一體的鏈條式產業格局，提高核心競爭力。四是做優電力板塊。內部電網是棗礦集團在省管企業中獨有且兄弟單位無法比擬的優勢，我們著眼擴容增量，有效消化低熱值煤炭，實現清潔燃燒、綜合利用。五是做專裝備制造板塊。實施技術差異化、市場差異化、服務差異化策略，找準市場定位，引進國外先進技術，以高端化、智能化為發展方向，專注于技術領先的重點領域，加快培育優勢突出的“一體兩翼”特色產業鏈，打造核心競爭力。六是做實物流板塊。發展現代物流是轉型發展的重要途徑，棗礦集團的區位優勢、產品優勢及交通優勢得天獨厚。我們將開展鐵水聯運和配煤增效業務，聯接沿海、輻射華東、帶動本區，打造魯南地區重要的煤炭集散地。依托日照森工公司，推動日照港口與棗臨鐵路對接，面向國際市場做大物流貿易。依托泰國加工基地和青島保稅區，開展天然橡膠進口業務，并以泰國公司為橋頭堡，以國際化的氣魄和眼界面向“東盟十國”開展物流貿易。依托棗礦集團蒙東開發基地，發展俄蒙邊境易物貿易。

本刊記者：企業實現轉型發展是一個長期的過程，不可能一帆風順。作為棗礦集團的“首席創業者”，您認為棗礦集團應該采取什么樣的保障措施呢？

劉成錄：我認為最重要的保障措施是全面深化改革。從改革開放35年來企業的發展看，每一次體制機制的改革，都能有效推動生產力的發展。但煤炭行業的“黃金十年”也掩蓋了許多發展中的問題。下一步我們將從制度化、規范化、程序化入手，建立適應市場需要的管理機制。

一是推進現代企業制度建設，以規范法人治理結構為重點，從體制機制上強化企業的市場主體地位。二是形成資本運作的有效機制。探索適應企業發展需求的資本運作新模式，運作優勢項目上市工作，打造低成本、高效益、可持續的資本平臺。三是持續深化“三項制度改革”。加快形成管理人員能上能下、收入能高能低、職工能進能出的運作機制，讓肯學、能干、敢于擔當的同志人人都有人生出彩的機會。四是加快機關機構改革，推進組織結構扁平化，再造工作流程，提高企業管理效率。五是建立健全高效靈活的管控機制。以市場為導向配置資源，支持、扶持成長性好的項目加快發展，突出投資、工期、質量、安全四大控制，強化項目建設管理，強化經營風險防控。六是形成作風建設的長效機制，深化黨的群眾路線教育實踐活動，營造陽光、坦誠、透明的工作環境，培育團隊協作、共同成長，不碰法律紅線、不逾道德底線的良好氛圍，凝聚求實務實抓落實、一心一意謀發展的正能量。通過上述措施，讓勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發，讓創造財富的源泉充分涌動。

本刊記者：乘著十八屆三中全會的東風，加快企業的轉型升級將成為棗礦集團廣大干部群眾的發展目標和實際行動。在這個進程中，您最想對棗礦干部職工說些什么？

劉成錄：“努力讓人民過上更好生活”，是十八屆三中全會對廣大人民群眾作出的莊嚴承諾。企業發展依靠職工，發展為了職工，發展成果由職工群眾共享。我們將深入學習貫徹落實十八屆三中全會精神，以更大的勇氣、智慧和擔當，打造“棗礦經濟升級版”，就是通過發展來解決前進道路上的一切問題，在新起點上實現更大的發展，讓職工家屬共享企業科學發展成果。

山東能源棗礦集團煤焦化工基地

山東能源棗礦集團水煤漿電廠

（責任編輯：古偉鋒）