力推學生健康促進工程全面提升學生身體素質

顧宏偉

健康是學生終身發展的基礎條件，但是毋庸諱言，由于多種原因，我國學生身心健康狀況并不理想。因此，上海市將學生健康促進工程作為“十二五”推動教育現代化的十大重點發展項目之一。金山區積極響應，統籌協作，出臺了《金山區學生健康促進工程實施方案》，重點圍繞“體教結合”、“醫教結合”，著力推進學生健康促進工程，全面提升學生身體素質，取得了一定的成效。

一、推進“體教結合”工作

“體教結合”是整合體育、教育等資源來提升學生身體素質的一項重要舉措。在區領導關心下，金山區教育局、體育局、體育協會等單位密切合作，切實推進此項工作深入開展。

一是優化機制，合作育人。首先是完善體教結合分工協作機制。金山區成立體教結合領導小組，建立金山區體教結合工作聯席會議制度，制定《金山區關于進一步加強體教結合工作的實施意見》，完善金山區學校體育工作督導檢查制度等，對金山區學生體育工作進行統一管理；其次是完善體教結合考核激勵機制。制定體教結合考核意見和獎勵辦法，落實參加各類體育比賽的學校教師的獎勵措施和業訓教練員經費補貼辦法，激發了體育教師積極性；再次是完善體教結合經費保障機制。教育局和體育局每年投入1000多萬元，對體育師資培訓、人才引進、體育科研、青少年體育協會等給予經費扶持。

二是突出重點，扎實推進。第一，確保落實每天一小時校園體育活動。把保證“中小學生每天校園鍛煉一小時”作為學校發展性督導評價的重要內容之一，同時，要求學校將行動方案公示，將學生參與校園體育活動情況記錄入學生的綜合素質評價手冊；第二，優化體育業余訓練基地校布點。金山區先后確認24所業余訓練基地學校，包含布點射箭、毽球等26個項目，并形成5個區域中小學的“一條龍”業余訓練特色項目體系；第三，完善體育特長生招生政策。金山區教育局和體育局共同制定金山區普通高中、初中學校統一招收體育特長生方案，解決體育特長生和高水平運動員長效學習和發展的困境，打破體育特色項目基地學校無法招收優秀學生的瓶頸；第四，提高體育教學和師資水平。要求全區體育教師都要參加“教學技能”達標測試，分類對中小學體育教師進行培訓，舉辦體育教師教練員上崗證培訓班、逐步增強體育教師（教練員）隊伍帶訓能力、規范日常體育訓練；第五，加強學校體育活動基礎設施建設。教育局、體育局將學生體育活動基礎設施建設納入區級學校體育發展建設規劃中，建設一批適合學校體育特色項目專業發展、適合舉辦市區級大型體育比賽的綜合性專業體育場館。

三是陽光體育、陽光行動。首先是特色開展。各校根據學校、區域資源，發展一校一品校園體育活動特色項目，激發學生興趣；其次是比賽促進。學校每學年舉辦兩次豐富多彩的校級陽光體育活動。區級舉辦陽光體育大聯賽，搭建春季陽光伙伴活動、夏季體育夏令營活動、秋季各類比賽活動、冬季長跑四項活動平臺，學校參與率達到100%。

四是體質監測，跟蹤指導。開展金山區學生體質健康監測，科學分析測試數據，形成報告，對個別薄弱學校進行反饋、指導和跟蹤，切實解決學校體育教育教學活動存在的問題；建學生體質健康檔案，一生一檔，有效跟蹤學生體質健康發展狀況，全面提升學生體質健康狀況。

五是對接大學，深入合作。金山區體教結合辦公室同華東理工大學體育科學與工程學院簽署了合作協議書，在金山區學生體質健康測試工作、金山區學生體質健康監測數據分析與課題研究、金山區校園足球聯盟建設、金山區青少年競技體育后備人才培養、社會實踐基地建設等五方面進行合作，提升金山區體育工作水平，為華東理工大學提供研究基地并輸送人才。

通過努力，校園體育活動開展的如火如荼，學生整體身體素質有了明顯提高，由最初全市倒數一躍而達到全市中等。2013年，我區學生在各類體育比賽中獲得35個第一名、22個第二名、23個第三名（含亞錦賽）。

二、推進“醫教結合”工作

金山區教育部門和衛生部門密切合作，推進“醫教結合”工作，為學校提供衛生專業技術服務，促進在校學生的健康。

一是加強領導，科學組織。金山區教育局和衛生局成立了以分管領導為組長、相關機構責任人為組員的醫教結合工作領導小組，健全工作網絡，切實加大醫教結合組織領導力度。領導小組定期召開專題工作例會，共同對醫教結合工作的實施、機遇、挑戰等事項進行深入探討。同時，教育、衛生兩部門聯合制定了《金山區醫教結合工作方案》，明確衛生、教育部門工作職責，下發年度工作計劃，建立“制度化、規范化、人性化”的工作機制。

二是網狀覆蓋，對口服務。首先實施分片對接。全區11家社區衛生服務中心分別負責轄區內學校、托幼機構的醫教結合工作，建立轄區專家組，落實“一校一醫”，定期培訓指導，建立考核機制，為學校、托幼機構提供專業技術服務。其次實施定向培訓。大力開展醫教結合專項業務培訓，提升進校園醫生和保健教師的綜合素質。

三是加強監測，綜合防治。每年在全區中小學校開展視力低下、沙眼、貧血等學生常見病、多發病的監測與防治工作。通過定期監測、健康教育、行為干預、普查普治等一系列綜合防治工作，在校學生常見病發病情況明顯減少。每年組織開展中小學校學生、托幼機構兒童健康體檢，做好學生健康“三級預防”。切實加強托幼機構兒童系統保健管理，系統保健管理率達99%以上。

四是嚴格措施，防控疫情。2010年起，我區正式啟用中小學校及托幼機構因病缺勤缺課網絡直報系統，將疾病的發現時間進一步提前。全區兒童免疫規劃疫苗接種率連續多年維持在99%的高水平，使得托幼兒童和中小學生這一重點人群建立起了良好的傳染病免疫屏障。

五是關注心理，加強輔導。區成立未成年人心理健康輔導中心，學校設置心理咨詢（輔導）室，建立各中小學校心理健康教育達標驗收工作制度，開展兩輪國家二級心理咨詢師的培訓，擴大心理咨詢師志愿者隊伍，充分發揮區心理健康輔導中心、社區咨詢點、學校心理咨詢室“三級”心理健康教育網絡作用，為未成年人健康成長創設了良好的環境。

六是立體宣傳，增強意識。完善學校健康教育宣傳網絡，設置健康教育課程，拓展黑板報、主題班會、宣傳折頁、健康短信、廣播、夏令營等渠道，結合健康講師團、健康促進志愿者、健康咨詢服務等資源，使學生切實掌握常見病防治和衛生保健知識，增強學生自我保健意識，養成科學、文明、健康的生活方式和行為習慣，從而達到預防疾病、增進健康、提高學生健康水平的目的。

圍繞“體教結合”、“醫教結合”，金山區學生健康促進工程有序、有重點地開展，成績斐然。當前盡管由于一些客觀因素的影響，金山區的學生健康促進工程仍任重道遠。不過，實踐證明，只要教育部門與各相關部門齊心協力，就能確保學生身心健康的平穩發展。

（責任編輯 楊晶晶）