大學生黨員素質現狀及再教育對策研究

吳勇 蔡丙丙

(寧波大紅鷹學院 學生處，浙江 寧波 315175)

學生黨員隊伍建設是高校黨建工作的重要內容，自中共中央國務院[2004]16號文件頒布實施以來，各高校采取有力措施，推動實現了“低年級有黨員、高年級有黨支部”的工作目標，學生黨員整體素質不斷提升。但是，當前高校在黨員培養過程中“重發展、輕教育”現象依舊存在，部分學生黨員功利主義至上，黨員意識淡化。據統計，截至2012年底，我國高校學生黨員已達290.5萬名，學生黨支部達86788個，如此龐大的黨員隊伍，如何做到“質與量”的同步提升成為高校黨建工作亟待解決的課題。

一、當前高校學生黨員素質現狀

黨員素質是指黨員個人及黨員隊伍中固有的構成黨員條件的要素和黨員、黨員隊伍在性質上區別于其他群眾、其他組織的內在規定性。它包括政治理論素質、組織紀律素質、思想作風素質、共產主義道德素質、科學文化素質、業務素質等方面，是衡量黨員素質的尺度[1]。為真實反映當前學生黨員素質現狀，本文以寧波部分高校學生黨員為調研對象，采用隨機抽樣的方法進行問卷調查，數據經SPSS統計分析軟件處理，結果表明，當前多數學生黨員素質較高，但部分學生黨員在入黨動機、黨的知識的掌握及參與黨組織生活方面存在素質“失范”現象。

(一)入黨動機

調研發現，當前大學生入黨動機日趨功利化，入黨動機“悖論”現象客觀存在。例如，在問及“你入黨的原因”時，96%的學生黨員認為加入中國共產黨是自己的追求，可以提高自己的綜合素質，4%的學生黨員表示是“應父母和老師的要求，認為對自己的評獎評優有幫助”；但在“你認為周圍的人入黨的原因主要是什么”問題中，35.3%的學生黨員認為入黨可以獲取利益，見圖1。相同問題從不同的立場得出矛盾的結果，從某種程度上反映出當前部分學生黨員入黨動機不純，“入黨獲利”成為部分學生黨員的“共識”。

圖1 你認為周圍的人入黨的原因是什么

(二)黨的知識的掌握情況

調研發現，部分學生黨員盡管在思想上、組織上入了黨，對黨的各項事業發展高度認同，但在黨的基本理論常識掌握方面卻出現了短板。如，在關于“中國共產黨的根本宗旨”問題中，僅85.5%的學生黨員認為是“全心全意為人民服務”；在“你覺得共產黨員可以信仰宗教嗎”問題中，5.8%的學生黨員認為“可以”，2.3%的學生黨員“不清楚”；在“你認為黨員黨齡從什么時候開始計算”問題中，52%的學生黨員認為是“從接收為預備黨員之日算起”，見圖2。以上數據明顯反映出部分學生黨員對黨的基本理論知識學習不足，黨的知識匱乏，因此，應進一步強化學生黨員對黨的基本知識的學習。

圖2 你認為黨員黨齡從什么時候開始計算

(三)黨組織生活

調研發現，在參與黨組織生活方面，14.5%的學生黨員表示“感興趣就參加”，2.3%的學生黨員表示“由于組織的要求被動地參加”；在“當在學習上、生活上遇到困難時，你是否會向黨組織尋求幫助”問題中，59.5%的學生黨員表示“會主動向組織反映，相信黨組織可以幫我解決困難”，32.4%表示“不會主動去反映”，6.9%表示“沒有想過去反映”，1.2%認為“不會去反映，黨組織沒有能力幫我解決什么問題”，見圖3。可見，盡管多數學生黨員能夠積極參加黨組織生活，但與組織缺少必要的溝通，其在組織上入了黨，但在思想上沒有完全入黨,部分黨員主觀上刻意與黨組織保持距離，融入組織的力度不夠。

二、學生黨員素質下滑的原因

分析上述學生黨員素質“失范”現象，本文認為，學生黨員素質下滑的原因包含以下三個方面：

圖3 當在學習上、生活上遇到困難時,你是否會向黨組織尋求幫助

社會環境。當前,大學生群體生活在經濟全球化與思想多元化時代，朝氣蓬勃，渴望思想自由與身心解放，不愿接受外在的束縛，而西方社會倡導的個人主義、自由主義等主流價值觀恰好迎合了他們的內心訴求，在此背景下，部分青年(學生黨員)容易受其影響，在思想、行為方式上發生偏向；另外，社會不良風氣，尤其是當前黨員隊伍中部分黨員的腐敗現象，也無形中影響著青年學生的世界觀、人生觀、價值觀的形成與塑造，在紛繁復雜的外界環境影響下，學生黨員如若不能用先進思想武裝頭腦，沒有堅定鮮明的政治立場，則很容易受其影響，隨波逐流，腐化墮落。

學校教育。當前，多數高校對學生黨員的教育以管理、使用為主，缺少后天教育指導，教育功利化色彩嚴重；部分高校基層黨組織甚至片面地把黨建工作目標認定為黨員數量的增加，認為發展黨員是硬任務，黨員教育則是軟任務，將學生黨員的人數、比例作為衡量黨建工作成效的最重要的指標，黨組織生活內容枯燥、形式單一，對黨員缺少吸引力[2]。高校黨員發展體制機制重心的錯位以及對黨員后續教育不重視是黨員素質下滑的重要原因。

自身因素。研究發現，由于部分學生黨員入黨動機不端正，客觀上造成了其入黨前后思想和行為表現的迥異：入黨前積極向黨組織靠攏，思想積極向上，事事沖鋒在前；入黨后刻意與黨組織保持距離，思想消極，擔當精神缺失，有黨員之名而無黨員之實。此外，學生黨員入黨后放松進步要求也是導致其自身素質下滑的原因。由于當前高校學生黨員再教育體制機制的不健全，學生入黨后處于組織監管的“真空”狀態，外無監管、內無激勵，久而久之，思想上容易產生懈怠心理，行動上裹足不前、不求上進。

三、新形勢下提升學生黨員素質的對策

學生黨員發展是高校黨建工作的重要內容，對學生黨員進行再教育是高校黨員發展工作的重要環節，也是保證黨員發展質量的政治底線。新形勢下構建以強化黨建師資隊伍建設為保障，以打造“學習實踐、監督考評、能進能出”三位一體循環教育體系為手段，以引導學生黨員自我教育為根本的學生黨員再教育機制是有效保證黨員素質的重要舉措。

(一)以強化黨建師資隊伍建設為保障

高校黨建工作人員肩負著為國家選拔培養思想過硬、德才兼備的高素質青年人才的重要使命，是黨的建設中不可或缺的中堅力量。但目前絕大多數高校把發展黨員的任務交由輔導員和班主任來完成，由于他們從事一線學生教育管理工作，這樣設置使得對學生黨員的培養、使用及考核更加順暢，但同時也容易產生一些問題：由于人員結構較為單一，容易陷入“重使用、輕教育”的怪圈；受學科專業背景的限制，部分輔導員或班主任對于黨員的教育缺少必備的理論素養和恰當的教育手段，容易把教育簡單化、機械化。為此，高校應進一步強化黨建師資隊伍建設，加大對黨建工作的支持力度，廣泛吸納人才，將理論水平高、工作經驗豐富和責任心強的黨員教師吸納到學生黨務干部隊伍中來，要重點發揮好“兩課”教師的積極作用，在現有黨建隊伍基礎上，打造一支以學生工作人員為主體，以“兩課”教師及其他專任教師為重要補充的專、兼職黨建工作師資隊伍。

(二)以打造三位一體循環教育體系為手段

打造“學習實踐、監督考評、能進能出”三位一體循環教育體系是有效保證黨員教育效果的重要手段，學習實踐是途徑、監督考評為抓手、能進能出為原則，三者依次遞進，有機循環，從不同層面對學生黨員提出素質發展要求，全方位對學生黨員進行教育管理。

1.學習實踐——培優工程

提高學生黨員素質，加強其學習實踐力度是途徑。學生黨員只有不斷學習黨的先進理論知識，在實踐中反復體驗，才能深刻認識到共產黨員肩負的歷史使命。新形勢下開展學生黨員再教育工作，必須把學習實踐作為教育培養黨員的第一要務。一是要用黨的先進理論思想武裝學生頭腦，著力激發其內在先進性意識。尤其是要抓好黨校主陣地，組織黨員組建理論研討性沙龍或協會；二是重點依托學校學生社團組織、志愿服務組織、公寓黨員窗口、黨員之家等有力平臺，廣泛組織動員學生黨員參加各類社會志愿服務活動，使其在學習中感悟，在實踐中歷練。

2.監督考評——亮牌工程

提高學生黨員素質，加強監督與考評是抓手。高校要進一步完善學生黨員日常思想行為動態監督考評機制。例如，在學生黨員日常行為監督方面，可以成立群眾監督評估小組,廣泛聽取黨內外群眾的意見,充分行使群眾對黨員的監督權；可以實行非黨員學生聯系制,通過定期召開非黨員學生座談會,虛心聽取他們對學生黨支部、學生黨員的意見與建議,及時把握信息、反饋信息、管理與約束學生黨員的行為[3]。另外，高校各級黨組織還要進一步健全學生黨員考核評議制度，在考評方式上堅持自我評價與外在評價、定性評價與定量評價相結合。

3.能進能出——清流工程

黨的十八大報告提出，要“健全黨員能進能出機制，優化黨員隊伍結構。這是保持黨的先進性和純潔性、增強黨員隊伍生機活力的重要舉措”。“能進”即把好“入口關”。各級黨組織在黨員發展過程中要抓好入黨積極分子隊伍建設。在選擇對象上，不拘一格，唯才是舉；在選擇方式上，廣開言路，采用自薦和推薦方式，擇優選拔；在培養方式上，注重實踐歷練，有目的性地交任務、壓擔子，在“做”的過程中考驗他們。“能出”即疏通出口，強調“紀律退出”。即在遵循《黨章》和《中國共產黨紀律處分條例》有關規定的基礎上,對于理想信念動搖、思想道德滑坡、工作作風浮夸的學生黨員要敢于按組織原則對其做出限期改正、勸其退黨、黨內除名等組織處置。能進能出機制要貫穿于黨員發展的全過程，使每位學生黨員心存危機意識，進而激勵他們不斷強化自身素質。

(三)以引導學生黨員自我教育為根本

學生黨員素質的提高，強化自我教育是根本。長期以來，高校對學生黨員的教育都是由外而內的“灌輸式”和“強壓式”教育，學生黨員在黨性教育中的主體性并沒有充分體現出來[4]。因此，學校各級黨組織要采取靈活有效的措施激發學生黨員個體活力，在日常教育與管理過程中注重學生黨員三方面能力的培養：自我學習能力、自我實踐能力和自我管理能力。首先，自我學習能力，這種培養不是書本知識的簡單灌輸，而是教會他們學習的方式方法，教會他們學思結合，教會他們自主學習(目標管理)；其次，自我實踐能力，要教育引導學生自主實踐，鼓勵他們自主尋求鍛煉機會、自我搭建鍛煉平臺(黨員先進示范崗位評選)；最后，自我管理能力，高校各級黨組織要著力激活基層黨組織活力，在動態管理基層支部工作的情況下，實行學生黨員自主參與的組織管理模式，把管理的權力下放，讓學生黨員自我組織管理、自我教育提升。

參考文獻：

[1]人民網.黨史百科[EB/OL].http://dangshi.people.com.cn/GB/165617/173273/10415214.html.

[2]陳麗冰,錢久李,陳翱.大學生黨員繼續教育的路徑選擇[J].教育與職業，2012(3).

[3]許文蓓.創新再教育機制 提升學生黨員素質——高校學生黨員再教育的現狀分析及對策[J].南京航空航天大學學報(社會科學版)，2009(4).

[4]常超.完善高校學生黨員繼續教育機制芻議[J].學校黨建與思想政治教育，2011(34).