廣元市著力打造肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)升級版—訪四川省廣元市畜牧食品局黨組書記、局長魏紅軍

文│本刊記者 鹿紅敏 芷樺

◎四川省廣元市畜牧食品局黨組書記、局長魏紅軍

近年來，四川省廣元市緊緊抓住當(dāng)前市場有利、未來國家對草食牲畜扶持政策有力的大好機遇，因地制宜，充分發(fā)揮廣元市豐富的飼草、秸稈資源優(yōu)勢，進(jìn)一步轉(zhuǎn)觀念、解難題、促發(fā)展，著力打造具有廣元山區(qū)特色的牛羊產(chǎn)業(yè)升級版。那么，廣元市發(fā)展肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)有哪些優(yōu)勢，情況如何？就此，記者采訪了四川省廣元市畜牧食品局黨組書記、局長魏紅軍 。

記者：您好，魏局長，廣元市近年來一直把發(fā)展肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)作為重頭戲，有哪些發(fā)展優(yōu)勢，可以談?wù)剢幔?/p>

魏紅軍：可以。廣元市發(fā)展肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)有很多優(yōu)勢，概括起來有這么幾項：

一是飼草資源非常豐富。廣元市年均糧食產(chǎn)量148.8萬噸、農(nóng)作物秸稈163.7萬噸，可利用草山草坡893萬余畝，人均占有量分別為478千克、526千克和2.87畝，高于全國全省平均水平。同時，各類天然草地成片分布，500～10萬畝的成片草地有310塊，總面積291.8萬畝，占全市天然草地面積29.58%；其中分布500～2000畝的草地22塊，2000～1萬畝的草地200塊，1萬～2萬畝的草地58塊，2萬～5萬畝的24塊，5萬～10萬畝的草地6塊。目前，全市草地和農(nóng)作物秸稈可載120萬個黃牛單位，而草食畜禽飼養(yǎng)量只有67萬個黃牛單位，僅占載畜量的56%，發(fā)展草食型節(jié)糧牲畜大有可為。

二是市場價格逐年攀升。近年來，生豬價格如同“過山車”般漲停跌落，牛羊肉價格卻穩(wěn)中求進(jìn)，保持穩(wěn)定上升勢頭，特別是近3年來，肉牛肉羊市場一路高歌猛進(jìn)，價格持續(xù)上揚。

三是消費需求與日俱增。牛羊肉一直被國際社會認(rèn)為是“奢侈”肉類食品，并作為衡量人民生活水平高低的標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒》數(shù)據(jù)顯示，2011年，全國城鎮(zhèn)居民家庭每人每年消費牛羊肉總量為3.95千克，農(nóng)村居民家庭每人每年消費牛羊肉總量為1.9千克，比2000年分別增加了0.62千克和0.77千克。加之廣元市牛羊養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較為薄弱，全市賓館、飯店消費的牛羊肉50%以上都從外地購進(jìn)，供需缺口大，需求與日俱增。

四是助農(nóng)增收成效明顯。牛羊產(chǎn)業(yè)屬朝陽產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)村農(nóng)民增收致富的新亮點，發(fā)展?jié)摿薮?。?jù)測算，按照近幾年的市場行情，適度規(guī)模肉牛養(yǎng)殖農(nóng)戶，每出欄一頭肉?？色@純利3000元左右，散養(yǎng)肉牛農(nóng)戶為2000元左右；適度規(guī)模肉羊養(yǎng)殖場農(nóng)戶，每出欄一只肉羊可獲純利400元左右，散養(yǎng)農(nóng)戶為300元左右。加之與生豬養(yǎng)殖相比，牛羊還具有抗病力強，飼料成本低、市場價格穩(wěn)定等特點，是目前農(nóng)民增收較為理想的產(chǎn)業(yè)。

記者：目前為止，肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況如何？

魏紅軍：一是肉牛養(yǎng)殖持續(xù)發(fā)展。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，2013年全市出欄肉牛11.2萬頭，存欄能繁母牛14萬頭；肉牛養(yǎng)殖戶達(dá)5.2萬戶，其中，5～10頭的2萬戶，10～50頭的500戶，50～100頭的60戶，100～500頭的15戶，500頭以上的有3戶；2013年新增20頭以上的適度規(guī)模養(yǎng)殖戶103戶，其中利州區(qū)雪龍牧業(yè)千頭牛場一期工程已竣工投產(chǎn)，現(xiàn)已存欄130頭。旺蒼縣嘉川鎮(zhèn)大樹村年出欄500頭肉牛場建成投產(chǎn)，現(xiàn)存欄肉牛150余頭。黃洋鎮(zhèn)金華村投資千萬元的肉牛養(yǎng)殖場正在有條不紊地建設(shè)中。二是肉羊發(fā)展勢頭強勁。全年全市出欄肉羊53萬只；存欄能繁母羊24萬只；建成肉羊生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)156個；全市肉羊養(yǎng)殖戶達(dá)8.6萬戶，其中，10～30只的8萬戶、30～100只的4825戶、100～500只的523戶、500～1000只的53戶、1000只以上的4戶。2013年新增飼養(yǎng)30只以上的規(guī)模戶1008戶、1000只以上的3戶，其中利州區(qū)赤化鎮(zhèn)吉羊羊場建成投產(chǎn)以來，效益良好，規(guī)模大，規(guī)范化程度高，現(xiàn)已申報為省級標(biāo)準(zhǔn)化示范場。寶輪鎮(zhèn)羚航牧業(yè)、朝天鎮(zhèn)科興牧業(yè)等萬只羊場建設(shè)正加快推進(jìn)。

記者：可以說，肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，但是在發(fā)展過程中，有沒有遇到問題呢？

魏紅軍：問題肯定是有的。一是肉牛肉羊種源不足。廣元市種牛羊場較少、良種供應(yīng)能力嚴(yán)重不足，全市大多數(shù)農(nóng)戶飼養(yǎng)的肉牛肉羊品種均為外地引進(jìn)等雜交品種。二是國家投入嚴(yán)重不足。近年來，國家在畜牧業(yè)投入及政策上，重生豬、輕草畜，特別是對像廣元市這樣的山區(qū)發(fā)展牛羊投入，除省以上標(biāo)準(zhǔn)化示范場以外，再沒有任何資金來源。三是疫病風(fēng)險較大。由于廣元市種牛種羊繁育場較少，農(nóng)戶飼養(yǎng)肉牛肉羊主要從外地引進(jìn)，特別是肉牛幾乎沒有自繁自養(yǎng)的農(nóng)戶，因此，有輸入性口蹄疫等風(fēng)險。四是缺乏政策性農(nóng)業(yè)保險。目前，國家只出臺了母豬和育肥豬保險，對養(yǎng)殖成本較大的牛羊則沒有納入國家保險補助范疇。五是畜牧龍頭帶動力弱。廣元市加工龍頭企業(yè)還處于發(fā)展的初級發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)鏈短，加工量小，生產(chǎn)面窄，精深加工缺乏，產(chǎn)品附加值低，帶動作用不明顯。

記者：發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，產(chǎn)業(yè)的步伐就更快了。請問，廣元市下一步有何打算呢？

魏紅軍：下一步，我們一是要切實加大牛羊品種改良力度。以牛羊品種改良為中心，采取良種引進(jìn)和土種改良雙措并舉的方針，著力建設(shè)和完善一批種牛、種羊場和牛羊人工授精站（點），夯實牛羊良種繁育基礎(chǔ)。同時要大力推廣西門塔爾、利木贊、夏洛來牛和簡州大耳羊、南江黃羊、波爾山羊等適合廣元市山區(qū)發(fā)展的優(yōu)質(zhì)牛羊品種，進(jìn)一步提升肉牛肉羊良種及雜交改良面，從而提高優(yōu)質(zhì)肉牛和肉羊的普及率和生產(chǎn)效益，帶動產(chǎn)業(yè)升級。

二是要強力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化適度規(guī)模養(yǎng)殖。緊緊抓住當(dāng)前市場有利，國家發(fā)展扶持政策有力的大好機遇，搶占先機，提早在旺蒼、劍閣、朝天、青川、利州等區(qū)縣的肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)帶上，高起點高質(zhì)量規(guī)劃和培育一批年出欄肉羊300只以上，年存欄基礎(chǔ)母羊800只以上，年出欄肉牛100頭以上和年存欄基礎(chǔ)母牛300頭以上的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場戶。同時，要在全市有條件的農(nóng)村，鼓勵支持農(nóng)戶因陋就簡、因地制宜建設(shè)一批簡易圈舍，盡快培育一批常年存欄肉牛20頭以上、肉羊50頭以上的適度規(guī)模養(yǎng)殖戶，逐步向標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場戶發(fā)展，筑牢全市牛羊生產(chǎn)發(fā)展基礎(chǔ)。

三是努力開發(fā)牛羊飼草飼料資源。大力推廣糧-經(jīng)-飼三元種植模式和畜-沼-糧（菜、果、草、料）循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，努力加大優(yōu)質(zhì)牧草和飼用玉米的種植，每年種植優(yōu)質(zhì)牧草3萬～5萬畝，飼料玉米40萬畝以上。同時要加大農(nóng)作物秸稈等飼料資源開發(fā)力度，著力提高秸稈的科學(xué)利用率，努力實現(xiàn)飼草飼料的開發(fā)與肉牛、肉羊等草食牲畜發(fā)展同步增長。

四是著力推廣企農(nóng)合作發(fā)展模式。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用，引導(dǎo)農(nóng)民建立專業(yè)合作社，推廣和完善廣元市“企農(nóng)”（養(yǎng)殖企業(yè)+基地農(nóng)戶）合作三種模式：一是由農(nóng)民購買養(yǎng)殖企業(yè)的母牛，母牛產(chǎn)仔后由養(yǎng)殖企業(yè)按市場價格回收小牛，同時給予農(nóng)戶500元/年的補助（連續(xù)補助兩年）；二是由養(yǎng)殖企業(yè)把小母牛交給農(nóng)戶寄養(yǎng)，母牛成熟后生產(chǎn)1頭小牛后企業(yè)再回收母牛，小牛送給農(nóng)戶；三是養(yǎng)殖企業(yè)的成年母牛免費交于農(nóng)戶飼養(yǎng)，養(yǎng)殖企業(yè)再按市場半價回收小牛（若農(nóng)戶要牛，則按市場價的一半，交付現(xiàn)金給企業(yè)）。肉羊也可根據(jù)實際情況采取類似方式進(jìn)行推廣。

五是努力營造產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好環(huán)境。堅持不等不靠，超前謀劃，在國家政策出臺之前，提前做好基礎(chǔ)性工作。各級政府堅持用抓工業(yè)的魄力去抓牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展，出臺優(yōu)惠政策，加強財政扶持，每年在預(yù)算中安排適當(dāng)?shù)馁Y金支持牛羊發(fā)展，特別是種牛羊場的發(fā)展。進(jìn)一步強化信貸支持，降低信貸門檻，簡化信貸手續(xù)，提高信貸額度。創(chuàng)新?lián)５盅悍绞?，加大?dān)保貸款的抵押力度，讓養(yǎng)殖戶真正受益。同時，畜牧、發(fā)改、農(nóng)業(yè)、交通等各相關(guān)部門加大規(guī)劃指導(dǎo)、協(xié)調(diào)配合和資金整合的力度，著力解決養(yǎng)殖農(nóng)戶在生產(chǎn)發(fā)展中水、電、路、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施難題，努力營造良好的發(fā)展環(huán)境。