打造一流的專業化清潔能源企業

徐曉明

為貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，中國核建黨組按照“以核為本、兩業并重、適度多元”發展思路以及轉型發展、調整業務布局的要求，作出了收購新華水力發電公司55%股權的重大決策，并于2014年1月21日正式與水利部綜合事業局簽訂股權轉讓協議，成為新華發電公司控股股東。發電公司成立以來，圍繞水電開發與運行管理，依靠行業背景資源優勢，在較短時間內實現了從無到有、從小到大的跨越式發展，形成了以水電為主業，電網、風電、光伏、生物質能和機電制造咨詢協同發展的業務格局。截至目前，公司體系內共有新疆新華、湖南新華、云南龍江、陜西新華、寧夏沙坡頭、無錫新華、郟縣生物質能、江河機電、北京江河潤澤9家控股子公司，直接管理的新疆新華葉河公司和新疆新華喬巴特公司2家重特大水利水電樞紐項目，并參股上市公司三峽水利和北京中水新華國際工程咨詢公司，業務遍及十個省市自治區。到2013年底，公司資產總額達到226億元，擁有電站60座，總裝機351萬千瓦（其中已投產運營電站45座，總裝機133萬千瓦；在建電站15座，總裝機218萬千瓦），年發電量51億度，經營收入達23億元，已成為國內知名的中小水電投資開發企業。

確立未來發展戰略

發展愿景：把公司打造成為國內知名的專業化、市場化、規模化、社會化的清潔能源企業。發展目標：到2025年，公司資產規模達到1000億元，裝機規模達到800～1000萬千瓦，年發電量突破300億千瓦時，年營業收入突破100億元。業務模式：水電為主，適度多元。堅持把水電開發和運營作為公司主營業務。適度投資一定比例的電網、風電、光伏、生物質、礦產和地產資源等項目。經營思路：圍繞水電主業，堅持規模與效益并重，加強投資開發和運營管理，積極獲取優質資源，盡力縮短資源轉化為收益的周期，不斷提高主營業務盈利能力和運營效益，快速做大做強。戰略實施：第一階段，通過調整結構、優化布局、創新管理、協同發展、理順關系，履行國企監管職責，不斷提高盈利能力，做強做實企業。第二階段，隨著公司發展規模大幅提高，社會認知度和綜合實力不斷增強，可擇機實行進一步股權多元化，獲得更大發展空間。第三階段，資產和效益均實現規模化后，適時進行股份制改造，實現更高層次發展目標。

新華發電的戰略自信，來源于對當前和今后一個時期水電發展大環境的判斷：一是國內水電市場的巨大潛力，為公司戰略發展提供了空間；二是國家支持水電發展的宏觀政策，為公司戰略發展提供了契機；三是公司自身擁有的資源優勢，為公司戰略發展提供了保障；四是成功實施戰略重組，為公司戰略發展注入了活力。總之，新華發電依托行業背景優勢，緊緊圍繞水電業務市場，獲取了一批水電項目開發權。目前，投產、在建、擬建和儲備項目80個，總裝機700余萬千瓦，其中，已獲取開發權的擬建項目總裝機規模330萬千瓦。充足的項目資源為公司實現發展目標提供了客觀條件。在項目建設和運行管理中培養成長起來的專業人才隊伍，也為實現發展目標提供了人才保障。

構建戰略實施體系

一是優化調整管理構架。突破資本管理關系，按照“集中決策，控調兼顧，規模發展，專業運營”的管理思路，強化公司總部對各級子公司重大事項集中決策，以及管控和協調職能，完成公司從目前的傳統模式到更有利于快速做強做大的先進管理模式轉變。即，明確各個層級的功能定位和職責權限，突出責任主體，總部按照“有所為，有所不為，分權有度，管控有道”的管理理念，突出集中決策和管控協調職能；控股子公司立足資源獲取，突出市場開拓、政府協調和資本融資職能；各專業化公司以創造利潤為中心，突出市場服務和技術支撐職能；各項目公司圍繞項目安全生產、成本控制、工期形象，突出業主建設協調管理和項目融資功能。

二是建立科學的經濟運行模式。通過對公司業務板塊的科學劃分和理順關系，推動內部市場化分工合作，構建內部市場化機制，形成以經濟結算為主，行政命令為輔的經濟運行模式，實現項目開發市場化，建設管理集約化，電廠運行專業化。

三是突出重點發展區域。新疆擁有的資源和地緣優勢，以及國家鼓勵中央企業參與新疆投資建設的優惠政策，都要求我們把新疆區域作為公司實現整體發展目標的重中之重。同時發揮重點區域示范帶頭作用，向其他區域公司輸送先進的技術、管理和專業人才，實現各區域均衡發展。

四是構建風險防控體系。健全安全生產責任制，對部分安全指標實行“一票否決”；完善內部審計和財務監督機制，保證資金使用安全高效；開展重點領域廉政風險防控工作，確保體系內不出問題。

五是構建決策支撐體系。為公司重大事項決策提供技術咨詢支撐，提高決策的科學化和專業化水平。

六是構建規模融資支撐體系。繼續深化“總對總”授信合作模式，降低資金成本；充分發揮新華總部和控股子公司的資金調劑作用，提高資金使用效率。

七是構建內部管理支撐體系。加強管理制度化，保證所有工作都有章可循；加強規范化管理，避免職能交叉或缺位；加強流程化管理，減少工作的隨意性；加強信息化管理，提高工作效率，降低管理成本。

八是構建人力資源支撐體系。圍繞服務“以水電為主、適度多元”的發展戰略，以現有的專業化建設、運行、管理隊伍為基礎，通過統籌規劃、優化結構、加強培訓、強化管控等手段，建設一支規模適中、素質優良、結構合理的職工隊伍。要進一步解放思想，拓寬思路，探索適合企業特點的，更加市場化的選人用人機制和激勵分配機制，建立待遇與業績相掛鉤、干部能上能下、薪酬能升能降的激勵和約束機制，增強干部職工的危機感、緊迫感和責任感。

九是構建企業文化支撐體系。目前，發電公司企業文化建設尚處于起步階段，核心理念、企業精神尚未形成體系，必須全力加快企業文化建設步伐。一方面要做好與中國核建集團公司企業文化的全面對接融合，在企業精神、核心價值觀和企業標識上與集團公司保持統一，使公司在精神層面真正融入中國核建集團體系。另一方面要著力挖掘自身文化，在共性的基礎上突出個性，提煉、策劃符合公司經營特點、具有鮮明新華特色的新華文化，并通過長期培訓宣貫和積累沉淀使企業精神內化于心、外化于行，最終在每個員工身上得到體現，以進一步增強公司內部凝聚力，樹立良好的品牌形象。

中國核建“以核為本、兩業并重、適度多元”的發展戰略，旗幟鮮明地把清潔能源作為了未來發展的重點領域和方向，對新華發電給予了高度的重視和殷切的期望。在今后的工作中，新華發電一定不負重托、奮力前行，全力打造國內一流的專業化清潔能源型企業，為集團公司整體戰略目標的實現和國內清潔能源事業的發展作出自己的貢獻。