旅游法實施背景下旅游購物店的轉型升級

高金芳+賀云

摘要：隨著我國旅游業的蓬勃發展，旅游購物店應運而生并逐步發展起來。旅游購物店曾一度為地方經濟的發展做出了重要的貢獻。然而，在旅游法實施后，眾多旅游購物店卻難以維持經營。本文試圖探討在旅游法實施背景下，旅游購物店如何把握機遇，轉型升級，尋求發展的策略。

關鍵詞：旅游法 旅游購物店 轉型升級

2013年10月1日，《中華人民共和國旅游法》（以下簡稱旅游法）正式實施，其中禁止零負團費、強制購物等措施，對治理旅游業頑疾、規范旅游業起到了積極的作用。與此同時，我們不得不清楚地認識到，《旅游法》在治理旅游業亂象的同時，旅游購物店經營困難、旅游收入銳減等現象也浮出水面。據相關媒體報道，《旅游法》頒布實施后，旅游商品市場持續低迷，購物店大量裁員，一些經營者難以維持經營。曾經一度生意紅火的購物店如今門可羅雀，營業額銳減，每天僅有1-2個團隊進店購物，有時甚至是零營業額，已無法維持經營。在全國，每天都有很多旅游商品購物店關門歇業。如何轉型升級，走出困境是旅游行政管理部門、旅游購物店、旅行社等企事業單位亟待解決的難題。文章基于利益相關者理論，探討在旅游法實施背景下，順利轉型升級的策略，從而促進旅游目的地的旅游購物店科學持續發展。

1 旅游購物店的經營現狀

《旅游法》第三十五條明確規定：旅行社不得以不合理的低價組織旅游活動，誘騙旅游者，并通過安排購物或者另行付費旅游項目獲取回扣等不正當利益。這條規定，使眾多的旅游購物店經營者“睡不著覺、急得團團轉”。有些購物店曾一度業績輝煌，每天至少有30-40個旅游團進店體驗性購物，然而，《旅游法》實施后，旅游購物市場發生了巨大的變化。旅行社、導游“談店色變”，不敢再帶游客進店購物，即使游客百般懇求，導游也不敢碰高壓線，婉言拒絕此類要求，導致旅游目的地的購物店門庭冷清，業績銳減，相當一部分購物店關門或尋求轉型……旅游購物店正經歷一場史無前例的“生死劫”。據不完全統計，昆明已有近五成購物店關門歇業。

1.1 導游不敢帶團去購物店 《旅游法》的實施，斬斷了導游的灰色收入，導致導游員收入銳減，在薪酬制度未發生任何改變的情況下，有些導游寧愿閑賦在家，也不愿帶團，更多的導游持觀望態度。一紙協議，沒有基本工資，沒有社保，收入主要靠接團費，這是目前大部分導游面對的窘迫境遇。在《旅游法》的震懾下，導游人人自危、消極服務，導致自由活動不能合理安排，“收入這么低，承受的工作強度和壓力都很大，誰都不愿意帶團”。旅行社要求導游員不得帶團進購物店，如果導游進了店，那么游客將來投訴導游誘導購物，旅行社也很難辯解。

1.2 游客購不到旅游商品 吃住行游購娛是游客出門旅游的基本活動要素，旅游者到另外一個城市旅游，很多客人想把旅游目的地的一些有特色或家鄉賣得昂貴的產品帶回去，自用或送親朋好友。而客人為了能夠買到地道有特色又便宜的產品，最好的了解途徑就是導游。但由于《旅游法》的規定使得全國導游在帶團的時候游客想購買旅游紀念品統一說：“不知道、不明白、不能說、請原諒”。因為哪里有民俗特色好玩地方和貨真價實的產品都不知道不能說，怕引起游客的投訴。結果就是旅游者在購物方面敗興而歸，使整個旅游存在遺憾。

1.3 旅游商店無法生存 越來越多的旅游購物店無法經營下去，紛紛關門大吉。據新華網的消息稱，新旅游法實施后的兩個月內，云南的大部分旅游購物店門廳冷清，有的只能處于休假當中，給員工發基本的生活費或縮短營業時間。過半數的旅游購物店入不敷出，嚴重虧損，被迫關門歇業。

2 旅游購物店經營管理中存在的問題

旅游購物本身就是旅游資源，是旅游行程必不可少的內容之一，提供豐富的旅游購物資源、滿足游客的購物體驗需求，是對旅游購物店提出的基本要求。但目前我國旅游購物市場、商品、包括旅游購物店的經營方式、旅游購物的操作模式都存在著諸多的問題。

2.1 價格虛高 由于旅游商品的營銷模式、銷售對象等的特殊性，旅游購物店的商品往往比市場上同類商品的價格高出很多。當前，我國正處于較為發達的信息化時代，旅游者的信息被捉能力特別強，旅游商品本身虛高的價格缺乏同等的競爭力。

2.2 質量低劣 我國旅游商品的加工制造工藝普遍比較落后，商品質量較差，在市場上缺乏競爭力，相當一部分的旅游商品的質量、款式、價格等對游客缺乏吸引力。我國旅游購物市場中很少有品牌商品，注冊商標的品牌商品更為少見，商品質量無法得到保障。

2.3 市場混亂 我國的旅游購物市場混亂，假冒偽劣商品充斥市場，欺客宰客現象嚴重，旅游購物商店行業的自律性較差，在旅游購物市場中，以假充真、以次充好、“三無”商品等假冒偽劣商品處于主動地位：導游和商家聯合欺騙游客。有些導游為了索取回扣，隨意增加購物次數，使游客產生抵觸情緒。

3 新形勢下，旅游購物店的發展對策

面對這樣的情況，旅游購物店應該如何面對這樣的局面，把握好現在的市場行情，在這樣的逆勢中得以生存。

《旅游法》并不是禁止旅游購物，而是為了理順飽受詬病的旅游購物關系，將非正常情況下形成的行業潛規則暴露出來并加以懲治。目前涉及旅游的各相關行業都處于調整期，購物店必須通過符合市場規則的方式轉型才能謀求生存。在游客和旅行社雙方協商一致的情況下，旅行社可以帶店購物。《旅游法》所禁止的行為，是指旅行社單方面指定購物場所，或在格式合同里直接寫購物點。游客到一個地方旅游，帶一些當地的土特產回去給親朋好友是人之常情，對于旅游購物不能一棒子打死，關鍵是要做好誠信經營和價格監管，商家需要用物美價廉的產品吸引消費者的青睞，而非再沿用傳統的經營模式。

3.1 政府積極引導，完善市場機制 《旅游法》出臺后，旅游購物市場得到了一定程度地規范。然而，在《旅游法》的具體落實實施過程中，由于錯誤理解而將旅游購物一棍子打死，旅游購物店缺失了應有的生存和發展空間，這有悖《旅游法》的立法初衷。因此，各地旅游行政管理部門應根據旅游業發展的現狀，在《旅游法》的指導下，不斷完善地方法律法規，健全地方市場機制。旅游行政管理部門應對較好發展基礎的旅游購物店給予相關的政策扶持，積極引導企業從旅游商品的設計、生產、銷售到消費的各個環節，逐步形成良性的市場循環。旅游行政管理部門應加大旅游商品市場管理力度，對于一些違規經營的旅游購物店采用取締等嚴厲措施，從而規范旅游市場。

3.2 培養專業人才，開發特色產品 旅游商店所銷售的旅游產品的開發缺乏高層次的研發人才。目前，我國旅游商品的設計明顯落后于旅游業的整體發展，產品設計單一、缺乏新意，產品設計開發沒有系統化，不能吸引旅游者的購買欲望；沒有專門的旅游產品研發團隊、專業的生產機構，缺少出謀劃策的人員，各個旅游購物店只是經營者自己根據地方的特色生產出旅游產品，缺乏藝術性，因此我們需要引起相關行業、專業、美學、工藝品等多方面的人才共同策劃出符合當代旅游者要求的旅游產品。旅游購物也是旅游的內容之一，旅游購物店應打造彰顯地方文化特色的旅游產品，并逐漸打造出文化品牌，使游客慕名而來。

3.3 提高產品質量，降低旅游產品價格 旅游購物店要在旅游產品的質量和價格上下功夫， 讓自身的商品足夠有吸引力，讓游客心甘情愿地掏錢買東西。購物是重要組成要素，景區應結合當地實際情況，規劃布局特色購物一條街，從而形成購物集群效應，為游客創造更好的消費環境。

3.4 轉變經營模式，順應市場發展 旅游購物店要快速適應法規的出臺，適應新的市場。《旅游法》出臺后，團體旅游的價格優勢已失去，很多游客更愿意選擇自由行。旅游購物店應適應市場的變化，設計創意店鋪、特色店鋪，采用“前店后廠”的運營模式，在短時間內吸引游客的購物興趣，使游客在購物的同時，領略旅游商品的文化內涵、了解其特殊工藝，感受其獨特藝術魅力。

4 總結

《旅游法》的出臺，對于整個的旅游購物市場，尤其是旅游購物店帶來了很大的機會和挑戰，我們要在逆境中把握機遇求發展，要盡快適應市場的發展行情，降低價格、保證質量、轉變原有的經營機制和體制，適應市場行情，引進人才，開發出適應現代游客需求的，有一定聲譽的地方特色的、自己獨有特色的旅游產品，并使游客在購物中享受了旅游、娛樂、休閑的樂趣，才能在新的形勢下脫穎而出，獨具鰲頭。

參考文獻：

[1]云南網.《旅游法》實施后近半旅游購物店關門.2013-11-

19.

[2]肖星.旅游策劃教程[M].華南理工大學出版社，2005年.

[3]石美玉.旅游購物研究[M].北京：中國旅游出版社，2006.

[4]中華人民共和國國家旅游局編著.中國旅游統計年鑒（副本）2012[M].中國旅游出版社，2012.

作者簡介：高金芳（1980-），女，江蘇如皋人，助教，研究方向：旅游；賀云（1979-），女，江蘇丹陽人，講師，研究方向：旅游。

endprint