獨立學院基層黨建存在的問題及對策

鄭洋

摘要：獨立學院作為民辦高等教育的重要組成部分近年來發展

迅速，但是在基層黨建工作中還存在著一些問題。根據獨立學院學生特點和黨建現狀，在科學發展觀的指導下，面對當前時代的新形勢，積極思考解決這些問題，對于“全面提高黨的建設科學化水平”具有十分積極的意義。

關鍵詞：獨立學院黨建學生科學化

獨立學院是普通本科高等學校與社會資本相結合，按新模式舉辦的實施本科學歷高等教育機構[1]。獨立學院是民辦高等教育的重要組成部分，屬于公益性事業。獨立學院近年來在我國發展迅速，對提高我國高等教育毛入學率起到了非常重要的作用，極大的滿足了人民群眾對高等教育的需求。具統計，截止2013年經國家批準設立的具有普通高等學歷教育招生資格的獨立學院名單共287所。

我黨自成立之日起就十分重視黨建工作。江澤民同志曾經指出“八十年的實踐還啟示我們，必須始終加強和改進黨的建設，不斷增強黨的創造力、凝聚力和戰斗力，永葆黨的生機和活力。辦好中國的事情，關鍵在我們黨。要結合形勢的發展，僅僅圍繞黨的中心任務，不斷加強黨的建設。”青年代表著國家的未來，大學生對我黨的態度將直接關系到黨執政地位的鞏固。而高校是培養這一群體的重要思想陣地。切實做好基層黨建工作獨立學院工作是重中之重，加強和改進基層黨建和基層思想政治工作，關系到學校的發展，關系到黨和國家的命運。

目前，與獨立學院的發展速度相比，學生黨建工作實效卻相對滯后，還存在著一些問題。根據獨立學院學生特點和黨建現狀，在科學發展觀的指導下，面對當前時代的新形勢，積極思考解決這些問題，對于“全面提高黨的建設科學化水平”具有十分積極的意義。

1 當前獨立學院學生黨建工作存在的問題及原因

1.1 大學生入黨動機把握困難

近年，獨立學院十分重視大學生黨員的發展，學生黨員的數量有所提高，但是對于大學生的入黨動機的考察和政治素養理論的教育把握不夠。學生入黨動機呈現多元化，學生黨員質量不高。歸結起來，學生入黨動機有幾種。崇高信仰型，這種學生有正確的入黨動機，較高的政治覺悟，理論基礎扎實，社會和集體責任感強，是黨建工作中的重點培養對象，也是達到黨員標準的對象。追求上進和虛榮型，此類學生對于黨的認識還不夠深刻，單純認為黨員身份是一種進步的體現。功利型，單純的把黨員身份作為日后職場官場謀利的資本。這些學生容易表現出入黨前積極、入黨后墮落的行為，在群眾中造成不良影響。除此之外還存在著一些如投機型、虛榮型等等。入黨動機不端正，學生在成為黨員后就會放松對自己的要求，不僅不能成為忠誠的黨員還會極大的傷害黨員在群眾中的形象。

造成入黨動機多元化的原因有許多。認知上，學生對于黨的認識不全，缺乏深入了解。社會因素，入黨動機多元化也是經濟發展的同時帶來各種價值觀的沖突的集中反映。我國正處在社會轉型期，改革也進行到了深水期，社會問題層出不窮，導致了學生對于黨的認識不夠清楚。特別是一些黨內腐敗分子，極大的損害了黨的形象。加之就業壓力的存在而導致學生的強烈入黨意識，體現出入黨的功利化。同時學生家長的一些功利思想也影響了學生的入黨動機。

1.2 學生黨員理論水平、政治覺悟不高

當代大學生黨員思想活躍，自強、效率、創新等意識在他們身上體現的非常明顯。他們對未來充滿理想，希望通過自己的努力成才，追求成功。但是政治意識相對薄弱，理論水平不高。雖然經過黨課培訓的學習，但是經培養、發展成為預備黨員、黨員之后就放松了理論學習與實踐。對于黨內組織機構設置、規章制度、黨內職務等黨章內容掌握不夠。同時，對于國家政治大事很少投入注意力，權威意識不足。

出現這種問題的主要原因還在于基層黨支部。黨支部有重視發展黨員輕視黨員教育的狀況出現。一些黨支部把大量的精力投入在發展黨員上，對已入黨的預備黨員、正式黨員教育與管理，停留在表面上和形式上。在對黨員的管理上沒有嚴格執行黨規黨紀，礙于“面子”“人情”對于違紀人員采取了寬容態度，使得一些黨員在黨性上自我要求不高。

1.3 黨支部組織生活質量不高

嚴格黨的組織生活，是加強對黨員的教育、管理和監督，是促進黨員學習、提高黨員素質、促使黨員更好地發揮先鋒模范作用的重要措施；是維護黨員隊伍純潔性，保持黨的先進性和戰斗力的重要手段[2]。現實中，還存在著黨支部的組織生活不夠健全的情況或者組織生活內容流于形式。組織生活缺乏針對性，對涉及黨員思想、工作、生活的問題分析不多，對黨員關心的問題涉及的不夠多。在形式上體現為單向的灌輸式、說教式的傳統會議模式。或者單純追求娛樂性而忽視了組織生活的根本目的，沒有對黨員起到提高作用，導致學生在成為黨員之后的教育與管理薄弱，出現入黨前后表現不一的情況。

1.4 黨員先鋒模范作用不強

當代大學生的民主意識、競爭意識、效益觀念突出，表現為強烈的自我意識，而集體意識、紀律意識、全局觀念較差。在學習生活中，自身積極進取、努力學習，但是對于他人的違紀、違規行為視若不見，在事件面前態度不夠鮮明。甚至還存在著學生黨員自我約束力不強，出現違規違紀行為，對于黨員的標準和形象不顧，在學生中造成不良影響。學生黨員對于自身是黨支部和普通同學之間聯系橋梁的定位不夠清楚，沒有十分重視普通學生的意見，導致在學生中的威信不夠。

1.5 黨務工作者水平不高

由于獨立學院的特殊性，獨立學院中黨務工作隊伍力量相對薄弱。基層黨建的主要工作者是輔導員，而獨立學院的輔導員多數以剛剛畢業的碩士研究生為主。他們工作熱情非常高，黨務工作經驗不足，理論修養還有待提高。加之日常學生管理工作繁重，在黨建工作中投入的精力不足。

2 獨立學校基層黨建問題的對策

2.1 強化基層黨建隊伍建設，提高輔導員素質。在獨立學院中學生接觸最為頻繁最廣泛的就是輔導員。而輔導員同樣是基層黨建的主要工作者，輔導員在黨員的培養、發展、教育和管理中起著十分重要的作用。所以，要保證學生黨員的質量，首先就要提高輔導員的素質。在選拔任用上要嚴格把關，挑選理論素養、政治素養、思想道德境界高的教師擔任輔導員。同時，學校要重視輔導員的培養，在校內挑選黨務工作經驗豐富、黨內威望高的同志作為基層黨建骨干力量，有意識的培養輔導員，提高他們的業務水平。另外，建立必要的保障激勵機制，拓展輔導員的成長空間，使輔導員成為一種有發展的職業，使輔導員隊伍朝著職業化、專業化的方向發展。

2.2 加強黨支部建設。加強黨支部自身建設，建立健全各項規章制度，并且嚴格執行。重視發展和培養黨員，更要重視黨員的后續教育和再培養工作。不僅要在培養和發展黨員時候端正學生的入黨動機提高學生的理論素養，更要充分發揮學生黨員在普通學生中的先鋒模范作用，嚴格執行黨支部的規章制度規范學生黨員的行為。在組織生活上，內容和形式都要求與時俱進，體現出時代特點。黨組織生活也要立足于大局，立足于服務黨員。在內容上圍繞黨員關心的熱點、難點問題展開組織生活，充分發揮黨員的技能才能，使所有黨員在組織生活中得到提高和發展。在組織生活的形式上也要跟上時代的發展，積極拓展組織生活的方式方法，改變說教式、會議式等陳舊的工作方法，融思想、知識和娛樂為一體，提高組織生活的吸引力。豐富黨支部活動的載體，黨支部可以建立在班級、社團、學生公寓等多種載體上，多種模式互補發揮各種載體的優勢。充分利用網絡開展黨建工作，提高宣傳教育效果和工作效率，拉近黨務工作者和學生之間的距離。

總之，獨立學院自身的特點也決定了獨立學院黨建工作具有獨特性。在黨建工作中要求我們必須根據實際情況，實事求是、分析總結經驗，在工作中不斷創新、調整工作方式方法，為黨和國家培養出政治合格、思想過硬、專業一流的高素質人才。

參考文獻：

[1]獨立學院設置與管理辦法[R].中華人民共和國教育部第26 號令．

[2]余維法.基層黨組織生活質量的現狀與建議——基于對廣東省的實證分析[J].政治學研究，2011（05）.

[3]鄭永廷.現代思想道德教育理論與方法[M].廣東：廣東高等教育出版社，2000.

[4]蔡長水.黨的先進性與執政黨建設[M].中共中央黨校出版社， 2005.

[5]彭宇文.民辦高校（獨立學院）黨建工作的背景與特點初探[J]. 學校黨建與思想教育.2009，11：7-9.

endprint