重視 創新 發展

果洪斌

摘要：檔案宣傳工作是檔案工作的重要組成部分。懷柔區檔案局在檔案宣傳工作方面做出了有益的探索和創新：一是強化意識，完善體系，為檔案宣傳工作奠定基礎；二是創新模式，確保檔案宣傳工作取得實效。

關鍵詞：檔案宣傳檔案工作檔案事業

檔案宣傳工作是檔案工作的重要組成部分。加強檔案宣傳工作是提高社會檔案意識，增強檔案法制觀念，推進依法治檔，促進檔案事業健康發展的重要手段，只有通過增強檔案宣傳工作意識，喚起各級領導的重視，創新宣傳工作模式，才會使更多的人了解和認識檔案工作，為檔案事業與其他各項社會事業的健康協調發展營造良好的輿論氛圍。為此，懷柔區檔案局在檔案宣傳工作方面做出了有益的探索和創新，為推動區域檔案事業的發展做出了貢獻。

一、強化意識，完善體系，為檔案宣傳工作奠定基礎

高度重視、奠定基礎。檔案工作的健康協調發展，除了健全科學的組織保障、工作保障、制度保障及規范的業務基礎支撐外，在一定的條件下更取決于領導的重視和公眾的廣泛參與。要想喚起領導支持和公眾的重視，檔案宣傳工作是一種有效途徑，將直接影響著檔案事業的發展進程。為此，懷柔區檔案局（館）領導非常重視檔案宣傳工作，按照市檔案局提出的“大宣傳”觀念要求，提出了懷柔區檔案宣傳工作必須樹立大局意識、服務意識、主動意識，努力做到關注大局、了解大局、把握大局、服務大局，始終圍繞中心工作服務大局、服務社會這個宗旨，將宣傳工作貫穿檔案工作的全過程，常抓不懈。一是把檔案宣傳工作納入規劃和年度計劃，使檔案宣傳工作有序健康發展。區檔案局不但將檔案宣傳工作列入“十二五”規劃，而且還將檔案宣傳工作納入每年的工作計劃之中，做到與其他工作同計劃、同布置、同落實、同檢查、同總結；二是領導親自抓檔案宣傳工作，定期或不定期召開宣傳工作會議，制定嚴密、科學、有效的工作方案，及時研究解決宣傳工作的實際問題；三是建立健全網絡，明確職責，層層抓落實。明確了主管領導主抓宣傳工作，具體科室負全責，各科室科長負主責，信息宣傳員積極配合的檔案宣傳工作網絡，明確各自職責，層層抓落實，使宣傳工作一絲不茍，嚴謹細致，不流于形式，落到實處；四是親自參與，率先垂范。局（館）領導班子不但重視、支持檔案宣傳工作，而且還親自參與活動，并結合局（館）工作實際積極撰寫調研報告、學術文章并刊發，不但擴大了檔案工作影響力，同時帶動了宣傳工作的開展。

抓好隊伍，提高素質。檔案宣傳工作的好壞，關鍵在人。搞好檔案宣傳工作尤其是要有一支政治素質好、業務素質高、熱愛宣傳、寫作能力強的宣傳人員隊伍。為了加強檔案宣傳隊伍建設，區檔案局一是在機關內部確定一名局領導分管宣傳工作，黨組或行政領導班子每年研究一至二次宣傳工作。二是明確辦公室和法規科作為宣傳工作的責任部門。三是每個科室確定一名通訊員，每個通訊員每月應完成五篇通訊報道稿件。四是定期對通訊員進行業務培訓。這些措施，保證了宣傳報道工作有人管、有人抓，責任落實，職責分明，為檔案宣傳工作的正常開展提供了強有力的人才保障。

完善機制，搭建平臺。健全完善的檔案宣傳工作機制是做好檔案宣傳工作的保障。也是擴大檔案工作影響力，激活宣傳工作內動力，提高宣傳工作活力的重要手段。為此，區檔案局建立了檔案宣傳工作的保障機制、考核機制、長效機制、聯動機制等，明確提出宣傳工作“四到位”、“四貫穿”、“五結合”的總體要求，努力實現宣傳工作運行機制有序、工作保障有力、指導思想明確、宣傳效果給力的目的，進一步推動檔案事業發展。

宣傳工作要四到位。思想到位：分認識檔案宣傳工作的地位和作用，將宣傳工作從思想上確實重視起來；條件到位：加大完成檔案宣傳任務所需要的必要條件投入，如：資金、人員、時間、場地、設備等等，保證宣傳工作的正常開展。責任到位：將宣傳工作列入局（館）領導班子的議事日程，年初有計劃，年終有總結，平時有布置、有檢查。要把宣傳任務落實到科室和有關人員的崗位責任制，提出具體要求，做到事事有人承擔，件件得到落實，并且與年度考核及獎勵掛鉤，增強責任意識和責任感，保證宣傳任務高質量地完成。措施到位：首先是加強督促檢查，將宣傳工作列入機關考核和目標責任制的內容之一，其次是制定獎勵政策，對在宣傳工作中做出突出貢獻的單位和個人給予獎勵。

宣傳工作要四貫穿。做到檔案宣傳貫穿于檔案收集工作中、貫穿于檔案立卷、歸檔工作中、貫穿于檔案利用工作中、貫穿于執法檢查工作中，使檔案宣傳工作融入到檔案工作的全過程。

宣傳工作要五結合。一是與客觀實際相結合，充分利用各類宣傳工具，如廣播、電視、板報、簡報、電子顯示屏、村務公開欄等進行宣傳；二是與不同社會群體的興趣愛好相結合，把死的、呆板的法律條款及檔案工作基本知識，轉變為公眾喜聞樂見的方式，貼近公眾生活，以親和的、寓教于檔的形式向公眾宣傳；三是與檔案業務指導工作相結合，在指導服務中零距離地宣傳檔案工作，進一步提高公眾的檔案意識，自覺養成想干事靠檔案，要干事有檔案，干好事留檔案的好習慣，從而進一步推動檔案業務工作的開展，確保檔案形成真實有效、收集齊全完整、保管安全可靠、利用方便快捷，達到二者的互促雙贏目的；四是與檔案行政執法檢查工作相結合，在執法檢查過程中主動宣傳檔案法律法規知識，增強公眾法制觀念，不斷培養檔案工作者學法、知法、守法意識；五是與檔案利用工作相結合，在社會公眾利用檔案維護自身合法權益，保護切身利益的同時，通過檔案利用實例向他們宣傳檔案工作的必要性和重要性，不斷提高公眾對檔案工作的感知度和認知度，進一步提升檔案工作在人民心目中的社會地位。

二、創新模式，確保檔案宣傳工作取得實效

創新才能發展，發展才能生存，懷柔區檔案局積極探索檔案宣傳新模式，使宣傳渠道更為拓展，宣傳形式更為豐富多樣，宣傳氛圍更加濃厚，宣傳效果更加顯著，促進了各項工作的深入開展。

創新宣傳載體，樹立檔案宣傳品牌。幾年來，我們堅持開展送檔案法律法規知識“進農村、進機關、進社區、進公園、進景區”的“五進”活動，樹立了我區的檔案宣傳品牌。使老百姓在趕山貨大集的同時學到了檔案知識，機關干部在工作中認識了檔案工作的必要性和重要性，增強了檔案意識。社區居民休閑放松的同時普及了檔案知識，游客欣賞美景的同時了解了檔案知識。

以“檔案館日”活動為宣傳載體。“檔案館日”活動是公眾走進檔案工作、體驗檔案服務，感受檔案文化的重要途徑，也是檔案宣傳的好載體，我們利用“檔案館日”活動，通過開放館舍、舉辦展覽、觀摩業務、互動體驗、現場查檔、檔案征集、有獎知識問答和專題講座等多種宣傳、咨詢形式，吸引廣大公眾熱情參與。把嚴肅的檔案工作用喜聞樂見的形式與百姓的情趣愛好結合起來，使檔案工作更加貼近百姓、貼近生活，貼近需求，達到了宣傳服務與增強檔案社會意識雙贏的目的。

上下聯動，形成合力。要想實現“大宣傳”的目標，各級檔案部門必須上下聯動，形成合力，學會搭車和借力，調動社會各界的力量，充分利用檔案法制宣傳月，掀起宣傳工作高潮，通過“三下鄉”、“趕大集”、召開座談會、法制講座、知識答題、法律咨詢、教育培訓、專題廣播、板報、櫥窗、掛橫幅、電子顯示屏等方式宣傳檔案工作。通過廣泛開展宣傳活動，有效地提高了公民的檔案法制意識，營造學法、知法、守法的良好氛圍。上下聯動，形成合力，使宣傳工作制度化、周期化和常態化，推動檔案宣傳工作的健康協調發展。

借助媒體，擴大影響。為了讓區領導知道我們想干什么、在干什么、要干什么。我們在《領導參閱》專刊刊發了《我區數字檔案館建設卓有成效》的專報，四大機關領導閱后，區委常委、常務副區長做了重要批示，使我們更加有動力和信心做好檔案數字化掃描工作，推進數字檔案館建設，進一步擴大了檔案工作的影響力。我們與《懷柔報》建立了良好地合作機制，開辟了“懷柔歷史上的今天”、“志說懷柔”等專欄，積極向懷柔電臺、電視臺、《北京檔案》、《中國檔案報》等媒體投稿，拓展檔案宣傳的廣度和深度。實現了廣播里有聲、電視里有影、報刊上有字、網絡上有文的全方位宣傳，使檔案的社會影響力有了明顯提高。

創辦簡報，激活內動力。為了更好地宣傳和交流工作中的好經驗、好做法，為領導決策提供科學依據，激活干部職工的工作動力、活力和競爭力。自2013年5月份開始，機關創辦了《懷柔檔案工作簡報》。人人動手寫信息，向《中國檔案報》、《北京檔案》、《北京檔案工作信息》、《懷柔報》等報刊報送的信息量和采用率明顯增加，扭轉了懷柔區檔案信息工作落后的局面，營造了領導重視、人人參與的宣傳氛圍。

做好征訂工作，發揮主陣地作用。《北京檔案》雜志是宣傳檔案工作、宣講檔案業務知識、反映檔案工作動態、開展理論研究的宣傳輿論陣地，是基層檔案工作者獲取信息、學習業務知識的良師益友，是不可或缺的精神食糧。做好《北京檔案》的征訂發行工作是我們檔案部門義不容辭的責任，也是檔案業務工作的需要。為做好征訂發行工作，一是向各基層單位下發《北京檔案》的征訂數量，并納入年度目標管理責任并與考核獎懲相掛鉤。二是將征訂工作任務分解落實到局內相關科室，當好征訂員、宣傳員。

總之，檔案宣傳工作不但是檔案工作開展的必然要求，也是其現實需要，各級檔案部門只有不斷更新檔案宣傳工作理念，創新方法，開拓思路，才能使檔案宣傳工作更貼近百姓、貼近生活，進一步提高社會檔案意識，為檔案事業的健康協調發展創造良好的社會環境。

作者單位：北京市懷柔區檔案局（館）