大數據時代的學校管理變革*

李憶華+陽小華

摘 要 大數據改變了學校管理環境，影響著學校管理決策。大數據時代要求學校管理者增強數據意識，理解大數據的價值，善于用數據說話，提高從數據到決策的能力，助推學校各項改革與發展。

關鍵詞 大數據學校管理管理決策

文字、圖像、聲音、用戶的行為習慣及其關系，在互聯網上創造了成千上萬的數據，加上更多的傳感器、微處理器以及移動終端等接入網絡，數據日積月累，龐大到使傳統的數據庫軟件難以及時處理，于是“大數據”便應運而生。

“大數據”時代的到來，不僅引發政府行為模式與企業經營模式的變革，改變著個人生活方式和思維方式，同時也推動學校管理的變革與發展。

一、大數據時代的特征

最早提出“大數據”概念的是美國著名的咨詢公司麥肯錫。2011年，麥肯錫在題為《大數據：創新、競爭和生產力的下一個前沿領域》的研究報告中提出：“數據已經滲透到每一個行業和業務職能領域，逐漸成為重要的生產因素；而人們對于海量數據的運用將預示著新一波生產率增長和消費者盈余浪潮的到來?！盵1]其認為，“大數據”是傳統數據庫軟件無法抓取、存儲、處理的規模巨大的數據集。后來，英國學者維克·托邁爾·舍恩伯格在《大數據時代》中對大數據做了進一步闡述：“大數據是人們在大規模數據的基礎上可以做到的事情，而這些事情在小規模數據的基礎上是無法完成的。”“大數據是人們獲得新的認知、創造新的價值的源泉；大數據還是改變市場、組織機構，以及政府與公民關系的方法?！盵2]但對大數據的概念目前尚未有統一的定義。一般認為，大數據時代主要具有以下特點：（1）數據體量大。多種數據源產生海量數據，規模龐大。（2）數據類別大，大數據種類繁多，在數據格式、編碼方式、應用特征等方面存在很大差異。（3）數據產生的速度非?？欤瑪祿魁嫶蟮诫y以實時處理。

大數據時代數據量急劇增加，改變著人們的處理數據方式、工作方式以及生活方式，其表現在以下幾個方面：第一，數據產生方式被改變。從前，數據生產由專業團體完成，而現在每個人都可以使用手機、電腦等產生大量的數據，數據更多來自個體行為。第二，數據信息傳播途徑發生變革。從前，人們基本上從報刊、電視、廣播等傳統媒體渠道獲取信息，而現在信息傳播的主要途徑為互聯網。第三，社交環境網絡化。從前，人們主要依靠身邊的生活圈子來交朋友，而現在更多依賴于互聯網這一社交平臺。第四，數據存儲習慣發生飛躍，從前人們都喜歡把數據存儲在電腦或者軟盤里面，而現在大多數人喜歡選擇把數據“扔”在互聯網上直接進行云存儲。[3]

二、大數據時代學校管理環境的變化

以前學校用到的數據多是隨機樣本，隨著大數據時代悄然而至，海量的數據源源不斷產生，數據不僅更多，而且更為復雜，使學校管理的內外環境發生了質的變化，給學校的管理決策等帶來了極大影響。

學校管理模式面臨挑戰。大數據時代，數據成為學校發展的一種重要資源。學校掌握的數據越來越多，越來越活，數據的價值日益凸顯。如何采集數據，并從學校辦學行為數據中提取具有完整性和可用性的信息，進行科學決策，減少決策行為的盲目性？如何用數據來說話，讓“隱秘”的數據回應教育規律和學校文化？如何利用大數據為師生服務，維護師生的隱私，保證各種數據資源的安全？……這些都是每一個學校管理者必須面對的問題。這些變化催生了學校管理模式的變革。

教育信息化建設重點的轉移。大數據作為信息技術變革的一次重生，它不僅僅是一門技術，也是一種思維方式的變革。此前，不少學校把教育信息化的重點放在信息化系統和教育裝備建設上，忽視數據的挖掘、分析與整合。大數據在教育領域的發展使數據建設成為教育信息化的重頭戲。如校園網絡系統的運行、教學教務管理支持、面向特定學生的分析等等，都需要面對數據的采集、處理及其分析的集成問題。關注數據建設，開發以數據分析為基礎的新一代教育平臺，這將對學校的發展與未來的走向產生深遠的影響。

學校競爭要素的調整。此前，設計教育環境、布置教育實驗場景、洞察師意學情、采集教育信息、進行教育決策等等，往往依靠決策者拍腦袋或者辦學者憑借經驗來決定。隨著大數據技術在學校管理中的廣泛應用，辦學理念再好，辦學經驗再豐富，也不一定能在教育競爭中獲得優勢，數據開始決定學校之間競爭的勝負。數據的數量、數據的分析與處理的能力、數據主導的決策，將成為獲得學校核心競爭力的關鍵。以數據為靈魂來主導學校管理成為學校管理的旗幟。

三、大數據時代學校管理的發展趨勢

“不會量化就無法管理。”大數據時代的學校管理更加強調數據依賴、數字化管理。大數據為學校管理者提升管理服務的質量和水平創造了良好的條件。

學校管理的數據觀念大大強化。發展是學校的主旋律，科學管理是學校發展的助推器。大數據沒有否定這一原則，而是強化了科學管理的數據觀念。數據是學校發展的基石，也是學校決策的基礎。數據忠實地記錄著學校的辦學行為，并通過網絡傳輸到“云”中。學校辦學理念的提煉、發展規劃的制定、辦學模式的形成、教育評價的完善等，都源于各種數據的挖掘、積累與整合，并以數據可視化形式加以體現。數據資源成為提高學校決策科學化、管理精細化的生命基因。如果缺乏對學校管理數據資源的挖掘、掌握和利用，就談不上實施科學有效的管理，更不用說要贏得未來的競爭。

學校管理內容的拓展。大數據時代，數據化管理首先表現為數據采集。學校擁有大量的教學、科研、管理等數據，為數據分析提供了一定的信息基礎。進一步加強學校數據采集工作，是構建完備的信息系統，釋放數據應用潛力的保證。其次是數據分析。這是數據管理的關鍵，其目的在于最大限度開發數據信息的功能，發揮數據信息的作用，實現對數據信息的有效掌控。例如，教師不必囿于主觀認知和學養，只需通過數據關注學生的微觀表現分析學生的學習行為數據便可掌握學生的學情，實現對學生的個性化評價。再次是數據安全。大數據把學校教學、行政、科研、財務等各個要素整合在一個系統。維護師生員工的隱私，有效存儲并安全保護各種數據資源，是大數據時代學校管理的重要內容。

學校管理方法的創新。大數據的本質就是教會人們一種解決問題的方法，即面對問題時從數據里面找到問題的根源，進而發現解決問題的辦法。過去，不少學校數據的完整性與系統連貫性缺失，數據分析不力，刻板的原則和單純的主觀判斷常常左右教育決策。大數據技術和應用不斷推陳出新，推動學校向以數據為基礎的教育管理模式轉型。大數據反映了客觀現實，不僅帶來學校管理技術和管理理念的革新，還帶來管理方法的創新。大數據時代，學校師生員工幾乎“透明”地生存，每個人在數據空間中都會留下痕跡，折射其興趣愛好、需求意愿、性格特征等內心世界。管理者只需收集和分析相關數據便可以洞悉和預判現實中師生員工的未來行為，準確定位師生的需求，從而實現精細化管理。

重塑學校管理職能。大數據時代，不同專業、不同類型的數據都可能被廣泛獲取，在學校組織內有序傳播，被合理解讀，學校組織內部的透明度和溝通效率大幅度提升；同時管理層級進一步扁平化。這些特征使學校的管理流程和決策機制乃至管理模式發生了根本性變革，數據成為改善學校管理服務質量的重要工具。學校管理決策將基于眾多數據及其分析而得出，而非單一的直覺和經驗。學校管理的重心將轉移到圍繞提高學校核心競爭力，致力于教育數據資源的采集、組織和管理，數據資源價值的挖掘以及核心數據資源、緊密相關的數據資源的利用等職能上來。

四、大數據時代學校管理的對策與建議

大數據的出現是社會進步、技術發展的必然結果。大數據對于學校的發展既是機遇，也是挑戰。直面還是逃避？這是學校管理者必須思考的問題。

1.增強大數據意識

大數據承載著師生的需求，反映了師意學情。大數據意味著學校管理的重生，大數據正在顛覆傳統的教育發展模式。學校管理者應搶抓這一機遇，樹立大數據思維方式，善于透過忠實記錄現實教育教學活動的數據，發現背后內在的教育規律，以數據管理推動科學決策，推動學校各項改革與發展。

2.推進大數據發展戰略

第一，從學校發展戰略上理解大數據的價值，更加注重教育信息化發展規劃與建設，重視教育信息技術的創新，重視數據采集環境建設及其數據資源的開發與利用、分析與整合。第二，從數據資源的質量層面看，教育信息化的發展使學校已經具備大數據的基礎條件，但是目前普遍存在的問題是數據質量參差不齊、數據整合不深入、數據利用率低等。許多學校的數據分析、利用仍停留在初級水平，數據很難被發掘利用也反映了在系統建設和使用過程中的數據不準確、不精確、不一致等諸多質量問題。因此，改進數據建設質量成為學校發展的當務之急。第三，在數據資源應用上應加強數據信息共享平臺建設，使更多的數據可視化，降低數據的復雜性，助推數據資源共享，滿足公眾對數據的需求，重構并優化學校與公眾、學校組織與員工之間的關系，提升學校形象，增進學校的美譽度。

3.創建大數據實現機制，提高從數據到決策的能力

首先，科學的教育決策既需要創新思維，又需要大數據的支撐。加強數據資源庫建設，優化、整合現有的學校信息管理系統，是建構大數據實現機制的前提和基礎。其次，大數據時代，教育信息資源極其豐富，數據被大量產生、匯集，快速地流動更新、存儲。大數據的核心不在于擁有數據，而是拿數據去做什么。為適應這一變化，學校管理者必須掌握數據分析與數據處理的技能，創新數據處理技術，提高數據分析和處理能力，同時充分發揮數據分析專家的作用，建設高效的數據治理機制，充分挖掘大數據帶來的新價值。再次，以建設數據開放機制為契機，用數據說話，重塑學校教育質量和辦學效益評價體系，以評促建，以數據糾偏，提升學校的辦學水平和辦學效益。

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參考文獻

[1] 韓翠峰.大數據帶給圖書館的影響與挑戰.圖書與情報，2012（5）.

[2][英]維克托·邁爾·舍恩伯格.大數據時代.盛楊燕，周濤，譯.杭州：浙江人民出版社，2013.

[3] 彭科峰.高文院士：多媒體大數據時代須解決四大問題.中國科學報，2013-08-22（1）.

[作者：李憶華（1968-），男，湖南衡南人，南華大學政治與公共管理學院副教授；陽小華（1963-），男，湖南衡陽人，南華大學教授，博士。]

【責任編輯楊子】

*該文為全國教育科學“十一五”規劃2010年度教育部重點課題（DIA00283）、湖南省教育科學“十二五”規劃2012年度課題（XJK012CGD020）的研究成果

四、大數據時代學校管理的對策與建議

大數據的出現是社會進步、技術發展的必然結果。大數據對于學校的發展既是機遇，也是挑戰。直面還是逃避？這是學校管理者必須思考的問題。

1.增強大數據意識

大數據承載著師生的需求，反映了師意學情。大數據意味著學校管理的重生，大數據正在顛覆傳統的教育發展模式。學校管理者應搶抓這一機遇，樹立大數據思維方式，善于透過忠實記錄現實教育教學活動的數據，發現背后內在的教育規律，以數據管理推動科學決策，推動學校各項改革與發展。

2.推進大數據發展戰略

第一，從學校發展戰略上理解大數據的價值，更加注重教育信息化發展規劃與建設，重視教育信息技術的創新，重視數據采集環境建設及其數據資源的開發與利用、分析與整合。第二，從數據資源的質量層面看，教育信息化的發展使學校已經具備大數據的基礎條件，但是目前普遍存在的問題是數據質量參差不齊、數據整合不深入、數據利用率低等。許多學校的數據分析、利用仍停留在初級水平，數據很難被發掘利用也反映了在系統建設和使用過程中的數據不準確、不精確、不一致等諸多質量問題。因此，改進數據建設質量成為學校發展的當務之急。第三，在數據資源應用上應加強數據信息共享平臺建設，使更多的數據可視化，降低數據的復雜性，助推數據資源共享，滿足公眾對數據的需求，重構并優化學校與公眾、學校組織與員工之間的關系，提升學校形象，增進學校的美譽度。

3.創建大數據實現機制，提高從數據到決策的能力

首先，科學的教育決策既需要創新思維，又需要大數據的支撐。加強數據資源庫建設，優化、整合現有的學校信息管理系統，是建構大數據實現機制的前提和基礎。其次，大數據時代，教育信息資源極其豐富，數據被大量產生、匯集，快速地流動更新、存儲。大數據的核心不在于擁有數據，而是拿數據去做什么。為適應這一變化，學校管理者必須掌握數據分析與數據處理的技能，創新數據處理技術，提高數據分析和處理能力，同時充分發揮數據分析專家的作用，建設高效的數據治理機制，充分挖掘大數據帶來的新價值。再次，以建設數據開放機制為契機，用數據說話，重塑學校教育質量和辦學效益評價體系，以評促建，以數據糾偏，提升學校的辦學水平和辦學效益。

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參考文獻

[1] 韓翠峰.大數據帶給圖書館的影響與挑戰.圖書與情報，2012（5）.

[2][英]維克托·邁爾·舍恩伯格.大數據時代.盛楊燕，周濤，譯.杭州：浙江人民出版社，2013.

[3] 彭科峰.高文院士：多媒體大數據時代須解決四大問題.中國科學報，2013-08-22（1）.

[作者：李憶華（1968-），男，湖南衡南人，南華大學政治與公共管理學院副教授；陽小華（1963-），男，湖南衡陽人，南華大學教授，博士。]

【責任編輯楊子】

*該文為全國教育科學“十一五”規劃2010年度教育部重點課題（DIA00283）、湖南省教育科學“十二五”規劃2012年度課題（XJK012CGD020）的研究成果

四、大數據時代學校管理的對策與建議

大數據的出現是社會進步、技術發展的必然結果。大數據對于學校的發展既是機遇，也是挑戰。直面還是逃避？這是學校管理者必須思考的問題。

1.增強大數據意識

大數據承載著師生的需求，反映了師意學情。大數據意味著學校管理的重生，大數據正在顛覆傳統的教育發展模式。學校管理者應搶抓這一機遇，樹立大數據思維方式，善于透過忠實記錄現實教育教學活動的數據，發現背后內在的教育規律，以數據管理推動科學決策，推動學校各項改革與發展。

2.推進大數據發展戰略

第一，從學校發展戰略上理解大數據的價值，更加注重教育信息化發展規劃與建設，重視教育信息技術的創新，重視數據采集環境建設及其數據資源的開發與利用、分析與整合。第二，從數據資源的質量層面看，教育信息化的發展使學校已經具備大數據的基礎條件，但是目前普遍存在的問題是數據質量參差不齊、數據整合不深入、數據利用率低等。許多學校的數據分析、利用仍停留在初級水平，數據很難被發掘利用也反映了在系統建設和使用過程中的數據不準確、不精確、不一致等諸多質量問題。因此，改進數據建設質量成為學校發展的當務之急。第三，在數據資源應用上應加強數據信息共享平臺建設，使更多的數據可視化，降低數據的復雜性，助推數據資源共享，滿足公眾對數據的需求，重構并優化學校與公眾、學校組織與員工之間的關系，提升學校形象，增進學校的美譽度。

3.創建大數據實現機制，提高從數據到決策的能力

首先，科學的教育決策既需要創新思維，又需要大數據的支撐。加強數據資源庫建設，優化、整合現有的學校信息管理系統，是建構大數據實現機制的前提和基礎。其次，大數據時代，教育信息資源極其豐富，數據被大量產生、匯集，快速地流動更新、存儲。大數據的核心不在于擁有數據，而是拿數據去做什么。為適應這一變化，學校管理者必須掌握數據分析與數據處理的技能，創新數據處理技術，提高數據分析和處理能力，同時充分發揮數據分析專家的作用，建設高效的數據治理機制，充分挖掘大數據帶來的新價值。再次，以建設數據開放機制為契機，用數據說話，重塑學校教育質量和辦學效益評價體系，以評促建，以數據糾偏，提升學校的辦學水平和辦學效益。

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參考文獻

[1] 韓翠峰.大數據帶給圖書館的影響與挑戰.圖書與情報，2012（5）.

[2][英]維克托·邁爾·舍恩伯格.大數據時代.盛楊燕，周濤，譯.杭州：浙江人民出版社，2013.

[3] 彭科峰.高文院士：多媒體大數據時代須解決四大問題.中國科學報，2013-08-22（1）.

[作者：李憶華（1968-），男，湖南衡南人，南華大學政治與公共管理學院副教授；陽小華（1963-），男，湖南衡陽人，南華大學教授，博士。]

【責任編輯楊子】

*該文為全國教育科學“十一五”規劃2010年度教育部重點課題（DIA00283）、湖南省教育科學“十二五”規劃2012年度課題（XJK012CGD020）的研究成果