析論校長的辦學理念與學校的辦學理念*

姜元濤++沈旸+茶世俊+袁永惠

摘 要 校長辦學理念是學校辦學理念的核心組成部分，但校長的辦學理念并不是學校辦學理念的全部；校長辦學理念的發展變化是學校辦學理念發展變化的源動力，但學校辦學理念具有獨立的穩定性與發展性，不會隨任何一位校長辦學理念的改變而任意改變。只有厘清二者內涵，理順二者關系，才能在辦學實踐中有效地通過辦學理念引領學校的科學發展。

關鍵詞 辦學理念校長的辦學理念學校的辦學理念

一、問題的提出

辦學理念是一所學校的靈魂，對學校的發展具有重大的指導意義與引領作用。但在當前許多學校的辦學實踐中，存在著對辦學理念的認識誤區，尤其是將校長的辦學理念與學校的辦學理念混同起來的現象較為明顯，從而導致辦學理念在學校發展過程中的重要作用沒有得到應有的發揮，甚至使學校發展出現不良型態。

對于什么是辦學理念，目前卻尚無統一的界定，不同的研究者往往從不同的角度對辦學理念進行了界定。比如：

A.辦學理念是校長基于“辦怎樣的學校”和“怎樣辦好學校”的深層次思考的結晶[1]；

B.辦學理念即學校發展中的一系列教育觀念、教育思想及教育價值的集合體，是學校自主建構起來的學校教育哲學[2]；

C.辦學理念是學校成員對學校的理性認識、理想追求及所持教育觀念的復合體，是學校自主建構起來的辦學指導思想[3]；

D.辦學理念是建立在對教育規律和時代特征深刻認識基礎之上的，它回答的是“學校是什么”，“學校具有什么使命”，“學校發揮什么作用”等一些基本問題[4]；

E.辦學理念是為學校成員創造并共享的核心教育觀念，集中反映了學校的價值追求，決定著學校的發展方向[5]；

F.辦學理念是指我們辦學校的基本思想和核心價值觀，是指人們在一定的歷史時期里對于學校建設的根本性問題的看法，包括對于學校教育、教學、管理等根本性問題的認識[6]。

從上述關于辦學理念的幾個概念界定中可以看出，盡管這些概念都是在界定辦學理念，但是它們所描述的辦學理念實質上是兩類不同的辦學理念，即校長的辦學理念和學校的辦學理念。比如，概念A所界定的辦學理念就是校長的辦學理念，概念B、C所界定的辦學理念就是學校的辦學理念。其他界定，雖然沒有明確指出辦學理念是校長的抑或學校的辦學理念，但從其表述中不難看出，這些學者所認為的辦學理念仍然超脫不出校長與學校這兩個范疇。比如概念D，如果追問誰來回答這些問題，概念E，誰來創造，概念F，誰的看法與認識時，答案必然是校長。如果不是校長來回答，就不是辦學理念，而只能是一般的學校管理思想或教育思想。

由上可知，在現有的研究中，辦學理念已經被分成了兩類，即校長的辦學理念與學校的辦學理念。但對這兩類概念加以區分并進行分類研究的，幾乎沒有。因此，對校長的辦學理念與學校的辦學理念進行進一步的探析與甄別，具有重要的理論意義與現實意義，既有助于深入辦學理念的研究，更有助于推進學校的辦學實踐。

二、內涵的厘定

1.校長的辦學理念

理念是行為的先導。沒有辦學理念，就無法指導與引領學校的辦學實踐。每一位校長都應有自己的辦學理念，指導自己的辦學實踐，引領學校發展。校長的辦學理念是校長個人對為什么辦學、辦什么樣的學以及如何辦這樣的學等問題進行長期深入、反復思考后，形成的相對穩定成熟的價值觀念體系。

校長形成自己的辦學理念需要一個過程，這個過程或長或短，因人而異。但當校長形成自己的辦學理念后，就會表現出相對的穩定性與獨特性。

穩定性是指校長的辦學理念通常會表現出明顯的一貫性與統一性，不會發生突變。因為辦學理念是對辦學相關問題進行的根本性思考，且思考成熟后形成的價值觀念體系。盡管校長的辦學理念會在辦學實踐中有所發展與完善，但這種發展與完善是漸變的，從而使校長的辦學理念保持相對的穩定性。

獨特性是指校長的辦學理念是校長個人辦學思想的精粹，帶有鮮明的個性化特征，甚至成為校長的個人名片，具有較高的辨識度。比如陶行知的“教學做合一”、蔡元培的“思想自由，兼容并包”等，他們的辦學思想都直接貼上了他們的標簽，不可替代，也無可復制，顯示出了極高的獨特性。

2.學校的辦學理念

理念是經過理性思考后得到的信念，而思考是人類獨有的功能，學校不可能進行思考，更不可能形成思想觀念，因此，學校的辦學理念與校長的辦學理念顯然不同，它不是學校自主形成的一個價值觀念體系。

學校的辦學理念是學校在發展過程中形成并積淀下來，獲得廣泛認同的學校核心價值觀念體系。這一核心價值觀念體系使一所學校呈現出穩定、個性的精神氣質，是學校的“靈魂”所在。正是這種精神氣質使得一所學校區別于另一所學校。

學校辦學理念的形成首先來自于學校歷任校長的辦學理念。校長在將自己的辦學理念落實到辦學實踐中時，勢必要將自己隱性的觀念體系顯性化，通過可識別的方式將其呈現。這種呈現一般通過兩種載體，一種是硬件載體，包括校園建設、學校標識、設備設施等；另一種是軟件載體，包括學校的各種規章制度、宣傳口號、特色文化等。通過這些載體，校長將其辦學理念融入了學校。一所學校的發展是由前后相繼的眾多校長共同成就的，每一位校長的辦學理念都會融進學校的發展中。這些辦學理念經過長期的雜糅、融合、沉淀，逐漸形成一所學校前承后繼的、穩定的價值追求，這些價值追求使得學校的辦學理念得以浮現并清晰，最終形成獨特的價值觀念體系，成為學校的辦學理念。

與校長的辦學理念相比，學校的辦學理念具有較明顯的開放性和動態性。

首先，學校的辦學理念是在吸取了各方觀念體系的基礎上逐漸沉淀形成的，因此具有明顯的開放性。學校發展必會經歷不同的校長，即便是某一位校長留下了極具辨識度與影響力的辦學理念，在它被沿襲、繼承的過程中，也將會被慢慢融合、吸收，最終成為學校辦學理念的一部分，而非全部。

其次，學校的辦學理念一旦形成，絕對不是一成不變的。它會隨著學校發展階段的推進，以及整個教育內、外部環境的變化而有所變化。這種動態性的變化分為兩種類型：一種是累積性的漸變，即辦學理念的部分內容有所調整，呈現方式有所改動，使學校在保持辦學理念核心部分不產生變化的同時，又能夠使學校適應不同時期的發展需求與時代發展的需求，保持學校的先進性。這種漸變的驅動力可以是內發的，即學校主動適應學校內、外部環境的變化，將新的辦學思想與觀念不斷的吸收進學校原有的辦學理念中，從而使學校辦學理念在不同的發展階段都可以煥發出新的生命力；也可以是外迫的，即學校迫于各種內、外部環境變化的壓力，不得不將學校辦學理念進行調整，以適應學校發展需求。

學校辦學理念變化的另一種類型是急劇性的突變，即在學校發展的某一特定階段，整個學校的辦學目標、方向、方式、方法進行了重大調整，使學校完全呈現出一種不同于以往的型態。這種突變通常會在以下兩種情況下出現：一是學校發展面臨極大的困境，甚至生存危機。在這種情況下，變則通，通則久，因此，學校會做出重大的變革，在危機中尋找轉機，使學校走出困境，獲得重生。比如杜郎口中學、洋思中學等，都是在學校發展面臨極大困境的時刻，做出重大變革，重新審視并轉變整個學校的辦學理念，從而使學校改頭換面，煥然一新。另一種情況是學校經歷了一任領導力極強的校長。由于校長具有成熟的辦學理念，且對學校發展有成熟的思考，因此，即便是在學校發展未出現困境或危機時，也會對學校辦學理念進行變革，使學校辦學理念與校長辦學理念無限趨同。這種情況的突變，并不是對學校原有辦學理念的顛覆，因為學校辦學理念是經長期發展沉淀的，是有根的，很難將其完全顛覆，而是對原有辦學理念的升華，將其提升到新的高度，從而使學校以更高的姿態、更新的面貌呈現。

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三、關系的厘清

校長的辦學理念與學校的辦學理念具有不同的內涵，在學校辦學實踐中，應將二者進行清晰的區分，否則就會出現校長將自己的辦學理念凌駕于學校辦學理念之上、或者是以學校辦學理念替代校長辦學理念的狀況。但由于校長辦學理念與學校辦學理念所聚焦的核心問題都是如何辦學、如何辦好學等共性問題，二者又有明顯的交叉，因此，校長辦學理念與學校辦學理念呈現出“和而不同”的關系狀態。

所謂“和”，指校長的辦學理念與學校的辦學理念二者相互協調，和諧共生，甚至合二為一。這種和諧共生在學校辦學初期以及校長在學校的任期期間尤為明顯。在一所學校新成立之時，學校的辦學理念顯然尚未形成，校長的辦學理念主導了整個學校的辦學實踐，并成為學校辦學理念的基礎與雛形。此時，校長的辦學理念與學校的辦學理念必然和諧共生，共同發展。除此之外，在校長任期之內，學校的辦學理念與校長的辦學理念也必須和諧互處。盡管學校校長的更迭相對比較頻繁，前后任校長提出的辦學理念相互之間也可能沒有關聯，甚至相互否定。但作為學校核心價值觀的辦學理念，具有系統的穩定性和發展性。尤其學校的發展是具有其物質基礎和環境支撐的，在同一時期，學校的物質基礎與環境支撐不會發生重大的變更，學校前后任校長辦學的基礎與條件大致相同，這就使校長的辦學理念必須建立在學校歷經數年積淀下來的理念基礎上，在繼承中豐富，在繼承中發展[7]，而不能完全背棄學校原有的辦學理念。否則的話，即便校長擁有先進的辦學理念，也會在辦學實踐中寸步難行。

所謂“不同”，指校長的辦學理念與學校的辦學理念具有不同的內涵，更有清晰的邊界。從前文對校長辦學理念與學校辦學理念內涵的界定中可以清晰地看到，校長辦學理念的內涵、來源、特征都與學校的辦學理念有所不同。校長的辦學理念是一個價值觀念體系，這個價值觀念體系可以轉化為相應的概念體系，并構成學校辦學理念的一部分。學校的辦學理念盡管體現的也是一種核心價值觀，但學校并沒有主觀觀念，更沒有獨立的觀念體系，學校的辦學理念只能通過符號體系來呈現，這個符號體系來源于概念體系。因此，校長的辦學理念內在是觀念體系，外顯是概念體系。而學校的辦學理念內在是概念體系，外顯是符號體系。

辦學理念對學校的發展至關重要。不論是校長的辦學理念，還是學校的辦學理念，都將對引領學校的發展起到重要作用。因此，理清校長辦學理念與學校辦學理念的關系對學校發展具有重要意義。校長辦學理念是學校辦學理念的組成部分，并且是核心組成部分，但校長的辦學理念并不是學校辦學理念的全部；校長辦學理念的發展變化會帶來學校辦學理念的發展變化，是學校辦學理念發展的源動力，但學校的辦學理念具有獨立的穩定性與發展性，不會隨任何一位校長辦學理念的改變而任意改變。二者和而不同，既各自獨立，又相輔相成。只有厘清二者內涵，理順二者關系，才能在辦學實踐中有效地通過辦學理念引領學校的科學發展。

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參考文獻

[1] 劉飛.辦學理念：對學校三個追問的回答.中國教育學刊，2010（2）.

[2] 郭元祥.論學校的辦學理念.教育科學論壇，2006（4）.

[3] 陳如平.如何提出和提煉學校的辦學理念.中小學管理，2006（10）.

[4] 陳如平.如何提出和提煉學校辦學理念.教育情報參考，2007（1）.

[5] 羅欣，鄭金洲.辦學理念：問題探尋與改進策略.上海教育科研，2011（6）.

[6]周德義.關于學校辦學理念形成與實踐的思考.當代教育論壇，2006（7）.

[7] 鄭如法.當前辦學理念的常見問題.教學與管理，2009（1）.

[作者：姜元濤（1980-），女，江蘇徐州人，云南師范大學國家教育行政學院云南培訓基地講師，教育學博士；沈旸（1965-），女，云南昆明人，云南師范大學國家教育行政學院云南培訓基地副研究員，碩士生導師；茶世?。?972-），男，云南大理人，云南師范大學國家教育行政學院云南培訓基地副教授，碩士生導師，教育學博士；袁永惠（1964-），女，云南昆明人，云南師范大學國家教育行政學院云南培訓基地助理研究員。]

【責任編輯楊 子】

*該文為云南省教育科學“十二五”規劃重點招標課題“云南省縣域義務教育均衡發展面臨的問題及對策研究”（ZB1202）的階段性成果之一endprint