推進平潭綜合實驗區職業教育發展的幾點思考

王秋香

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推進平潭綜合實驗區職業教育發展的幾點思考

王秋香

福建華南女子職業學院

該文從閩臺高等教育合作模式、師資隊伍建設、專業設置和課程建設等方面入手，力爭在閩臺教育合作形式、內容和層次上尋求新突破，推進平潭綜合試驗區職業教育發展，為平潭綜合實驗區建設和發展提供人才和技術支撐。

平潭綜合實驗區 職業教育發展 合作形式

2009年，國務院正式發文支持福建省加快建設海峽西岸經濟區，并指出要“探索進行兩岸區域合作試點”。同年，福建省委、省政府在深入調研的基礎上，正式做出了設立平潭綜合實驗區的決定，平潭面臨著難得的歷史機遇和挑戰。要實現海西跨越發展，教育、人才要先行，然而歷史上由于平潭地處海島，交通不便等原因，平潭的教育基礎一直比較薄弱。隨著平潭綜合試驗區的加快建設，高端人才和專業技術人才短缺問題逐漸顯現，并日趨嚴重。培養高質量、實用型、創新型人才，已經成為擺在平潭綜合試驗區管委會面前的一道難題。加強閩臺職業教育交流合作，走職業教育帶動高等教育發展的道路，已經成為平潭綜合試驗區教育發展的必然選擇。

我國臺灣地區的高等教育經過50多年的發展，在多元入學制度、職業技術教育、產學研結合、教育國際化、多種形式辦學、終身教育等方面都積累了許多值得學習借鑒的成功經驗。國務院批準的《平潭綜合實驗區總體發展規劃》中明確要求，要利用臺灣高等教育、職業教育方面的資源，加強兩岸教育合作，高起點發展高等教育和職業教育，創辦兩岸合作的高等學校；通過大力發展高等教育和職業教育，逐步形成人才培養、儲備與交流的基地。

筆者認為，進一步加強閩臺教育合作，推進平潭綜合試驗區教育發展，為平潭綜合實驗區提供人才和技術支撐，應從以下幾個方面尋求突破：

1 大力推進職業教育集團化辦學改革，政府在政策、協調、經費等方面提供支持

政府應該在高等職業教育政策扶持方面加大力度，推進平潭綜合實驗區職業院校集團化辦學改革試點，協調參加單位間的協作關系；對集團化改革推動的產學合作項目，提供專項資金支持；對參與校企合作的臺資企業在經費投入、稅收、人才引進、建設用地和建設規費等方面的優惠政策盡早實施，以調動企業參與辦學的積極性。

在福建省教育廳的協調和幫助下，平潭綜合實驗區職業教育集團已于2011年啟動運作，首批確定了物流管理、報關與國際貨運、國際商務、旅游管理、電子與信息技術、動漫設計與制作等6個集團化辦學改革試點專業；2013年進一步開展了教育集團化辦學改革推免試點招生，已初步形成了“立柱式”、“分層級”、“彈性學制”的中高職貫通人才培養模式，積累了寶貴的經驗。政府應該進一步支持和推進職業教育集團化辦學改革，鼓勵平潭職教集團沿著職業教育現代化、職業教育社會化、職業教育產業化、職業教育終身化的道路加快發展，以閩臺校企合作、中高職貫通為特色，通過體制、機制和模式創新，實現學校教育和區域產業發展良性互動；以服務平潭開放開發，重點面向臺資企業培養高素質人才為目標，積極開展集團化辦學改革，服務海峽西岸經濟區建設。

2 引導教育合作方式多樣化發展，鼓勵和支持閩臺合作辦學，實現生源銜接

要鼓勵和支持省內重點高校引進臺灣高校優質學科專業資源，密切合作，并在適當的時機在平潭舉辦二級學院，為下一步籌建平潭大學奠定基礎；要支持和組織閩臺重點高校根據平潭綜合實驗區產業發展需要和各自學校的優勢科技資源，聯合在平潭設立產業創新聯合研究中心，合作共建科技創新、技術服務與產業孵化等公共服務平臺和人才培養基地。

另一方面，借鑒臺灣多元入學方案的成功經驗，拓寬單一的生源渠道，面向初中應往屆畢業生、中職應往屆畢業生、高中應往屆畢業生等多條途徑招生；引進臺灣和國外招生錄取考核標準，改革傳統的招生錄取制度，采用會考、中考、高考、技能考核、推薦入學等多種考核錄取方式，聯合自主招生。支持平潭職業教育園區建設，構建以中職為主、中高職貫通培養的技能型人才培養平臺，增強“造血”能力，為平潭綜合實驗區開放開發和經濟建設打好人才基礎。

3 推進閩臺互訪交流，加強師資隊伍建設

互訪交流是閩臺教育界相互關系建立與發展的基礎，通過互訪機制，更增進了閩臺同仁的彼此了解和認識，促進閩臺高校師資培訓和合作，提高高校辦學水平、管理水平和教師隊伍建設水平。建議針對平潭職業中專學校師資力量較弱的實際情況，制定師資專項幫扶方案，從培訓、支教、引進三個方面著手，盡快提升該校師資隊伍水平。在互訪機制的基礎上，鼓勵雙方學者在學術交流、教學上密切互動，取長補短，利用臺灣優質師資資源與培養經驗來促進平潭職教集團的師資素質提升。

4 突出針對性和地方特色，結合實際需要做好專業和學科建設

在專業和學科建設方面，應該根據平潭綜合試驗區的實際需要，以培養平潭急需的實用型人才為主，重點為臺資企業服務，助推臺資產業轉移，助力平潭跨越發展；要避免不顧實際、爭辦熱門專業的情況出現。平潭經濟發展的支柱產業眾多，在學科專業設置方面，可以先以技能型專業為主，再逐步擴大到文化創意類、現代服務業類等專業。政府可有計劃地將這些專業分布到相應高校中，著力引進臺灣優質教育資源，推動平潭緊缺、空白和急需的學科專業與臺灣高校合作辦學，實現優勢互補、整體發展。

5 推動兩岸學分和學歷互認，積極推行“雙證制”

加強平潭職教集團與臺灣院校在相互承認學分、共同研討課程品質標準、互相開放教學資源、共建聯合實驗室與科研平臺、共同申請課題等方面進行合作，通過院校之間的交流互動，為兩岸高校學分和學歷銜接及互認奠定基礎。兩岸高校學歷互認應盡量減少政治的干預，充分發揮市場、院校自身在學歷認可問題上的主動性，積極探索“完全學分制”、“彈性學制”改革，賦予學生最大的自由度和選擇性，讓學生可以根據自己的實際情況安排學習進程。

要充分體現職業教育的職業性和崗位特色，與企業密切合作，實現校企一體化辦學。突出學生技術應用能力的培養，通過到企業實地參加生產實習，參與產品研發，承擔部分實訓項目等教學活動，注重專業技能訓練和綜合實踐能力培養，結合職業資格證書或職業技能證書的獲取，將學生培養成為實踐型、創新型、復合型人才，實現畢業與就業“零距離”。

6 豐富教育層次，實現職業教育與普通高等教育、研究生教育有機銜接

要應進一步加大高等教育改革力度，打破傳統高等教育的體制藩籬，使中專、職校、技校的學生可以繼續報考大學和研究生，這樣既有利于初中畢業生合理分流，又有助于培養理論與實務相結合的高層次人才。同時應盡快提高高等職業技術教育的辦學層次和專業化水平，開辦碩士班和博士班供職技類學生進一步深造，使職業技術教育與普通高等教育具有同樣的社會認可度和專業吸引力。高等職業教育兼具職業性和人文性的雙重屬性，應確立科學教育與人文教育相融合的辦學理念，進一步加強人文素質教育。

近年來，兩岸關系迎來了和平發展的全新契機，兩岸教育交流與合作隨之持續升溫，平潭綜合試驗區職業教育發展也迎來了難得的發展機遇。我們要緊緊抓住這一發展良機，充分利用目前政府對平潭教育事業在政策上的傾斜和支持，大力推進職業教育集團化辦學改革，進一步加強閩臺教育交流合作，力爭在形式、內容和層次上取得新突破，推進平潭綜合試驗區職業教育發展，逐步建成具有平潭綜合實驗區特色的人才培養、儲備與交流的基地，為平潭 綜合實驗區的建設和發展儲備人才，為推進平潭兩岸共同家園建設貢獻力量。

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