陜西省健康服務業與群眾體育結合必要性研究

榮鈺萍

【摘 要】1995年國務院頒布了“全民健身計劃綱要”，這一綱要的實施極大地促進了陜西省群眾體育工作的開展，目前陜西經常參加體育鍛煉的人數達到1400萬，占到總人口的38%，人民體質有了很大改善，群眾體育工作取得了長足進展，全民健身工作日益受到社會的重視與支持，健康服務業與群眾體育的相互結合，必然會同時推動二者的共同發展。

【關鍵詞】陜西省；健康服務業；群眾體育

健康服務業以維護和促進人民群眾身心健康為目標，主要包括醫療服務、健康管理與促進、健康保險以及相關服務，涉及藥品、醫療器械、保健用品、保健食品、健身產品等支撐產業，覆蓋面廣，產業鏈長。

1 陜西省健康服務業發展的現狀及發展健康服務業的必要性

1.1 陜西省健康服務業發展現狀及存在的問題

新一輪醫藥衛生體制改革實施以來，取得重大階段性成效，全民醫保基本實現，基本醫療衛生制度初步建立，人民群眾得到明顯實惠，也為加快發展健康服務業創造了良好條件。但是目前陜西省健康服務業仍過分依賴于保健產品、保健食品、醫療器械等傳統產業，缺乏創新，發展緩慢，還未找到與群眾體育有效結合的點。

1.2 發展健康服務業的重要作用

健康服務業是現代服務業的重要內容，也是我國服務行業中的薄弱環節。促進健康服務業的發展對保障和改善民生、擴大內需、促進就業、優化產業結構有積極意義；加快發展健康服務業，是深化醫改、改善民生、提升全民健康素質的必然要求，是進一步擴大內需、促進就業、轉變經濟發展方式的重要舉措，對穩增長、調結構、促改革、惠民生，全面建成小康社會具有重要意義。

推進陜西健康服務業發展，既可以滿足人們日益增長的健康服務需求，也可以提升陜西省服務業總體發展水平，同時也有助于緩解由于城鎮化推進和產業結構調整帶來的就業壓力。陜西省醫療資源豐富，但健康服務供給相對不足，醫療資源空間分布不均衡。

1.3 發展健康服務業的必要性

健康服務需求的快速增長對陜西健康服務業發展提出了更高要求。首先，表現在人們對疾病的認識和評價上，除了身體發生器質性的病變外，心理疾病、身體的亞健康狀態也日益受到人們的關注。其次，人們對健康和美容的需求在快速增長，康體訓練、整形美容和齒科等行業未來市場增長潛力巨大。最后，在高端醫療健康保健方面也在不斷形成需求，一方面，表現在人們在不斷追逐高技術水平醫療資源；另一方面，也表現在對充滿人文關懷、個性化服務的需求方面。

大力發展健康服務業，對提高陜西省就業水平具有積極的促進作用。陜西省未來就業壓力主要來自兩方面：一是城鎮化繼續推進帶來的就業人口總量增加；二是隨著工業生產自動化水平提高，一部分產業工人將由第二產業轉入第三產業，由于就業結構變化帶來的就業壓力，尋找新的服務業增長點以吸納更多就業成為城市管理者必須應對的問題。

1.4 健康服務業發展前景

《國務院關于促進健康服務業發展的若干意見》提到“到2020年，基本建立覆蓋全生命周期、內涵豐富、結構合理的健康服務業體系，打造一批知名品牌和良性循環的健康服務產業集群，并形成一定的國際競爭力，基本滿足廣大人民群眾的健康服務需求。健康服務業總規模達到8萬億元以上，成為推動經濟社會持續發展的重要力量”，由此可見健康服務業具有很大的發展空間和良好的發展前景。

2 陜西省群眾體育開展現狀

陜西省“十一五”期間群眾體育開展的成果：全省體育工作者緊緊圍繞“迎接和備戰北京奧運會”這條主線，全力唱響“全民健身與奧運同行”，不斷加大群眾健身場地設施建設力度。全省共建成農民體育健身工程4536個、城市社區全民健身器材配送工程718個、新建全民健身路徑1000余條，各類全民健身活動站點達12000余個，在民政部門注冊的省級以上體育社團達到33個，社會體育指導員總數達到17000人；推廣國民體質檢測活動，檢測各類人群2萬多人；在全省地方財政困難、公共體育設施落后的地區建成18個“雪炭工程”體育場館，總建筑面積達45520平方米。

3 健康服務業與群眾體育的結合點

國務院在2013年印發的《國務院關于促進健康服務業發展的若干意見》中提到“發展全民體育健身。進一步開展全民健身運動，宣傳、普及科學健身知識，提高人民群眾體育健身意識，引導體育健身消費。加強基層多功能群眾健身設施建設，到2020年，80%以上的市（地）、縣（市、區）建有‘全民健身活動中心，70%以上的街道（鄉鎮）、社區（行政村）建有便捷、實用的體育健身設施。大力支持青少年、兒童體育健身，鼓勵發展適合其成長特點的體育健身服務”。從條意見可以看出國家通過大力發展群眾體育以推動健康服務業的發展的決心。

健康服務業的支撐性產業涵蓋對醫療服務、健康管理與促進、健康保險服務形成基礎性支撐及所衍生出來的各類產業，如果尋找到群眾體育與健康服務業的切入點，通過群眾體育的帶動和促進，能夠為健康服務業的發展提供更有力的支撐。

綜上所述，實現健康服務業與群眾體育的有機結合是推動陜西省健康服務業快速發展的一條重要途徑，實現二者的結合必然會推動二者的共同發展。endprint