“APEC藍(lán)”能否天天見？

陳丹

一個(gè)月前，網(wǎng)友@老徐時(shí)評(píng)憂心忡忡地發(fā)了一條微博：“今天北京的霧霾比昨天還厲害。想象不出，假如一個(gè)月后的APEC會(huì)議召開時(shí)，天氣還是這個(gè)樣子……”

隨著APEC的如期而至，這種擔(dān)憂已經(jīng)煙消云散。APEC召開在即的前兩日，網(wǎng)絡(luò)上開始流行起“APEC藍(lán)”體：

“有一種藍(lán)，它不是普魯士藍(lán)，也不是蒂凡尼藍(lán)；它不是大海的蔚藍(lán)，也不是藍(lán)莓的深藍(lán)，它叫APEC藍(lán)，曾用名‘2008奧運(yùn)藍(lán)’，它屬于北京！”

此后，微信朋友圈紛紛轉(zhuǎn)發(fā)“APEC”縮寫新解讀——APEC：“Air Pollution Eventually Controlled（空氣污染終于控制住了）”。由此延伸出一對(duì)反義新詞組：

APEC Blue指“形容短暫易逝，不真實(shí)的美好”，例句：He is not really into you， it's an APEC blue！他對(duì)你的愛只是海市蜃樓！

Beijing Smog指“形容揮之不去，如影隨形的堅(jiān)守和專一”，例句：He is so into you. It's like Beijing smog on a December Saturday。

接著更有網(wǎng)友發(fā)明了新成語(yǔ)“天藍(lán)車順”。戲謔稱：典故源于2014年11月北京APEC會(huì)議。比喻為面子在短時(shí)間內(nèi)使環(huán)境大有改觀。例句：前些天京城還交通擁堵，霧霾嚴(yán)重，今日一看天藍(lán)車順了，真讓人心情舒暢。

國(guó)家主席習(xí)近平說(shuō)：“這幾天，我每天早晨起來(lái)第一件事就是看看北京的空氣質(zhì)量如何，希望霧霾小一些，以便讓各位遠(yuǎn)方的客人到北京時(shí)感到舒適一點(diǎn)?！覀円呀?jīng)充分認(rèn)識(shí)到了這個(gè)問(wèn)題的嚴(yán)重性，也充分聽到了老百姓的呼聲。北京的空氣質(zhì)量不能靠運(yùn)氣，而要靠人為。我們正在全力進(jìn)行污染治理，力度之大前所未有。我希望，北京乃至全中國(guó)都能夠藍(lán)天常在、青山常在、綠水常在，讓孩子們都生活在良好的生態(tài)環(huán)境之中。這是中國(guó)夢(mèng)中很重要的內(nèi)容?！?/p>

重拳迭出

為確保APEC會(huì)議期間北京上空的藍(lán)色天空，在APEC會(huì)議召開前夕，北京采取了一連串措施：全市工地停工、車輛單雙號(hào)限行，公車停駛70%，燃煤鍋爐改造、老舊機(jī)動(dòng)車淘汰、污染企業(yè)退出，甚至連八寶山殯儀館都暫停焚燒死者生前衣物；與此同時(shí)，在京中央和國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體，北京市機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體，調(diào)休放假6天。

同時(shí)，為保證《APEC會(huì)議空氣質(zhì)量保障方案》各項(xiàng)措施落到實(shí)處，北京周邊的河北、天津、山東也將在一段時(shí)間內(nèi)實(shí)施最高級(jí)別的分區(qū)域、分時(shí)段的應(yīng)急減排措施：11月3日起，河北省的廊坊、保定、石家莊、邢臺(tái)、邯鄲等太行山一線城市實(shí)施最高一級(jí)重污染應(yīng)急減排措施；11月6日起，除上述城市繼續(xù)采取應(yīng)急減排措施外，天津市、河北省的唐山、衡水、滄州，以及山東省的濟(jì)南、淄博、東營(yíng)、德州、聊城、濱州，實(shí)施最高一級(jí)空氣重污染應(yīng)急減排措施，特別應(yīng)嚴(yán)格控制高架源，確保達(dá)標(biāo)排放，并盡可能采取限、停產(chǎn)措施。

具體措施中，河北省為了實(shí)現(xiàn)污染物比去年同期減排30%的目標(biāo)，對(duì)2386家企業(yè)實(shí)施停、限產(chǎn)措施，2445處工地停止施工。

山西省明確提出了空氣質(zhì)量保障工作的實(shí)施時(shí)間和實(shí)施區(qū)域：重點(diǎn)控制區(qū)包括距離北京市600公里范圍內(nèi)的大同、朔州、忻州、陽(yáng)泉、太原、晉中6市；一般控制區(qū)包括呂梁、長(zhǎng)治、晉城、運(yùn)城、臨汾5市。

天津市推出嚴(yán)格限產(chǎn)限排、嚴(yán)控?fù)P塵污染、嚴(yán)控燃煤污染、嚴(yán)控機(jī)動(dòng)車污染等多項(xiàng)舉措。其中明確，嚴(yán)控秸稈燃燒，嚴(yán)控中心城區(qū)樹葉和垃圾散燒行為，禁止婚慶等活動(dòng)燃放煙花爆竹，禁止露天燒烤。

一旦北京發(fā)生重污染天氣，山東所有城市將啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施。中小學(xué)幼兒園全部停課、機(jī)動(dòng)車限行、工地停工。

……

在六省市的區(qū)域合作、重拳迭出下，北京終于換來(lái)了APEC期間的藍(lán)天白云。也因此，“人民時(shí)評(píng)”這樣寫道：

“不用北風(fēng)勁吹，無(wú)需暴雨猛打，只要下定決心、采取措施、聯(lián)防共治，霧霾是可以治理的。盡管超常規(guī)強(qiáng)硬舉措難以長(zhǎng)遠(yuǎn)為之，或許也難留住‘APEC藍(lán)’，但只要拿出保障APEC期間空氣質(zhì)量的勁頭，‘APEC藍(lán)’終將永駐天空、長(zhǎng)駐心間。”

尾氣元兇

有決心和態(tài)度，顯然不夠；找到問(wèn)題的關(guān)鍵，至關(guān)重要。

廣東省氣象部門首席專家吳兌曾在一個(gè)媒體采訪中介紹道：“PM2.5，也或者說(shuō)霧霾天氣中的污染物主要來(lái)源：一是自然來(lái)源，如沙塵粒子，土壤粒子、地表?yè)P(yáng)塵；二是人類活動(dòng)所產(chǎn)生的，一是大工業(yè)排放源，主要指能源、建材、冶金和石化工業(yè)，另一部分源就是交通源，交通源其中就包括汽車尾氣?！?中國(guó)科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心研究員賀泓也認(rèn)為，要降低我國(guó)霧霾發(fā)生頻率，近期需要從四個(gè)方面加強(qiáng)控制，包括機(jī)動(dòng)車排放控制、燃煤煙氣脫硫脫硝、控制工業(yè)廢氣污染、減少農(nóng)畜牧業(yè)無(wú)組織排放和生物質(zhì)燃燒。

美國(guó)環(huán)境保護(hù)署統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)美國(guó)一半以上的氮氧化物排放量、75%的一氧化碳排放量是由于機(jī)動(dòng)車的使用引起的。洛杉磯光化學(xué)煙霧污染事件，其發(fā)生背景就是飛速發(fā)展的機(jī)動(dòng)車數(shù)量，“20世紀(jì)40年代初，洛杉磯就有汽車250萬(wàn)輛，每天消耗汽油1600萬(wàn)升。到70年代，汽車增加到400多萬(wàn)輛。市內(nèi)高速公路縱橫交錯(cuò)，占全市面積的30%，每條公路通行的汽車每天達(dá)16.8萬(wàn)次。由于汽車漏油、汽油揮發(fā)、不完全燃燒和汽車排氣，每天向城市上空排放大量石油烴廢氣、一氧化碳、氧化氮和鉛煙（當(dāng)時(shí)所用汽車為含四乙基鉛的汽油）?！倍鴤惗赜?003年2月開始在市中心區(qū)域?qū)嵤┱魇論矶沦M(fèi)，此后日均交通流量比2002年下降了44%，超過(guò)7萬(wàn)輛，空氣質(zhì)量上氧化氮排放量下降了17%，二氧化碳排放量下降了3%，PM10排放量下降了24%！

在我國(guó)霧霾的成因中，汽車尾氣污染排放對(duì)城市空氣污染分擔(dān)力約為20%-25%。城市機(jī)動(dòng)車數(shù)量龐大的杭州城，機(jī)動(dòng)車尾氣對(duì)PM2.5的“貢獻(xiàn)率”有近40%！隨著越來(lái)越多家庭和個(gè)人購(gòu)買小汽車，汽車尾氣對(duì)霧霾的“貢獻(xiàn)”勢(shì)必繼續(xù)增強(qiáng)。

國(guó)家環(huán)境保護(hù)部污染防治司副司長(zhǎng)汪鍵還指出：“在暢通和擁堵兩個(gè)不同的狀態(tài)下，機(jī)動(dòng)車排放的尾氣量有很大差別。數(shù)據(jù)顯示，汽車在怠速狀態(tài)下，PM2.5的排放是順暢行駛時(shí)的5倍以上！車輛不熄火時(shí)間越長(zhǎng)，產(chǎn)生的尾氣就會(huì)越多，PM2.5也會(huì)越多，這種累加效果對(duì)空氣的影響是不言而喻的?！?/p>

由此可見，在擁堵和順暢的不同情況下，機(jī)動(dòng)車造成的碳排放也是不一樣的，APEC藍(lán)與APEC順還有著根株結(jié)盤的關(guān)系。嚴(yán)重霧霾會(huì)導(dǎo)致道路能見度差造成交通擁堵“火上澆油”，而交通擁堵所產(chǎn)生的PM2.5排放是順暢行駛的5倍，這又加劇了霧霾，導(dǎo)致惡性循環(huán)。今年十一黃金周剛過(guò)，北京連續(xù)幾日的重度霧霾，導(dǎo)致路況能見度低，加劇了上下班高峰期的擁堵；交通擁堵導(dǎo)致機(jī)動(dòng)車尾氣排放加劇，又進(jìn)一步惡化了空氣質(zhì)量。

低碳出行

2014年國(guó)內(nèi)汽車保有量近1.4億輛。從2400萬(wàn)輛增長(zhǎng)到2013年的1.37億輛，近十年汽車年均增加1100多萬(wàn)輛，是2003年汽車數(shù)量的5.7倍，占全部機(jī)動(dòng)車比率達(dá)到54.9%，比十年前提高了29.9%。全國(guó)有31個(gè)城市的汽車數(shù)量超過(guò)100萬(wàn)輛，其中北京、天津、成都、深圳、上海、廣州、蘇州、杭州等8個(gè)城市汽車數(shù)量超過(guò)200萬(wàn)輛，北京市汽車超過(guò)500萬(wàn)輛！

汽車銷量業(yè)績(jī)節(jié)節(jié)攀升的“喜人氣象”背后，殊不知是機(jī)動(dòng)車尾氣所產(chǎn)生的更高碳排放，導(dǎo)致越來(lái)越多的城市正遭受“霧霾”困擾。從表格中可以看到，私家車、出租車等小型機(jī)動(dòng)車的碳強(qiáng)度是明顯高于公交系統(tǒng)、以及電動(dòng)車、自行車和步行。因此，還城市一片藍(lán)色天空，是需要每個(gè)人在日常出行中的實(shí)踐——短距離的出行盡量徒步或騎自行車，遠(yuǎn)距離的通勤盡量采用公共交通系統(tǒng)；少一點(diǎn)私家車和出租車，那么就會(huì)多一點(diǎn)新鮮空氣。

目前，不少國(guó)家通過(guò)限制私家車出行的數(shù)量來(lái)緩解城市交通擁堵以及交通所帶來(lái)的高碳排放。如英國(guó)倫敦，為降低城市的交通出行碳排放，從2003年開始征收高昂的擁堵費(fèi)，一方面解決了中心區(qū)域交通擁堵問(wèn)題，另一方面空氣中污染物排放量也有大幅降低；同時(shí)收取的費(fèi)用又“取之于民用之于民”，2011～2012年度倫敦共收取擁堵費(fèi)1.8億英鎊，這些錢大部分用于改善公共交通和市政建設(shè)等。

當(dāng)我國(guó)正在成為世界最大的汽車消費(fèi)國(guó)的時(shí)候，世界上越來(lái)越多的其他國(guó)家和城市開始在認(rèn)真研究如何再次讓自行車成為交通工具。丹麥的哥本哈根，其經(jīng)驗(yàn)值得我國(guó)諸多城市參考和借鑒。

哥本哈根的城市管理者通過(guò)想盡各種辦法改變城市道路規(guī)劃、建設(shè)分離式自行車道，諸如自行車高架路Cykelslangen、通過(guò)區(qū)域協(xié)調(diào)交通信號(hào)控制系統(tǒng)打造自行車“綠波”通道、自行車優(yōu)先信號(hào)燈、甚至推出方便騎行者使用的手機(jī)APP，使騎行者保持20公里/每小時(shí)速度就能盡情在城市中“沖浪”。同時(shí)，公路建設(shè)讓位于自行車道。通過(guò)對(duì)交通規(guī)劃的重新設(shè)計(jì)，使得在哥本哈根，騎自行車的時(shí)間快于公共交通，公共交通的時(shí)間快于自駕車。不知不覺，汽車流量平均下降10%，而自行車流量則增加20%。全國(guó)41%的人騎車上班/上學(xué)，每年為國(guó)家財(cái)政帶來(lái)高達(dá)2.35億歐元（18.5億元人民幣）的巨大收益！

同時(shí)，要大力推廣和宣傳電動(dòng)汽車的。就筆者所知，目前北京、上海等大城市都在努力建設(shè)“電動(dòng)汽車充電樁”，方便電動(dòng)汽車使用者的充電?？梢哉f(shuō)，在市區(qū)使用電動(dòng)汽車已經(jīng)十分方便，且環(huán)保。

低碳交通的實(shí)現(xiàn)還離不開“智能交通”的建設(shè)，它包括了交通信息服務(wù)系統(tǒng)、智能交通管理系統(tǒng)、智能公共交通系統(tǒng)和交通電子收費(fèi)系統(tǒng)。實(shí)施更新公交到站時(shí)間、路況匯報(bào)，會(huì)提供城市居民的出行效率，促進(jìn)公共交通系統(tǒng)的使用。

顯然，想要實(shí)現(xiàn)APEC藍(lán)，需要整個(gè)社會(huì)從中央到地方、從政府到個(gè)體層面的重視，堅(jiān)定地從粗放型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向可持續(xù)的集約型增長(zhǎng)模式，那么APEC藍(lán)天天見，將不會(huì)只是網(wǎng)友鍵盤敲擊下的遐想了。