張晨宜 余曉鐘 徐文濤 楊曉東

（1.西南石油大學經濟管理學院，四川 成都 610500；2.中國石油塔里木油田公司塔北勘探開發項目部，新疆 庫爾勒 841000）

0 引言

四川盆地的天然氣資源十分豐富，根據第二次全國油氣資源評價結果，四川盆地天然氣總資源量達到7 1851×108m3，約占全國天然氣資源總量的19%［1］。截至2013年，盆地新增天然氣地質儲量達到4 200×108m3，具有相當大的勘探開發潛力［2］。與此同時，四川盆地也是全國天然氣重點產區之一。四川盆地天然氣產業對四川經濟的發展有著舉足輕重的影響，一直以來都是四川經濟發展的重要基礎產業。目前對四川天然氣產業的研究主要集中在對天然氣資源量的預測、利用及循環經濟等方面，對產業競爭力的研究較少。筆者通過對四川地區天然氣產業競爭力的研究，探討如何發揮資源優勢，提升四川天然氣產業的競爭力。

1 四川天然氣產業發展現狀

目前，我國高度重視天然氣產業的發展，并且出臺了一系列相關政策支持、鼓勵四川天然氣產業的發展。在《中西部地區外商投資指導優勢產業目錄（2008年修訂本）》中，將四川“天然氣下游化工產品生產和開發”列為重點發展類。在實施西部大開發的過程中，更是將天然氣等資源的綜合開發利用作為重點以促進西部地區發展特色產業。在這種大背景下，四川天然氣產業逐漸成為四川經濟發展的重要基礎產業，對四川經濟的發展有著舉足輕重的影響。目前，經過了幾代四川石油人的不懈努力，四川天然氣產業在油氣勘探開發、煉油化工、地面集輸、天然氣凈化等方面，逐步形成了將近40項具有競爭優勢的專項技術［3］，其中成熟有效的天然氣勘探開發的配套技術更是讓四川天然氣產業與新疆、大慶等地區的天然氣產業相比具有一定的技術優勢。經過多年的發展，四川天然氣產業的基礎設施日漸成熟，超越新疆、大慶等地區形成了全國唯一較為系統的大型天然氣生產基地，其中中國石油西南油氣田公司、中國石化西南油氣分公司這兩大公司已在四川建成較為完善的天然氣輸配系統和營銷體系。

2 影響四川天然氣產業競爭力的因素

美國哈佛大學邁克爾.波特教授提出了一套解釋一個區域內產業或企業獲得競爭優勢的完整競爭力理論，即鉆石理論（圖1）。以鉆石模型理論為基礎，從各要素分析四川地區天然氣產業的競爭力的優勢及劣勢。

圖1 鉆石模型理論圖

2.1 生產要素

生產要素是指一個地區在特定產業競爭中有關生產方面的表現。生產要素分為初級生產要素和高級生產要素兩種，其中初級生產要素是指天然擁有的或不用太多成本即可以得到的要素，如天然資源；而高級生產要素則需要通過長期投資或培育才能創造出來，如人力、技術資源等。就初級生產要素而言，四川盆地天然氣資源蘊藏豐富、勘查區域廣闊。然而四川盆地的天然氣地質條件較為復雜，儲氣層含硫量較高，孔隙度低，滲透率小，開采難度較大。除常規天然氣外，四川省還擁有豐富的頁巖氣資源，頁巖氣資源量約為27.5×1012m3，占全國資源總量的21%，可采資源量為4.42×1012m3，占全國的18%。就高級生產要素而言，四川在天然氣產業發展中形成了如甲醇制二甲醚技術、甲烷氯化物制有機氟技術和草甘膦技術等居國內領先水平的天然氣利用配套技術，高含硫氣田安全高效開發技術也逐漸被掌握。然而在頁巖氣開發中的鉆井、分段水壓裂等技術難題還未完全解決，對頁巖氣的開采還處于試采階段。

2.2 需求條件

需求條件是指區域內市場對該產業所提供產品或服務的需求狀況。四川省的天然氣消費格局為包括在冶金、建材、電子和機械等方面的工業用氣為主，以及生活用氣、商業用氣和CNG汽車用氣在內的城市用氣為輔，并不斷加大民用天然氣的發展力度，提出“氣化全川”的目標，使城市燃氣（尤其是CNG和城市居民用氣）得到長足發展。近年來我國天然氣的消費量呈快速增長趨勢，特別是長江中下游地區以及云南、貴州等周邊省份對天然氣需求的激增，包括“川氣出川”、“川氣東送”等工程的實施，更是大大刺激了四川天然氣市場的需求量，“川氣出川”將天然氣從區域性商品變為全國性跨區域的商品。

2.3 相關與支持性產業

相關和支持性產業是指在產業鏈中與主體產業上下游相關聯的產業，相關和支持性產業的競爭實力以及其對主體產業發展的支持度，是一個產業取得競爭優勢的又一重要條件。從產業鏈的角度而言，與天然氣上游相關的產業主要有裝備制造業、交通運輸業等產業，與天然氣產業下游相關的產業主要有醫藥、紡織、化工等產業。2012年四川省“7+3”產業（電子信息、裝備制造、能源電力、油氣化工、釩鈦鋼鐵、飲料食品和現代中藥7個優勢產業和航空航天、汽車制造、現代生物3個潛力產業）增加值占規模以上工業的79.0%，其中裝備制造產業增長12.7%、現代中藥產業增長18.0%、紡織業增長21.4%。然而這些相關與支持性產業依舊存在發展不強、自主創新能力和科技成果轉化能力相對較弱、產業產品附加值相對較低等問題，在一定程度上限制了四川天然氣產業的發展。

2.4 企業戰略、結構和競爭對手

企業的戰略、結構和競爭對手是指企業在一個區域的基礎、組織和管理形態，以及區域內市場競爭對手的表現。中國石油西南油氣田公司以建設300億方戰略大氣區和中國天然氣工業基地為目標，大力實施資源、創新、人才三大戰略。中國石化西南油氣分公司致力于建設雙百億氣田，深入學習實踐科學發展觀，大力實施資源發展戰略，切實打好油氣增儲上產會戰，攻堅克難，扎實高效推進雙百億氣田建設。四川石油天然氣建設工程有限責任公司則以“誠信為本、優質服務、鑄造精品”為經營宗旨，實施持續改進，不斷滿足顧客需求。四川的天然氣企業立足本地區天然氣的特性，進行了一系列的技術攻關。中國石油西南油氣田公司聯合中國石油川慶鉆探公司、西南石油大學組建了高含硫氣藏開采先導試驗基地，探討解決高含硫氣藏安全清潔高效開采的技術難題，針對難動用儲量設立了難動用儲量項目部。在頁巖氣方面，中國石油西南油氣田公司與四川省簽訂了《關于組建四川長寧天然氣開發有限責任公司的合作協議》，著力推進長寧 — 威遠國家級頁巖氣示范區建設。中國石化股份公司油田事業部將《四川盆地及周緣頁巖氣整體評價與目標優選》作為2013年重大勘探導向項目，以期探討四川盆地及周緣頁巖氣勘探開發條件，形成頁巖氣評價技術與方法，建立頁巖氣評價體系和標準。

2.5 政府政策

政府的政策、法規和相關制度能夠對產業競爭力產生重要的影響。近年來，四川省政府出臺的相關政策為四川天然氣產業的發展營造了一個良好的市場環境，推動著四川天然氣產業競爭力的提升。“十一五”期間四川提出通過優先發展城鎮燃氣事業、優化發展天然氣化工產業和適度發展天然氣發電實現氣化全川的目標。《四川省石化產業調整和振興規劃行動規劃（2009-2011年）》指出要以天然氣化工和石油化工為龍頭，投入資金約 825億元發展相關產業鏈，實施項目 137個，建設全國最大的天然氣化工產業基地。《四川省石油天然氣發展“十二五”規劃》提出，鼓勵民間資本和省外資本進入我省天然氣勘探開發領域，明確優先發展城鎮燃氣事業，延伸和完善天然氣支線網絡建設，擴大天然氣供應范圍，通過天然氣管網延伸和采用CNG、LNG等措施，解決省內尚未使用天然氣地區的天然氣利用問題。

經過以上的分析看出，在生產要素方面，四川天然氣產業在頁巖氣資源和天然氣勘探開發技術方面具有一定競爭優勢；在需求方面，我國經濟的發展以及西部大開發的實施為四川天然氣產業提供了巨大的市場空間；在相關與支持性產業方面，存在產業鏈未完全形成，經濟關聯度低等問題，因此相關與支持性產業成為制約四川天然氣產業發展的一種要素；在企業戰略、結構和競爭對手方面，目前對四川天然氣進行勘探開發的中國石油、中國石化兩大公司的相關戰略能夠適應市場的發展；在政策方面，國家的很多政策都傾向于支持天然氣產業的發展，而四川省政府陸續出臺的相關政策更是為四川天然氣產業的發展創造了一個良好的環境，因此在這一層面上也可以說四川天然氣產業具有一定的競爭優勢。

3 提升四川天然氣產業競爭力的對策

1）生產要素對策。四川天然氣產業要不斷提高對天然氣資源的開發和利用，將豐富的資源優勢有效地轉化為產業發展優勢。在技術要素方面，要持續推進技術革新，不斷加大科研投入力度，根據四川盆地氣田的特點及難點，特別是頁巖氣開采相關技術上要進行科技攻關和科技創新，加快新工藝新技術的推廣應用步伐。促進科技資源的優化配置，致力于建立及完善專業水平過硬的高等院校和科研機構，為四川天然氣產業的發展提供強有力的科研隊伍保障，并不斷推動、加強四川天然氣產業與高等院校、專業科研機構的合作，促進新興的科研成果轉化為天然氣產業的競爭優勢，實現技術商品化，實現產、學、研一體化。在人力資源方面，要加強對人力資本的投資，注重對復合型人才的投資與培養，并用好的機制積極引進具備專業技能的人才，優化企業專業技術人才結構，充分發揮各類人才的作用，從而為提高四川天然氣產業的競爭力提供強勁的人力資源保障。

2）需求條件對策。面對需求旺盛的天然氣市場，四川天然氣產業首先要加大儲氣庫采氣力度，積極發揮儲氣庫群應對用氣峰谷差的“調節閥”作用，滿足季節調峰和日調峰的需求。其次，要時刻關注天然氣市場的變化，不斷優化供氣結構。通過有針對性地規劃相關系列化工產品的精深加工，調整化工產品結構，重點發展技術含量高、附加值高、經濟效益好的精細天然氣化工產品等方法，努力滿足市場需求，為用戶提供最優質的產品，實現供應的安全性和穩定性，實現天然氣產業鏈的延伸和產業發展的精細化。在此基礎上還要規范天然氣下游利用業務的管理，不斷提高城市燃氣、車用壓縮天然氣業務的市場占有率，努力實現市場開發的規模化經營。最后要注重與地方企業的通力合作，以保證有關項目的順利開展。

3）相關和支持性產業對策。四川天然氣產業要具有競爭優勢，就必須大力推動天然氣產業的相關和支持性產業的發展。為此，四川省應重點發展裝備制造業、釩鈦鋼鐵業等上游產業，積極將其培育壯大為擁有較強競爭力的大產業集群，并通過加強技術改造和技術創新、推動信息化與工業化的深度結合、深入實施創新驅動戰略、建設創新體系等方法增強裝備制造業、釩鈦鋼鐵業、醫藥業、紡織業和化學纖維制造業等相關和支持性產業的競爭優勢及自主創新能力，為天然氣產業的發展提供一個優勢網絡。與此同時，四川天然氣產業還要加快發展與天然氣及氯堿化工相關的新材料，如季戊四醇、聚甲醛、聚氯乙烯樹脂等附加值高、市場前景好的產品，并將其培育成為新材料產業，并利用川東北地區的區位優勢和產業基礎努力開發硫化工產品，發展硫化工產業。

4）企業戰略、結構和競爭對手對策。四川天然氣產業要全面深化改革，采取有力措施實現天然氣產業持續、有效、健康的發展。首先，要緊緊依托科技這一要素，加大科技攻關和科技創新的力度，特別是對頁巖氣開發技術的攻關，以天然氣勘探開發關鍵技術的突破帶動產業核心競爭力的不斷提升。其次，要轉變經營理念，在抓住頁巖氣這一非常規天然氣發展機遇的基礎上，時刻關注市場動態，突出質量效益，為市場提供高質量的商品，實現企業、用戶和社會的多贏格局。不斷完善相關體制機制，建立健全激勵和監督機制，優化管理模式，重視對人力資源的吸引、開發、利用，堅持以人為本，關注員工的安全與健康，并在安全生產方面，切實落實預防優先，從源頭上杜絕安全事故的發生。最后，要圍繞建設美麗中國這一主題深化生態文明體制改革，發展天然氣循環經濟，實施清潔生產、精益管理，在提高天然氣開采率的同時，對天然氣資源進行合理開發，注重保護生態環境，最大限度地發揮資源的經濟、社會和環境效益，促進人與自然的和諧。

5）政府政策對策。要繼續完善政府職能，為四川天然氣產業的發展創造良好的政策環境。四川省政府應該繼續制定并實施促進天然氣相關和支持性產業發展的一系列優惠政策，推動天然氣價格形成機制的改革以規范市場及加強管理。特別在頁巖氣方面要出臺具體扶持政策，鼓勵以中國石油、中國石化為代表的大型央企、國企以及民企積極投入頁巖氣的探、采、集、輸、售等環節。與此同時，政府還應引導、推動科技創新機制的形成，在發展天然氣循環經濟、低碳經濟等方面作出相關努力，提高四川天然氣產業的競爭力，實現天然氣產業的可持續發展。要從全局的角度對四川的天然氣產業進行統籌規劃，科學合理地布局天然氣產業，避免產業的惡性競爭、重復發展，使各資源區域能夠各展所長，實現優勢互補、利益均沾，降低競爭成本，增加項目建設有效性等目標，形成天然氣產業的整體優勢，做大做強四川的天然氣產業［4-6］。

4 結論

四川天然氣產業的自然資源十分豐富，然而自然資源的特性導致對技術的高要求，使得四川天然氣產業在許多方面仍處于相對劣勢的地位。應針對頁巖氣開采相關技術進行科技攻關，發展技術含量高、附加值高的精細天然氣化工產品；推動發展相關和支持性產業；轉變經營理念和經營方式，抓住非常規天然氣的發展機遇；政府應出臺優惠政策，引導、推動科技創新機制的形成，合理布局天然氣產業。

［1］夏鴻輝.四川盆地天然氣在西南地區經濟發展中的地位和作用［J］. 天然氣經濟，2002（4）：9-15.

［2］趙萌.川渝地區天然氣開發利用以及對環境的影響研究［D］.成都：成都理工大學，2013.

［3］胡國松，溫馨，王怡娟.四川天然氣消費需求預測與發展對策研究［J］.西南石油大學學報：社會科學版，2010，7（4）：1-10.

［4］邁克爾·波特.國家競爭優勢［M］.北京:華夏出版社，2002：2-128.

［5］周志斌.發展四川盆地天然氣工業促進中西部地區經濟建設［J］. 天然氣經濟，2002（6）：19-21.

［6］趙浚竹，于鴻君.新疆天然氣產業發展的SWOT分析［J］. 農村經濟與科技，2010（2）：58-60.