當代大學生社會主義法治理念教育探討

陳向芳 鄧薇

摘要：當代大學生的法治理念不僅影響個人人生理想的實現，更直接關系和影響著國家的法治建設及和諧社會的構建。基于此，從思想政治教育主渠道的思想政治理論課“05方案”課程改革、校園法制文化宣傳、信息化時代網絡新聞的影響等方面，對當前大學生的社會主義法治理念教育存在的問題及其對策，進行了多角度的分析和探討，提出了重視法制教育主渠道的課程建設，加大課堂教學改革力度，完善教材結構，深入開展法制宣傳教育，全面加強校園網絡建設等構想，以期有效地改善并加強大學生的社會主義法治理念教育。

關鍵詞：大學生；法治理念；教育

中圖分類號：G641 文獻標志碼：A 文章編號：1001-7836（2014）08-0071-03

法治理念是建設社會主義法治國家的重要基礎。樹立社會主義法治理念，不僅是國家機關政法干部的基本職業要求，同時也是對全體公民的基本要求。當代大學生作為和諧社會建設及未來中國社會主義法治實踐的骨干力量，重視和加強對他們的法治理念教育十分必要。近幾年大學生犯罪事件頻頻發生，也警示著我們：當前部分大學生存在著法律意識缺乏、權利意識淡薄、用法意識欠缺、服務大局意識薄弱等法治理念缺失的問題。因而，加強和改進大學生的法治理念教育，已成為高校思想政治教育的應有之義，也是促進我國社會主義法治建設的現實需要。

1加強大學生社會主義法治理念教育的重要性

1.1加強大學生社會主義法治理念教育是實現社會主義法治建設的需要

改革開放30多年，中國的經濟和社會發展取得了巨大成就。與經濟和社會發展相適應，我國的法制建設也獲得了應有的發展。2010年，中國特色社會主義法律體系基本形成，標志著我國法治建設的重點已從解決“無法可依”轉入如何切實落實“有法必依、執法必嚴、違法必究”。黨的十八大報告指出，到2020年我國全面建成小康社會之時，要實現“依法治國基本方略全面落實，法治政府基本建成，司法公信力不斷提高，人權得到切實尊重和保障”目標。青年大學生是祖國的未來和民族的希望，是建設社會主義和諧社會的促進者，也是建設法治國家的實踐者。他們擔負著國家的重托和促進我國民主法制發展的歷史使命，其法律意識和法治觀念的強弱，將直接關系到我國依法治國戰略的實施和法治國家建設的目標能否實現。

1.2加強大學生社會主義法治理念教育是促進大學生健康成長的內在需要

90后大學生有著良好的教育背景，樂于接受新觀念、新事物，他們身上具有鮮明的時代烙印。然而，他們對我國當前社會主義法治建設的認知，以及在對待法律問題的思維方式上，又表現出了明顯的不足，主要包括：一方面，受傳統道德思維習慣的影響，很多人習慣于用道德思維來思考、判斷和處理社會生活中的法律問題。當面對道德思維與法律思維沖突時，往往表現出對代表社會公平的國家法律的難以理解和接受，并產生對法律的質疑、漠視、違背和擱置，個別人甚至走上暴力抗法的邪路。另一方面，受社會生活中一些負面因素的干擾，致使一部分人對現行法律制度信心不足，對我國法治建設前景充滿悲觀情緒。如，法律監管不到位；執法機關粗暴執法，怠于執法；政府官員腐敗現象突出，“權大于法”的人治現象還普遍存在；社會上違法犯罪行為仍趨較高態勢，等等。受此社會情緒的感染，部分大學生逐漸對國家法治建設信任不足[1]。這種態勢，必然對大學生人生理想的追求、身心健康的成長產生難以估量的危害，因此必須加強大學生的法治理念教育。通過對大學生的法治觀念的培養、法律思維的訓練，以幫助大學生改造內心世界，使大學生恢復對法律的信心和信仰，增強自覺依法辦事的意識，形成依法辦事的行為習慣。

2影響大學生社會主義法治理念教育的因素分析 2.1思想政治教育主渠道下的法治理念教育分析

思想道德修養與法律基礎課程是高校思想政治理論課的重要組成部分，是大學生思想政治教育的主渠道，其中“法律基礎”部分內容是幫助學生增強社會主義法制觀念，提高大學生法律意識，解決學生生活實際問題的主渠道。但當前，學校思想政治理論課教育大部分陷于“說起來重要，做起來次要”的尷尬境地，在實際教學中時常面臨著課時被減，社會實踐基地和經費得不到落實、師資配備不合理等問題[2]。僅就承擔該課程的教師配備情況看，目前承擔該課程教學任務的教師中具有法學教育背景的屈指可數，甚至教師中還有來自連政治教育專業的背景都不具備的政工干部。而在這樣的教學環境、教學師資背景下，大學生法制教育的教育效果必然會“虛化”和“空泛化”。

2.2思政課“05方案”課程改革下的法治理念教育分析

為適應大學生成長成才過程中運用社會規范的實際需要，為適應社會對全面、健康發展的“社會人”、“道德人”、“法律人”的人才需求，思政課“05方案”將原“98方案”中的“法律基礎”課與“思想道德修養”課兩門課合并為“思想道德與法律修養”新課程。從新課程教材的邏輯結構和體系編排來看，新課程改革并非簡單地將兩門課疊加在一起，而是將思想道德教育與法制教育、思想道德覺悟與法制觀念相關內容有機融合。但一些教師片面地認為該改革是在弱化法制教育的地位，因此在課時大量壓縮的情況下，法制部分的講授或以復述教材中幾個法律觀念的形式而走過場，或以幾個簡單案例的描述來取悅課堂，甚或放棄法律內容的教學草草收場。這些做法根本無法達到法治觀念教學的目的，實質上已主動放棄了社會主義法治教育的主陣地[3]。值得一提的是2013年新修訂版的“基礎課”，已對法律部分進行較大程度的修訂，突出了法治理念的教學部分。雖然為接下去的法治理念教學提供了指導思想，但因簡單地刪除了原來第八章的法律部分，又給任課教師造成了是在抽象的法律概念基礎上去開展法治理念教育的錯覺，其效果就可想而知了。

2.3校園法制文化宣傳下的法治理念教育分析

有效的法制宣傳教育和法治實踐是法治理念教育的必要補充。在各類高校校園文化建設中，許多學校根據需要制定了一些法制宣傳教育的規劃，開設了法律宣傳專欄，開展了法制宣傳教育和普法知識考試。但是，這些宣傳教育活動常常流于形式，無法達到法制教育的目的。例如，有的學校在組織學生進行普法知識考試的過程中，事先將考試答案下發給學生，學生則照答案抄一遍，就算完成了一次“普法”考試。這樣做非但沒能達到法制宣傳的終極目標，反而嚴重弱化了國家法律應有的圣神性和權威性，不利于青年學生“學法”、“用法”和“守法”自覺性的養成[4]。endprint

2.4信息化時代下的法治理念教育分析

當今，網絡已成為大學生了解社會、接受新事物、獲取信息的一個主要渠道。然而，信息化給他們帶來豐富多樣、快速便捷的多彩生活的同時，也讓他們面對瞬息萬變、真真假假、魚目混珠的信息海洋而“迷茫不知所措”。人生閱歷的不豐富，社會經驗、社會知識的不足，對社會缺乏深入的了解，讓很多大學生面對各種良莠混雜的網絡信息干擾和挑戰時，無法進行正確的認識、辨別和取舍，呈現出思想焦慮或盲目跟風[5]。尤其在網絡負面新聞的泛濫和沖擊下，個別學生排斥校園法律觀念培養，甚至產生了漠視法制的觀念，對違法犯罪存有僥幸心理。這些在一定程度上已經影響和動搖了學生對國家司法公正性的信賴度。

3加強大學生社會主義法治理念教育對策的思考 3.1重視法制教育課程建設，發揮思想政治教育主渠道功能

針對目前高校思想政治理論課存在的突出問題，各級領導應進一步重視思想道德修養與法律基礎課作為大學生法治理念教育主渠道的功能，落實該課程的建設。如，針對目前該課程教師隊伍建設問題，一方面，各級學校應吸納更多具有法學專業背景的教師加入學校思想政治教育隊伍中，增強學生法治理念教育的科學性和實效性。另一方面，學校可采用進修、培訓等方式加強非法律專業出身的思政教師對國家有關法律法規的學習，以提高思政教師的法律素養[3]。各學校還可以通過增設相關的法律課程選修課，拓寬大學生法治理念教育渠道。

3.2加大課堂教學改革力度，提升法治理念教育的實效性

首先，教師在思想中應樹立社會主義法治理念。教師自身是否具有堅定的法律信仰、正確的法律意識和科學的法治理念，直接影響著大學生法律信仰和社會主義法治理念的培養。因此，思政教師要認真學習和研究社會主義法治理念，深入把握社會主義法治理念的實質和精髓，做到真知真信。其次，要轉變教學觀念。社會主義法治理念教育的主要任務不僅是向大學生普及法律常識，重要的是提升大學生的法律素養。因此，在思想道德修養與法律基礎課教學中應改變以往“重法律知識傳授，輕法律意識培養”的方式，將教育的重點轉移到大學生法律意識的培養上來。再次，要深入探索課堂教學的方式和方法。由于社會主義法治理念、法治思維方式等內容都相對比較抽象和枯燥，所以教師如果以介紹真理的方式講授解說教材內容，必然就成了空洞、簡單的政治說教，必然也無法激發學生學習法律、培養法治理念的興趣。為此，教師在講授法治理念的教學中，除了運用常用的案例教學法之外，還可以嘗試采用比較教學法、討論教學法、實踐教學法等行之有效的教學方法。比如在分析講解“黨的領導”、“服務大局”等社會主義法治理念基本課題時，就可以采用比較教學法，將我國的法治發展與西方的法治發展進行比較。通過分析比較，就可以很有說服力地闡明為什么在我國“黨的領導是社會主義法治的根本保證”、為什么“服務大局是社會主義法治的重要使命”等相關問題。

3.3完善教材結構，突出社會主義法治理念的教學地位

2013年新修訂的《思想道德修養與法律基礎》教材，在結構、內容方面都有了較大的改變，將有限的課時集中安排在社會主義法治理念的基本內容上，將原有提綱挈領式的法律基礎內容予以刪除。這在一定程度上，較好地處理了與中學政治課程中法律常識內容教學的銜接問題。更重要的是教材突出了法治理念教育的分量，為一線教師教學提供了明確的教學指導思想。對于第八章內容的刪除，筆者仍建議在第七章第三節“婚姻家庭生活中的道德與法律”第二目“婚姻家庭生活中的有關法律”中增加有關民事活動的基本權利、義務、責任等內容。這一建議，基于兩方面的考慮，一是從內容結構的完整性考慮。既然這一章是婚姻家庭生活中的法律，已有處理婚姻問題的法律——婚姻法，處理家庭問題的法律——繼承法，那么生活中最普遍適用的法——民法通則也應該有所體現。二是從學生法律理念的培養角度考慮，大學生對社會主義法治理念的理解往往是建立在掌握一定的基本法律知識的基礎上的，而民事法律制度貼近生活，更應被大學生了解和掌握。

3.4深入開展法制宣傳教育，增強法制宣傳的有效性

學校需進一步深入開展法制宣傳教育，克服教學的形式主義，增強法制宣傳的實效性。學校要充分發揮法治教育的基礎性和長效性作用，積極推進校園法治文化建設，進一步營造濃厚的校園法治文化氛圍，通過豐富校園文化活動，加大宣傳力度，充分利用“法制宣傳日”、“全國交通安全日”等形式深入開展法律法規的宣傳活動；充分利用新興傳播媒體，借助法制動漫等手段開展“學法”、“用法”活動，形成新的法治文化教育的特色亮點；通過嚴格依法治校，營造公平公正、規范有序、和諧法治的校園環境，使廣大師生牢固樹立自覺學法、遵法、守法、用法的意識；通過依法管理營造校園法治環境，在落實民生管理中提高教師的法律素養，在推進自我管理中培育學生的法治觀念。

3.5全面加強校園網絡建設，積極利用校園網占領法制教育主陣地

當前，針對網絡普遍流傳的負面新聞給學生帶來的消極影響，一方面要呼吁相關部門應科學立法、強化執法，從源頭做起，搶占網絡宣傳陣地，監控、截斷網絡負面新聞；另一方面，各級學校應加強校園網絡文化建設，主動占領宣傳教育陣地。尤其思想政治理論課教師應加強和擴大通過校園網與大學生的溝通和交流，了解大學生的思想動態、困惑，及時解決大學生提出的思想問題；同時通過校園網積極引導廣大學生學習“怎樣避免網絡犯罪及侵害的發生”、“健康上網，預防網絡不良誘惑方面的違法犯罪”等相關知識，增強大學生對錯誤思潮和不良網傳的判斷能力和防御能力，提高學生的法律意識；引導學生不盲目轉帖，不隨意散發虛假信息，敢于對社會不良風氣進行批判[5]。

參考文獻：

[1]黃文藝.論高校社會主義法治理念教育[J].思想理論教育導刊，2010，（5）：61-65.

[2]陳向芳.淺議高校思想政治理論課實踐教學的拓展[J].山西農業大學學報：社會科學版，2011，（2）：173-174.

[3]昊一平.試析大學生社會主義法治理念教育[J].現代教育科學，2011，（11）：119-123.

[4]王麗霞.高校提升大學生法制教育實效性的路徑探析——基于對思想道德修養與法律基礎課程教學效果的思考[J].黑龍江教育學院學報，2013，（9）：52-54.

[5]鄭小敏，喬鵬，邢姝，等.網絡負面新聞對大學生法制觀念的影響及對策研究[J].思想政治教育研究，2011，（2）：132-135.endprint