以“三心”工作法為民服務的基層之星

李振存++童瑤玲

“要讓群眾信任自己，就要真心誠意地與他們交往，把他們視為家人，幫助‘家人解決困難，我能不積極嗎？”陳升穩風趣地說。在工作中，只要是群眾反映的困難，陳升穩都盡心盡力幫忙解決。

“為民服務要做到至誠至善、追求卓越，工作落實要記住重在執行、贏在細節”，這是浙江省樂清市公安局芙蓉派出所雁湖社區社區民警陳升穩寫在工作日記扉頁的一句話。

芙蓉派出所雁湖社區地處芙蓉鎮邊緣地區，雁湖社區警務室轄區22個行政村，是樂清市最大的社區，大部分都是山區，管理難度相對較大。社區民警作為派出所和群眾聯系的紐帶，最重要的工作就是做好群眾工作。

做好群眾工作的關鍵是貼近百姓、化解群眾矛盾，消除警察與群眾隔閡，拉近與群眾的距離，讓群眾對民警產生認同感。1981年11月出生的陳升穩，自2010年8月參加公安工作以來，憑著“三心”工作法一直為平安社區默默地奉獻著，細微之中，可見真情。

貼心 主動上門為群眾服務

“與群眾拉近距離，是社區民警應具備的工作能力。”陳升穩對工作有著自己的獨到見解。為了熟悉轄區情況，盡快與群眾成為朋友，他工作日期間都會到社區的群眾家串門，與群眾交流談心。為了方便群眾，他還主動向群眾承諾了預約、錯時服務，只要群眾一個電話，他就會馬上上門進行服務。

今年3月份期間，轄區民警陳升穩了解到芙蓉鎮下灣村的老人章紀東因為身體原因不能到戶籍窗口辦理身份證，他馬上聯系好戶籍民警，帶上設備到老人家中采集照片并辦理身份證，并且上門送證。通過此類舉措，他很快與群眾打成一片。

年初時，轄區婦女余升玉到派出所哭訴。陳升穩經過走訪了解到，余某原籍是芙蓉鎮路上村，20多年前嫁到芙蓉鎮山坑村，于是戶口婚遷至山坑村。因其丈夫去世，1997年再嫁至該鎮下街村，戶口也跟著遷了過來。2004年離婚后辦理了分戶后，與子女一直居住在山坑村，戶口空掛在下街村10年。因其原籍長輩已亡故，兄弟與村委會不同意她遷回原籍，要求她投靠其山坑村子女戶下。陳升穩與他的同事通過戶籍咨詢向市局請示是否能按離婚返回原籍登記在其前夫的山坑村，并投靠在子女名下。但由于政策要求，批復不被準予。考慮到余某的特殊情況，陳升穩與同事多方走訪，積極同市局基層基礎大隊溝通聯系，爭取支持，按特殊情況，終于將余某戶口遷回山坑村，落戶在其兒子名下。

耐心 化解矛盾糾紛有妙招

2014年4月，陳升穩在尚古山村走訪時，發現該村有兩堂兄弟，因為房前道坦建化糞池問題發生糾紛，雙方都不退讓，存在不穩定因素。他就和村里治保主任一起去雙方家中做工作，但是由于雙方積怨太深，矛盾很難一下子化解，雙方互不退讓。雖然書記、主任多次到該兄弟家做工作，但成效不是很明顯，后來陳升穩經多方了解，得知兩兄弟在建房子的時候，是未批先建，于是就和村書記一起到芙蓉規劃所了解具體情況，通過核實并確認后，請規劃所的同志一起去兩兄弟家做工作，經過大家的共同努力，終于將事情圓滿解決。

通過這次的矛盾糾紛化解，陳升穩深刻體會到做群眾工作一定要有耐心，盡量使大矛盾化小，小矛盾化無。如今社區的群眾都知道陳升穩做群眾工作既有耐心又講方法，誰家有點小矛盾小糾紛都愛找他調解。在每次化解矛盾糾紛時，陳升穩總是認真傾聽雙方訴求，不厭其煩地開導雙方，直到矛盾得以化解。僅去年一年，陳升穩就成功調解了轄區內各類復雜矛盾糾紛30余起。

真心 視群眾為自己家人

在黨的群眾路線教育實踐活動開展大走訪活動中，陳升穩得知周山村余志龍的兒子因沒有出生證所以沒能及時上戶口，影響其就學。得知情況后，他便積極和戶籍民警反映情況，該小孩補登戶口要先補辦出生證，辦理出生證婦幼保健部門要求先去溫州醫科大學做親子鑒定。由于余某不識字，去溫州的路也不知該怎么走，因此陳升穩請示領導后，親自開車送其父子到溫州醫科大學做親子鑒定。但因余某生活困難，無法承擔該親子鑒定的費用，他就請求聯合鑒定中心積極聯系溫州市法律援助中心，幾經周折，在有關部門的幫助和支持下，終于免去余某的親子鑒定費用，并且在親子鑒定結果出來之前，與學校溝通讓小孩先讀書后補登戶口，使小孩不處于失學狀態。

去年8月7日，正值臺風肆虐，雁楠公路尚未完工。陳升穩接到一個報警電話，報警人稱其父親余某在芙蓉鎮巨坑庵村和上岙垟村之間懸崖摔落在溪流旁，請求緊急救助。當時因臺風天氣造成山路濕滑，水位升高，盡管撥打了120急救電話，但是車子根本進不去，陳升穩當即決定和同事帶著擔架摸著石頭下去。由于當時老人摔落時撞傷了頭部，加上驚嚇過度，處于呆滯狀態，民警決定將老人固定在擔架上往外抬。懸崖就在邊上，生死就在一瞬，就在那樣危險的環境下民警義無反顧，將老人的性命與自己捆綁在一起，小心翼翼地攀爬著濕滑的山巖，凹處的溪水都漫到了胸口，他們吃力地將老人舉過頭頂，經過一個多小時的救援，終于將老人送去醫院。因救援及時，老人脫離了生命危險。

“要讓群眾信任自己，就要真心誠意地與他們交往，把他們視為家人，幫助‘家人解決困難，我能不積極嗎？”陳升穩風趣地說。在工作中，只要是群眾反映的困難，陳升穩都盡心盡力幫忙解決。

為了加強轄區的治安防范工作，陳升穩還積極發動轄區干部群眾、治安積極分子和群防力量，在雁湖社區成立了20人的專業治保隊，并將轄區的單位、學校等群防組織整合起來，定期召開轄區群防工作通報會，向企事業單位通報近期案情、治安隱患、防范重點，并幫助指導開展自我防范工作。在防范方面，不僅在轄區各學校通過“法制課”的形式，對學生宣傳防盜、防騙等知識，并且邀請學生、老師到雁湖警務室參觀“心防體驗區”，通過學生使家長們增加防盜、防騙的知識，增強群眾的防盜、防騙的意識。同時，陳升穩還制作并發放了轄區群防力量通訊錄，讓轄區各級群防組織加強彼此間的緊密合作，有效利用群防力量人熟、地熟、情況熟的特點，共同致力維護轄區社會治安秩序。如今，陳升穩所管轄的雁湖社區刑事案件發案率明顯下降，社會治安穩定，受到了群眾的一致好評。endprint