安徽省服務貿易競爭力分析

鄧慶

摘要：根據安徽省服務貿易的進出口數據，構建指標體系，運用定量分析的方法客觀評價現階段安徽省服務貿易競爭力水平。未來安徽省服務貿易可持續發展的對策是：積極發展第三產業，加快服務業體制創新；促進生產性服務業發展，加強服務業品牌建設；擴大服務業的有序開放，吸引外資更多流向服務業；保持承接產業轉移的持續力，加大人才培養力度。

關鍵詞：服務貿易；競爭力；提升路徑

中圖分類號：F740文獻標識碼：A

文章編號：1005-913X（2014）07-0008-03

Analysis of competitiveness of service trade in Anhui Province

Deng Qing

（Industrial & Commercial College, Anhui University of Technology, Ma'anshan Anhui, 243000）

Abstract: Based on import and export data of Anhui Province's service trade, this paper evaluates the competitiveness of service trade at current stage and put forward some suggestions for the future development of Anhui Province's service trade: Actively develop the third industry, accelerate the innovation of service system; Promote the development of producer services, strengthen the construction of service brand; Expand the orderly opening of service industry, attract more foreign capital flow to the services; Keep the undertaking industrial transfer sustainability, intensify personnel training.

Key words: service trade; competitiveness; the path of ascension

收稿日期： 2014-04-28

基金項目： 安徽省人文社科項目“安徽省服務貿易競爭力與開放度關系的實證研究”（2011sk126）

一、引言

近年來，安徽省實現了國民經濟的快速增長。2012年，安徽省實現地區生產總值17 212.1億元。隨著經濟發展方式的轉變，安徽省的服務業和服務貿易發展迅速。全省服務業增加值由2007年的2789.8億元增加到2011年4976億元，年均增長15.7%。不僅傳統服務業得到發展，金融、咨詢、文化衛生、教育等現代服務業也快速發展，全省現代服務業占服務業比重由2007年的49.8%上升到2011年的50.3%。目前，安徽省從事服務貿易的企業突破1000家，服務外包、技術貿易、文化貿易等新興領域貿易規模逐步擴大，貿易結構逐步優化。2012年服務貿易額已突破30億美元，安徽省服務貿易的發展在中西部地區具有較強的代表性和示范性。

王小順（2012）認為安徽省服務貿易發展迅速，競爭力不斷提高，促進了安徽省經濟的快速、健康發展。胡光明、蔡云輝（2011）提出由于服務業基礎薄弱、內部結構不平衡、相關促進機制缺乏等原因，安徽省服務貿易的整體競爭力仍較弱，并在此基礎上提出了促進安徽省服務貿易發展的對策。黃毅（2009）認為安徽省服務貿易整體競爭力較弱，內部結構不合理。主要原因在于安徽省服務貿易開放程度相對較低，城市化水平和居民消費能力對服務貿易的拉動作用不強。但是，隨著服務貿易市場的進一步開放和工業化、城市化的推進，安徽省服務貿易加速發展的內因和外因已經基本具備。本文通過實證分析安徽省服務貿易發展現狀及競爭力水平，探討存在的制約因素，從而就如何進一步促進服務貿易發展，推動安徽省外貿出口轉型提出一些建議。

二、 安徽省服務貿易的發展概況

（一）國際收支服務貿易統計（BOP）分析

“十一五”期間，安徽服務貿易進出口雖然受到國際金融危機的影響，但仍保持了較快增長。2010年，安徽省服務貿易進出口總額達24億美元，比上年增長41.2%，高出全國平均水平14.8個百分點，增幅居全國第四、中部第一。其中，出口11.6億美元，年均增長16.5%；進口12.4億美元，年均增長6%。但由于起步晚，服務貿易的總體規模偏小，同東部沿海省份相比差距較大。如表1所示，2010年安徽省服務貿易進出口總額僅為浙江的12%，上海的2.3%。

（二）外國附屬機構服務貿易統計（FAT）分析

黃毅（2009）提出由于數據缺乏，我們無法得知安徽省內服務業外國附屬機構的總數和銷售的詳細情況，但通過在皖外商直接投資的大體情況可以反映安徽省外國附屬機構服務貿易的總體規模。2007到2010年間，安徽省共設立外資水電氣供應、交通運輸倉儲業、批發零售、信息和計算機、科研、建筑等服務型企業205家，實際利用外資7765萬美元，外資金融機構實現零的突破，已有東亞銀行和匯豐銀行設立分支機構。2011年，安徽省利用外商投資持續增長。全省發展改革部門共核準外商直接投資項目231個，投資總額724 626.4萬美元，其中外商投資425 597.2萬美元。新批外商直接投資項目三次產業比重為1.5：79.5：19。三產方面，項目和資金主要集中在旅游開發、房地產開發，現代物流、金融、技術研發及咨詢和管理服務項目，數量較多，但規模較小。2012年安徽省實際吸收外商直接投資86.4億美元，同比增長30.3%，總量居中部第二、增幅躍居中部首位。全年服務業實際利用外商直接投資24.45億美元，增長49.4%。總體來講，安徽省外資進入服務領域的比重偏低。

（三）自然人移動統計分析

根據安徽省服務貿易和商貿服務業發展“十二五”規劃綱要，近年來，安徽省服務貿易自然人移動日趨活躍。自2007到2010五年間，持“外國人就業許可證”在全省就業的外國人累計達600人次以上。通過建設外派勞務基地、加強綜合培訓、規范經營秩序、拓展境外市場、強化境外安全管理等手段，安徽省外派勞務規模不斷擴大，中高級勞務輸出比重進一步增長，有效地將安徽省富裕勞動力推向國際勞務合作市場。“十一五”期間，共派遣建筑、機械、縫紉、農業、廚師等勞務人員達6萬人，帶回收入60億元。2011年安徽省累計共派出勞務人員13 574人，年末在外勞務人員20 901人，位列全國第十位。2012年累計共派出勞務人員13 370人，年末在外勞務人員23 748人，同比增長13.6%。

三、安徽省服務貿易結構及競爭力分析

（一）服務貿易結構

就結構而言，安徽省服務貿易仍以傳統服務貿易為主，但新興服務貿易發展迅速。2010年，旅游、建筑和運輸三大項服務貿易總額為14.48億美元，占全省服務貿易總量的60.3%。其中，旅游貿易占39.6%，建筑貿易占10.5%，運輸貿易占10.2%。從出口看，2010年旅游服務出口占53.8%，建筑服務出口占17.1%。雖然傳統服務貿易居主體地位，但所占比重不斷下降。而2010年金融、保險、通信、咨詢、計算機和信息、專有權利使用費和特許費六大行業貿易額為5.15億美元，比2007年增長76.5%，增幅高于全省21.9個百分點。

服務貿易逆差的項目，主要集中于運輸、專有權利使用費和特許費、咨詢服務、保險服務以及廣告、宣傳，如表2所示，2010年這五項的逆差額分別為2.09億美元、1.54億美元、1.11億美元、0.7億美元和0.16億美元。傳統旅游項目保持順差。同時，計算機和信息服務、其他商業服務陸續由原來的逆差轉為順差，順差額分別為0.04億美元和0.39億美元。

可見，安徽省服務貿易結構正進一步優化，在對外建筑服務、旅游和運輸等傳統優勢行業繼續保持增長的同時，計算機及信息服務、金融、保險、咨詢和其他商業服務等新興業態發展進一步加速，顯現了良好的發展勢頭。

（二）服務貿易競爭力分析

為了從不同角度反映安徽省出口行業的比較優勢和國際競爭力，將結構發展的不平衡性更加清晰地體現出來，在此，選取貿易競爭力指數和Michaely指數，對安徽省服務貿易競爭力進行分析。

1.貿易競爭力指數分析

服務貿易競爭力（TC）指數指一國某一產業凈出口與該產業進出口總額的比例，該指標排除了因國家大小不同而使得國際間數據的不可比較，也剔除了各國通貨膨脹等宏觀總量方面波動的影響。計算公式為：

TCij=(Xij-Mij)/(Xij+Mij)

其中，TCij是i國第j種商品的貿易競爭力指數，Xij是i國第j種商品的出口額，Mij是i國第j種商品的進口額，TC值介于-1和1之間。當TC指數大于0時，說明比較優勢大。當TC指數接近于0時，說明比較優勢接近平均水平。

2006年以來，安徽省服務貿易競爭力指數不斷上升，特別是2009年已接近于“0”，且高于全國服務貿易競爭力指數，表明安徽省服務貿易競爭力有所提升。2010年雖略有回落，但仍高于全國水平，說明安徽省服務貿易競爭力不斷走強。

2.Michaely競爭優勢指數分析

Michaely競爭優勢指數從另外一個角度衡量了產品出口的比較優勢和國際競爭力，它綜合考慮了一種產品的出口和進口分別占出口總額和進口總額的份額。計算公式為：

MI = Xij/∑Xi -Mij/∑Mi

式中：Xij、Mij分別為i國j商品的出口額和進口額，∑Xi、∑Mi分別為i國的出口總額和進口總額。MI指數的變動幅度為[-1，1]，正數表示具有比較優勢，負數表示比較劣勢。

如表4所示，2006年以來，全國及安徽省Michaely競爭優勢指數都為負數，說明我國作為發展中國家服務貿易競爭力總體水平較低，安徽省作為中部省份之一，服務貿易更是存在一定的比較劣勢，但比較劣勢呈減弱趨勢，表明安徽省服務貿易正在不斷發展和加強。

四、安徽省服務貿易發展的制約因素

（一）面臨的國際環境不容樂觀，服務需求增長緩慢

國際金融危機導致兩個明顯的后果：一是歐美國家采取緊縮政策，歐債危機爆發以來，歐盟迅速采取了緊縮政策，削減公共支出，美國在未來十年，也將分兩步削減赤字約2.4萬億美元；二是歐美貨幣貶值，歐元及美元的相對貶值將減緩歐美國家的經濟增長速度，削弱歐美國家的購買力，從而抑制自其他國家的進口。當前，主權債務危機影響依然存在較大不確定性，全球經濟復蘇步伐放緩，對服務需求增長緩慢，需求不振進一步加劇服務貿易國際競爭，安徽省服務貿易競爭力的提升面臨嚴峻的挑戰。

（二） 城市化水平低，服務業發展滯后，限制了安徽省服務貿易發展

城市化的推進將為服務業發展提供強大動力，服務業發展的規模和結構也取決于城市化水平和城市的結構規模。2012年，安徽省46.5%的城鎮化率水平低于全國52.6%的平均水平。相對全國平均水平，2000年安徽省相差8.2個百分點，2010年相差6.7個百分點，2012年進一步縮小為6.1個百分點。近鄰江蘇、浙江的城鎮化率已經大幅甩開安徽省16.5個和16.7個百分點。同時，城市化水平也影響外商投資服務業的力度。城市化水平越高，服務供給的基礎設施和外在條件越好，服務供給和產出的潛在吸收能力越強。

工業優先、服務輔助的發展思路使服務業在社會經濟生活中的重要作用未得到足夠重視。安徽省目前仍處于工業化初期階段，生產力發展很不平衡，工業受到的關注長期高于服務業，也限制了服務貿易的發展。主要表現在整體規模小，占GDP的比重低。據世界銀行統計，發達國家服務業增加值占GDP的比重一般都在60%~70%，中等收入國家平均達到50%左右。結合近兩年數據分析，安徽省服務業發展在保持快速增長的情況下，增長趨勢平穩。全省服務業增加值5629.4億元，同比增長11%，增幅位居中部第2位，比上年提升了3位，但服務業增加值僅占GDP的比重32.7%。同時，傳統服務行業比重大，知識含量低。服務業發展滯后已經成為拖拽安徽加快發展、富民強省步伐的主要制約因素之一。

（三）服務貿易對外開放晚，開放程度相對較低

自2001年加入世界貿易組織，中國就按照承諾，以分部門、分地域的梯度推進方式，全面開放服務市場。安徽省屬于較晚開放的省份，尤其在一些新興服務行業，如金融和電信，市場準入的時間限制基本都在五年過渡期結束之后。開放滯后直接導致省內服務業市場化、產業化的倒逼力量不夠，服務業發展速度低于服務貿易市場先期開放的省份。

長期以來，安徽省對外開放的領域限制較大，市場準入方面的諸多限制使外資企業難以大量進入服務領域，從而限制了以外資投入服務領域的方式引進高級服務生產要素。安徽省的旅游、金融、保險、電訊、商業等領域，大部分屬于勞動密集型行業，難以與資金雄厚、技術先進的國外企業相抗衡，因而服務貿易自由化趨勢和對我國服務貿易市場準入方面的現實壓力將會增大安徽省服務貿易失衡的可能性。

五、安徽省服務貿易競爭力的提升路徑

（一）積極發展第三產業，加快服務業體制創新

世界各國的實踐表明，在信息化、市場化和全球化的大背景下，服務業是降低社會總成本的關鍵途徑。分工經濟中，經濟效率不但取決于生產活動本身的生產率狀況，更取決于不同生產活動之間的聯合效率。打造安徽經濟升級版，要重點扶持和發展以下行業：一是農村的第三產業，主要是為農業生產服務的行業，提高農民文化素質和生活質量服務的行業；二是與科技發展相關的新興行業，如咨詢業、信息業和各類技術服務業等；三是與經濟發展和人民生活密切相關且投資少、效益好、就業量大的行業，如零售業、金融業、保險業、飲食業和文化衛生事業等；四是基礎行業，主要是交通運輸業、科學研究事業、教育事業和公用事業等。第三產業得到全面協調發展的同時，要進一步加強服務業體制改革，轉變服務行業管理方式和企業經營機制，建立適應市場競爭的運行機制，鼓勵服務企業通過技術創新、業態創新和商業模式創新，積極開展服務業創新試點，提高服務業經營效益和效率。

（二）促進生產性服務業發展，加強服務業品牌建設

借鑒國際經驗，印度、巴西等發展中國家生產性服務業占GDP的比重達到18%左右，生產性服務業效率的提高有助于改進工業特別是制造業的競爭力。先進制造業基地建設在進一步發展過程中，既面臨市場、資源、環境等要素的制約，又備受結構性矛盾的長期困擾。要從根本上改變這種狀況，按照安徽省“工業發展為主，服務業協同發展”的方向，生產性服務業應當作為目前服務業發展的重點。

生產性服務業品牌的建設，往往能形成一種集技術、質量、服務、管理、誠信、文化等各種綜合能力于一體的戰略資源。這就要求工業服務企業提升服務水平、優化服務質量、提高服務效率，讓有限的資源發揮最大的效益，實現工業結構的優化升級和增長方式的根本性轉變，增加服務業對GDP的貢獻。

（三）擴大服務業的有序開放，吸引外資更多流向服務業

國家“十二五”規劃綱要中明確提出“促進服務出口，擴大服務業對外開放，提高服務貿易在對外貿易中的比重。”安徽省服務貿易和商貿服務業“十二五”規劃綱要中也指出“積極推進服務貿易便利化，研究建立新型服務貿易通關管理模式，為服務出口開辟綠色通道。推動完善服務貿易外匯管理，簡化程序，便利外匯收支，推行服務貿易人民幣結算。協調推進服務貿易出口信用保險機制建設，簡化理賠手續，加快理賠速度。”國內外服務貿易發展的實踐證明，開放越早的行業和地區，發展的速度越快。安徽省應充分利用我國加快服務貿易對外開放的機遇，結合自身的經濟發展水平和承受能力，通過有序開放，不斷提高產業素質和服務貿易的整體競爭力。在此基礎上通過改善貿易投資環境，吸引外資更多流向服務業，形成自我發展同外部帶動的良性循環，最大限度地利用外資在服務業領域的“外溢效應”，以服務貿易進口帶動服務貿易出口的增加。

（四）保持承接產業轉移的持續力，加大人才培養力度

隨著安徽省傳統比較優勢不斷弱化，全省產業承接面臨自身承載能力下降，中西部地區競爭加大，以及東部轉移產業數量和質量雙降的多重壓力。現代服務業是知識密集型和技術密集型行業，服務貿易的核心競爭力之一就是人力資本。服務業和服務貿易的發展，需要大量的專門人才。據2010年第六次人口普查資料分析，安徽每10萬人中具有大學文憑的僅僅為6697人，遠遠低于全國平均水平。可見，安徽的高端人才相對匱乏，如熟悉國際服務貿易的研究員、金融家、工程師、精算師、審計師等不足。因此，要加強專業人才的培養，一方面可在省內現有高校或研究院積極開展服務貿易專業培訓，培養熟悉國際服務貿易的創新型人才，同時可對現有服務貿易企業人員進行短期培訓；另一方面，可以引進國內外金融、保險、計算機、信息咨詢等行業優秀專業人才，學習先進管理經驗和專業知識。在服務業和服務貿易占國民經濟比重加大的趨勢下，我們要有意識地儲備結構合理、層次完備的服務業和服務貿易人才，通過培養人才、引進人才、完善人才流動機制來增強安徽省服務業和服務貿易發展的能力，從根本上提高安徽省國際服務貿易競爭力。

參考文獻：

[1] 王小順.安徽省服務貿易競爭力實證分析[J].對外經貿，2012(11).

[2] 胡光明，蔡云輝.安徽服務貿易發展中的問題及對策[J].山東工商學院學報，2011(5).

[3] 黃毅.安徽省服務貿易發展探析[J].安徽大學學報（哲學社會科學版），2009(5).

[4] 胡永進.起步晚、發展快、潛力大——對我省國際服務貿易發展情況的分析與思考[EB/OL].安徽統計信息網，2011-06-20.

[5] 儲丹丹.安徽省服務業利用外商直接投資問題研究[D].合肥：安徽大學，2011.

[6] 安徽省商務廳http://www.ahbofcom.gov.cn/zhiliList.aspx?TypeId=10785.

［責任編輯：文筠］

（三）擴大服務業的有序開放，吸引外資更多流向服務業

國家“十二五”規劃綱要中明確提出“促進服務出口，擴大服務業對外開放，提高服務貿易在對外貿易中的比重。”安徽省服務貿易和商貿服務業“十二五”規劃綱要中也指出“積極推進服務貿易便利化，研究建立新型服務貿易通關管理模式，為服務出口開辟綠色通道。推動完善服務貿易外匯管理，簡化程序，便利外匯收支，推行服務貿易人民幣結算。協調推進服務貿易出口信用保險機制建設，簡化理賠手續，加快理賠速度。”國內外服務貿易發展的實踐證明，開放越早的行業和地區，發展的速度越快。安徽省應充分利用我國加快服務貿易對外開放的機遇，結合自身的經濟發展水平和承受能力，通過有序開放，不斷提高產業素質和服務貿易的整體競爭力。在此基礎上通過改善貿易投資環境，吸引外資更多流向服務業，形成自我發展同外部帶動的良性循環，最大限度地利用外資在服務業領域的“外溢效應”，以服務貿易進口帶動服務貿易出口的增加。

（四）保持承接產業轉移的持續力，加大人才培養力度

隨著安徽省傳統比較優勢不斷弱化，全省產業承接面臨自身承載能力下降，中西部地區競爭加大，以及東部轉移產業數量和質量雙降的多重壓力。現代服務業是知識密集型和技術密集型行業，服務貿易的核心競爭力之一就是人力資本。服務業和服務貿易的發展，需要大量的專門人才。據2010年第六次人口普查資料分析，安徽每10萬人中具有大學文憑的僅僅為6697人，遠遠低于全國平均水平。可見，安徽的高端人才相對匱乏，如熟悉國際服務貿易的研究員、金融家、工程師、精算師、審計師等不足。因此，要加強專業人才的培養，一方面可在省內現有高校或研究院積極開展服務貿易專業培訓，培養熟悉國際服務貿易的創新型人才，同時可對現有服務貿易企業人員進行短期培訓；另一方面，可以引進國內外金融、保險、計算機、信息咨詢等行業優秀專業人才，學習先進管理經驗和專業知識。在服務業和服務貿易占國民經濟比重加大的趨勢下，我們要有意識地儲備結構合理、層次完備的服務業和服務貿易人才，通過培養人才、引進人才、完善人才流動機制來增強安徽省服務業和服務貿易發展的能力，從根本上提高安徽省國際服務貿易競爭力。

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[5] 儲丹丹.安徽省服務業利用外商直接投資問題研究[D].合肥：安徽大學，2011.

[6] 安徽省商務廳http://www.ahbofcom.gov.cn/zhiliList.aspx?TypeId=10785.

［責任編輯：文筠］

（三）擴大服務業的有序開放，吸引外資更多流向服務業

國家“十二五”規劃綱要中明確提出“促進服務出口，擴大服務業對外開放，提高服務貿易在對外貿易中的比重。”安徽省服務貿易和商貿服務業“十二五”規劃綱要中也指出“積極推進服務貿易便利化，研究建立新型服務貿易通關管理模式，為服務出口開辟綠色通道。推動完善服務貿易外匯管理，簡化程序，便利外匯收支，推行服務貿易人民幣結算。協調推進服務貿易出口信用保險機制建設，簡化理賠手續，加快理賠速度。”國內外服務貿易發展的實踐證明，開放越早的行業和地區，發展的速度越快。安徽省應充分利用我國加快服務貿易對外開放的機遇，結合自身的經濟發展水平和承受能力，通過有序開放，不斷提高產業素質和服務貿易的整體競爭力。在此基礎上通過改善貿易投資環境，吸引外資更多流向服務業，形成自我發展同外部帶動的良性循環，最大限度地利用外資在服務業領域的“外溢效應”，以服務貿易進口帶動服務貿易出口的增加。

（四）保持承接產業轉移的持續力，加大人才培養力度

隨著安徽省傳統比較優勢不斷弱化，全省產業承接面臨自身承載能力下降，中西部地區競爭加大，以及東部轉移產業數量和質量雙降的多重壓力。現代服務業是知識密集型和技術密集型行業，服務貿易的核心競爭力之一就是人力資本。服務業和服務貿易的發展，需要大量的專門人才。據2010年第六次人口普查資料分析，安徽每10萬人中具有大學文憑的僅僅為6697人，遠遠低于全國平均水平。可見，安徽的高端人才相對匱乏，如熟悉國際服務貿易的研究員、金融家、工程師、精算師、審計師等不足。因此，要加強專業人才的培養，一方面可在省內現有高校或研究院積極開展服務貿易專業培訓，培養熟悉國際服務貿易的創新型人才，同時可對現有服務貿易企業人員進行短期培訓；另一方面，可以引進國內外金融、保險、計算機、信息咨詢等行業優秀專業人才，學習先進管理經驗和專業知識。在服務業和服務貿易占國民經濟比重加大的趨勢下，我們要有意識地儲備結構合理、層次完備的服務業和服務貿易人才，通過培養人才、引進人才、完善人才流動機制來增強安徽省服務業和服務貿易發展的能力，從根本上提高安徽省國際服務貿易競爭力。

參考文獻：

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[6] 安徽省商務廳http://www.ahbofcom.gov.cn/zhiliList.aspx?TypeId=10785.

［責任編輯：文筠］