人力資本視角下城鄉(xiāng)收入差距影響因素分析

摘要：從人力資本看，勞動(dòng)力受教育水平、人口身體健康及營養(yǎng)狀況等因素，導(dǎo)致了城鄉(xiāng)居民收入的較大差距。以德宏州為調(diào)查對(duì)象，選取影響城鄉(xiāng)收入水平的食品支出、醫(yī)療支出、教育支出等主要指標(biāo)，利用計(jì)量回歸分析，通過單位根檢驗(yàn)和協(xié)整分析，確定誤差修正模型，驗(yàn)證人力資本存量對(duì)縮小城鄉(xiāng)收入差距的作用。結(jié)合實(shí)際，提出了促進(jìn)農(nóng)村教育模式多元化、提高農(nóng)村社會(huì)保障水平、加大農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生投入等對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)收入差距；人力資本；影響因素；回歸分析；對(duì)策

中圖分類號(hào)： F272 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1005-913X（2014）07-0036-02

德宏州地處云南省西部，是集“邊疆、山區(qū)、民族、貧困”四位一體的少數(shù)民族自治州。伴隨國家經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略西移，西部大開發(fā)、沿邊開發(fā)開放、興邊富民等一系列工程的實(shí)施，德宏州整體經(jīng)濟(jì)取得較快發(fā)展。2012年，財(cái)政總收入39.73億元、公共財(cái)政預(yù)算收入24.19億元、人均GDP達(dá)16408元。但是，德宏州農(nóng)村人口比重大、山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量多，受資源稟賦、政策制度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等多種因素的制約, 城鄉(xiāng)發(fā)展水平不均衡，城鄉(xiāng)居民收入差距較大。2012年德宏州城鎮(zhèn)居民可支配收入17662元，城鄉(xiāng)收入比由2000年的6.14:1縮小至3.71:1。盡管相對(duì)差距有所縮小，但城鄉(xiāng)居民收入的絕對(duì)差距，從2000年的5866元擴(kuò)大到2012年的12899元，年均增長6.25%。這說明了，城鄉(xiāng)居民收入差距有擴(kuò)大趨勢(shì)（參見表1）。

一、德宏州城鄉(xiāng)收入差距影響因素的實(shí)證分析

（一）定性分析

從人力資本看，勞動(dòng)力受教育水平、人口身體健康及營養(yǎng)狀況等因素，都是造成德宏州城鄉(xiāng)居民收入差距的重要原因。具體來講，首先，城鄉(xiāng)居民受教育程度差異。與城鎮(zhèn)相比，德宏州農(nóng)村在教育設(shè)施、師資配備、教學(xué)質(zhì)量等方面明顯滯后，農(nóng)村教育的發(fā)展慢和人力資源的開發(fā)低，積淀了大批低素質(zhì)的人口。受教育程度低，勞動(dòng)技能單一，導(dǎo)致絕大多數(shù)農(nóng)民仍依靠土地謀生。受自然災(zāi)害影響大，分散式家庭經(jīng)營模式，導(dǎo)致德宏州農(nóng)業(yè)整體效益低，農(nóng)村居民的收入水平較低。由人力資本決定的收入分配所產(chǎn)生的代際效應(yīng)，使得德宏州城鄉(xiāng)居民收入差距呈擴(kuò)大趨勢(shì)。其次，城鄉(xiāng)居民營養(yǎng)狀況差異。與城鎮(zhèn)居民相比，德宏州農(nóng)村居民對(duì)糧食的消費(fèi)量高，肉禽蛋奶等副食類產(chǎn)品的消費(fèi)量較低，食物消費(fèi)中的營養(yǎng)成份較小，農(nóng)村居民的營養(yǎng)狀況比城鎮(zhèn)居民差。第三，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障差距。與城鎮(zhèn)相比，德宏州農(nóng)村在基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)獲得的政策資金傾斜較小，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)醫(yī)療設(shè)施差，缺少高水平醫(yī)務(wù)人員，無法滿足廣大農(nóng)民的醫(yī)療要求。目前，推行的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，是以大病統(tǒng)籌兼顧小病理賠為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度；對(duì)保障農(nóng)民獲得基本衛(wèi)生服務(wù)、緩解農(nóng)民因病致貧和因病返貧方面發(fā)揮了重要的作用。但合作醫(yī)療宣傳重點(diǎn)不突出，存在理賠范圍有限、報(bào)銷手續(xù)繁瑣、支付渠道不便等諸多問題，許多農(nóng)民沒有真正了解新農(nóng)合制作的意義，農(nóng)民參與度低；這也決定了農(nóng)民基本仍處于自費(fèi)醫(yī)療。

（二）定量分析

依據(jù)2000-2012年德宏統(tǒng)計(jì)年鑒，基于人力資本視角，選取影響德宏州城鄉(xiāng)居民收入水平的主要指標(biāo)，即人均收入差距（Y）、人均食品支出差距（X1）、人均醫(yī)療支出差距（X2）、人均教育支出差距（X3）；運(yùn)用時(shí)間序列回歸模型，驗(yàn)證德宏州城鄉(xiāng)收入差距與人力資本存量之間的因果關(guān)系。

1.單位根檢驗(yàn)

ADF檢驗(yàn)結(jié)果顯示，LNY、 LNX1、 LNX2、 LNX3對(duì)應(yīng)的統(tǒng)計(jì)量，都大于5%條件下臨界值，表明各變量均為非平穩(wěn)時(shí)間序列。經(jīng)一階差分后各變量平穩(wěn)，說明變量都是一階單整序列，記為I（1）。

2.Johansen協(xié)整檢驗(yàn)

協(xié)整檢驗(yàn)結(jié)果表明，序列LNY、LNX1、LNX2、LNX3之間有且只有一個(gè)協(xié)整關(guān)系。協(xié)整方程如下：

對(duì)殘差序列

進(jìn)行ADF檢驗(yàn)， ecm的ADF檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)量（-4.6174）在5%顯著水平上小于臨界值（-1.2468），序列ecm是平穩(wěn)的；證明LNY、LNX1、LNX2、LNX3之間存在協(xié)整關(guān)系。

3.向量誤差修正模型的確定

（三）實(shí)證結(jié)果分析

第一，城鄉(xiāng)收入差距、食品支出差距、醫(yī)療支出差距、教育支出差距雖然是非平穩(wěn)序列，但四者之間存在著某種長期穩(wěn)定的均衡關(guān)系。城鄉(xiāng)食品支出差距每縮小1%，收入差距平均將縮小0.8932%；城鄉(xiāng)醫(yī)療支出差距每縮小1%，收入差距平均將縮小0.5282%；城鄉(xiāng)教育支出差距每增大1%，收入差距平均將縮小0.3288%；這表明在2000-2012年期間，食品、醫(yī)療和教育支出差距的大小對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的大小有較大的影響作用。

第二，從誤差修正模型來看，短期內(nèi)城鄉(xiāng)收入差距和食品支出差距、醫(yī)療支出差距、教育支出差距增長也存在緊密的關(guān)系。城鄉(xiāng)食品支出差距的增長率對(duì)收入差距增長率的彈性為0.3547%；城鄉(xiāng)醫(yī)療支出差距的增長率對(duì)收入差距增長率的彈性為0.2312%；城鄉(xiāng)教育支出差距的增長率對(duì)收入差距增長率的彈性為0.7955%。誤差修正系數(shù)較高，為-0.5679，符合反向修正機(jī)制，說明誤差修正項(xiàng)對(duì)于偏離長期均衡的調(diào)整力度較強(qiáng)。

第三，回歸分析顯示，食品、醫(yī)療和教育支出差距對(duì)德宏州城鄉(xiāng)收入差距的影響是正向的、長期穩(wěn)定的。食品、醫(yī)療和教育支出情況能在一定程度上反映德宏州人力資本情況，因此，人力資本差距與城鄉(xiāng)收入差距成正相關(guān)關(guān)系，縮小城鄉(xiāng)人力資本差距，可以縮小德宏州城鄉(xiāng)居民的收入差距。

二、加快人力資本投資，縮小城鄉(xiāng)收入差距的思考

（一）促進(jìn)農(nóng)村教育模式多元化

將農(nóng)村初中、小學(xué)建設(shè)納入城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃，將學(xué)校選址與重點(diǎn)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合，規(guī)模擴(kuò)大與人口集聚相適應(yīng)，資源配置與教育需求相統(tǒng)籌，校舍調(diào)整與功能劃分相協(xié)調(diào)。探索城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置，建立利用信息化手段擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面的有效機(jī)制，逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距。加快農(nóng)村職業(yè)教育體系建設(shè)，保證財(cái)政對(duì)農(nóng)村教育資金的持續(xù)投入，興辦各類實(shí)用職業(yè)技能學(xué)校，嘗試“產(chǎn)教融合、校企合作”的教育模式，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能人才。在普及義務(wù)教育基礎(chǔ)上，引導(dǎo)農(nóng)民選擇實(shí)用性強(qiáng)、技術(shù)含量高的勞動(dòng)技能進(jìn)行學(xué)習(xí)深造，培養(yǎng)“家里干農(nóng)活、外出懂技能”的多面手。圍繞城鄉(xiāng)一體化要求，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育在農(nóng)村普及，職業(yè)教育在農(nóng)村推廣，就業(yè)信息和就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)在農(nóng)村延伸，促進(jìn)農(nóng)民向產(chǎn)業(yè)工人的轉(zhuǎn)變，為新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)化提供充足的人力資源。

（二）提高農(nóng)村社會(huì)保障水平

探索農(nóng)村社會(huì)保障基金單列實(shí)施辦法，劃定地方政府年度財(cái)政投入比例，加強(qiáng)農(nóng)村社保宣傳，提升農(nóng)民參保率，提高政府和集體對(duì)農(nóng)民參保的補(bǔ)助比例。建立農(nóng)村社會(huì)保障信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提供農(nóng)民生存需求服務(wù)平臺(tái)，把握農(nóng)村務(wù)工的農(nóng)民、進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民、城鎮(zhèn)郊區(qū)的農(nóng)民等三類農(nóng)民，在就業(yè)方式、生產(chǎn)生活方式和經(jīng)濟(jì)依托形式的差異，了解農(nóng)民的現(xiàn)實(shí)利益需求，切實(shí)落實(shí)好農(nóng)村務(wù)工農(nóng)民的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、最低生活保障制度，保證進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民享有市民待遇，解決好城鎮(zhèn)郊區(qū)農(nóng)民的生存發(fā)展權(quán)益。

（三）加大農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生投入

整合衛(wèi)生資源、調(diào)整結(jié)構(gòu)布局，以縣、鄉(xiāng)、村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生資源配置向農(nóng)村衛(wèi)生傾斜，保證財(cái)政對(duì)基礎(chǔ)醫(yī)療衛(wèi)生投入的重點(diǎn)從城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村。構(gòu)建城鄉(xiāng)醫(yī)療資源共享服務(wù)鏈，健全特大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度，建立和完善網(wǎng)絡(luò)化城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)運(yùn)行機(jī)制。積極開展城鎮(zhèn)醫(yī)院的優(yōu)質(zhì)醫(yī)生走基層下鄉(xiāng)鎮(zhèn)義診，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（所）的醫(yī)生進(jìn)城輪崗交流學(xué)習(xí)，促進(jìn)區(qū)域優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源縱向流動(dòng)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)護(hù)人員技能培訓(xùn)，確保農(nóng)民獲取必要醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，切實(shí)減輕農(nóng)民“經(jīng)濟(jì)困難、出行不便、看病難貴”的問題。

參考文獻(xiàn)：

[1] 張富饒.我國城鄉(xiāng)居民收入差距對(duì)人力資本投資的影響[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2010(2).

[2] 余靜雯.農(nóng)村人力資本積累與城鄉(xiāng)收入差距的實(shí)證分析[J].管理世界，2013(4).

［責(zé)任編輯：王帥］

摘要：從人力資本看，勞動(dòng)力受教育水平、人口身體健康及營養(yǎng)狀況等因素，導(dǎo)致了城鄉(xiāng)居民收入的較大差距。以德宏州為調(diào)查對(duì)象，選取影響城鄉(xiāng)收入水平的食品支出、醫(yī)療支出、教育支出等主要指標(biāo)，利用計(jì)量回歸分析，通過單位根檢驗(yàn)和協(xié)整分析，確定誤差修正模型，驗(yàn)證人力資本存量對(duì)縮小城鄉(xiāng)收入差距的作用。結(jié)合實(shí)際，提出了促進(jìn)農(nóng)村教育模式多元化、提高農(nóng)村社會(huì)保障水平、加大農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生投入等對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)收入差距；人力資本；影響因素；回歸分析；對(duì)策

中圖分類號(hào)： F272 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1005-913X（2014）07-0036-02

德宏州地處云南省西部，是集“邊疆、山區(qū)、民族、貧困”四位一體的少數(shù)民族自治州。伴隨國家經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略西移，西部大開發(fā)、沿邊開發(fā)開放、興邊富民等一系列工程的實(shí)施，德宏州整體經(jīng)濟(jì)取得較快發(fā)展。2012年，財(cái)政總收入39.73億元、公共財(cái)政預(yù)算收入24.19億元、人均GDP達(dá)16408元。但是，德宏州農(nóng)村人口比重大、山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量多，受資源稟賦、政策制度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等多種因素的制約, 城鄉(xiāng)發(fā)展水平不均衡，城鄉(xiāng)居民收入差距較大。2012年德宏州城鎮(zhèn)居民可支配收入17662元，城鄉(xiāng)收入比由2000年的6.14:1縮小至3.71:1。盡管相對(duì)差距有所縮小，但城鄉(xiāng)居民收入的絕對(duì)差距，從2000年的5866元擴(kuò)大到2012年的12899元，年均增長6.25%。這說明了，城鄉(xiāng)居民收入差距有擴(kuò)大趨勢(shì)（參見表1）。

一、德宏州城鄉(xiāng)收入差距影響因素的實(shí)證分析

（一）定性分析

從人力資本看，勞動(dòng)力受教育水平、人口身體健康及營養(yǎng)狀況等因素，都是造成德宏州城鄉(xiāng)居民收入差距的重要原因。具體來講，首先，城鄉(xiāng)居民受教育程度差異。與城鎮(zhèn)相比，德宏州農(nóng)村在教育設(shè)施、師資配備、教學(xué)質(zhì)量等方面明顯滯后，農(nóng)村教育的發(fā)展慢和人力資源的開發(fā)低，積淀了大批低素質(zhì)的人口。受教育程度低，勞動(dòng)技能單一，導(dǎo)致絕大多數(shù)農(nóng)民仍依靠土地謀生。受自然災(zāi)害影響大，分散式家庭經(jīng)營模式，導(dǎo)致德宏州農(nóng)業(yè)整體效益低，農(nóng)村居民的收入水平較低。由人力資本決定的收入分配所產(chǎn)生的代際效應(yīng)，使得德宏州城鄉(xiāng)居民收入差距呈擴(kuò)大趨勢(shì)。其次，城鄉(xiāng)居民營養(yǎng)狀況差異。與城鎮(zhèn)居民相比，德宏州農(nóng)村居民對(duì)糧食的消費(fèi)量高，肉禽蛋奶等副食類產(chǎn)品的消費(fèi)量較低，食物消費(fèi)中的營養(yǎng)成份較小，農(nóng)村居民的營養(yǎng)狀況比城鎮(zhèn)居民差。第三，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障差距。與城鎮(zhèn)相比，德宏州農(nóng)村在基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)獲得的政策資金傾斜較小，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)醫(yī)療設(shè)施差，缺少高水平醫(yī)務(wù)人員，無法滿足廣大農(nóng)民的醫(yī)療要求。目前，推行的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，是以大病統(tǒng)籌兼顧小病理賠為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度；對(duì)保障農(nóng)民獲得基本衛(wèi)生服務(wù)、緩解農(nóng)民因病致貧和因病返貧方面發(fā)揮了重要的作用。但合作醫(yī)療宣傳重點(diǎn)不突出，存在理賠范圍有限、報(bào)銷手續(xù)繁瑣、支付渠道不便等諸多問題，許多農(nóng)民沒有真正了解新農(nóng)合制作的意義，農(nóng)民參與度低；這也決定了農(nóng)民基本仍處于自費(fèi)醫(yī)療。

（二）定量分析

依據(jù)2000-2012年德宏統(tǒng)計(jì)年鑒，基于人力資本視角，選取影響德宏州城鄉(xiāng)居民收入水平的主要指標(biāo)，即人均收入差距（Y）、人均食品支出差距（X1）、人均醫(yī)療支出差距（X2）、人均教育支出差距（X3）；運(yùn)用時(shí)間序列回歸模型，驗(yàn)證德宏州城鄉(xiāng)收入差距與人力資本存量之間的因果關(guān)系。

1.單位根檢驗(yàn)

ADF檢驗(yàn)結(jié)果顯示，LNY、 LNX1、 LNX2、 LNX3對(duì)應(yīng)的統(tǒng)計(jì)量，都大于5%條件下臨界值，表明各變量均為非平穩(wěn)時(shí)間序列。經(jīng)一階差分后各變量平穩(wěn)，說明變量都是一階單整序列，記為I（1）。

2.Johansen協(xié)整檢驗(yàn)

協(xié)整檢驗(yàn)結(jié)果表明，序列LNY、LNX1、LNX2、LNX3之間有且只有一個(gè)協(xié)整關(guān)系。協(xié)整方程如下：

對(duì)殘差序列

進(jìn)行ADF檢驗(yàn)， ecm的ADF檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)量（-4.6174）在5%顯著水平上小于臨界值（-1.2468），序列ecm是平穩(wěn)的；證明LNY、LNX1、LNX2、LNX3之間存在協(xié)整關(guān)系。

3.向量誤差修正模型的確定

（三）實(shí)證結(jié)果分析

第一，城鄉(xiāng)收入差距、食品支出差距、醫(yī)療支出差距、教育支出差距雖然是非平穩(wěn)序列，但四者之間存在著某種長期穩(wěn)定的均衡關(guān)系。城鄉(xiāng)食品支出差距每縮小1%，收入差距平均將縮小0.8932%；城鄉(xiāng)醫(yī)療支出差距每縮小1%，收入差距平均將縮小0.5282%；城鄉(xiāng)教育支出差距每增大1%，收入差距平均將縮小0.3288%；這表明在2000-2012年期間，食品、醫(yī)療和教育支出差距的大小對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的大小有較大的影響作用。

第二，從誤差修正模型來看，短期內(nèi)城鄉(xiāng)收入差距和食品支出差距、醫(yī)療支出差距、教育支出差距增長也存在緊密的關(guān)系。城鄉(xiāng)食品支出差距的增長率對(duì)收入差距增長率的彈性為0.3547%；城鄉(xiāng)醫(yī)療支出差距的增長率對(duì)收入差距增長率的彈性為0.2312%；城鄉(xiāng)教育支出差距的增長率對(duì)收入差距增長率的彈性為0.7955%。誤差修正系數(shù)較高，為-0.5679，符合反向修正機(jī)制，說明誤差修正項(xiàng)對(duì)于偏離長期均衡的調(diào)整力度較強(qiáng)。

第三，回歸分析顯示，食品、醫(yī)療和教育支出差距對(duì)德宏州城鄉(xiāng)收入差距的影響是正向的、長期穩(wěn)定的。食品、醫(yī)療和教育支出情況能在一定程度上反映德宏州人力資本情況，因此，人力資本差距與城鄉(xiāng)收入差距成正相關(guān)關(guān)系，縮小城鄉(xiāng)人力資本差距，可以縮小德宏州城鄉(xiāng)居民的收入差距。

二、加快人力資本投資，縮小城鄉(xiāng)收入差距的思考

（一）促進(jìn)農(nóng)村教育模式多元化

將農(nóng)村初中、小學(xué)建設(shè)納入城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃，將學(xué)校選址與重點(diǎn)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合，規(guī)模擴(kuò)大與人口集聚相適應(yīng)，資源配置與教育需求相統(tǒng)籌，校舍調(diào)整與功能劃分相協(xié)調(diào)。探索城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置，建立利用信息化手段擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面的有效機(jī)制，逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距。加快農(nóng)村職業(yè)教育體系建設(shè)，保證財(cái)政對(duì)農(nóng)村教育資金的持續(xù)投入，興辦各類實(shí)用職業(yè)技能學(xué)校，嘗試“產(chǎn)教融合、校企合作”的教育模式，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能人才。在普及義務(wù)教育基礎(chǔ)上，引導(dǎo)農(nóng)民選擇實(shí)用性強(qiáng)、技術(shù)含量高的勞動(dòng)技能進(jìn)行學(xué)習(xí)深造，培養(yǎng)“家里干農(nóng)活、外出懂技能”的多面手。圍繞城鄉(xiāng)一體化要求，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育在農(nóng)村普及，職業(yè)教育在農(nóng)村推廣，就業(yè)信息和就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)在農(nóng)村延伸，促進(jìn)農(nóng)民向產(chǎn)業(yè)工人的轉(zhuǎn)變，為新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)化提供充足的人力資源。

（二）提高農(nóng)村社會(huì)保障水平

探索農(nóng)村社會(huì)保障基金單列實(shí)施辦法，劃定地方政府年度財(cái)政投入比例，加強(qiáng)農(nóng)村社保宣傳，提升農(nóng)民參保率，提高政府和集體對(duì)農(nóng)民參保的補(bǔ)助比例。建立農(nóng)村社會(huì)保障信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提供農(nóng)民生存需求服務(wù)平臺(tái)，把握農(nóng)村務(wù)工的農(nóng)民、進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民、城鎮(zhèn)郊區(qū)的農(nóng)民等三類農(nóng)民，在就業(yè)方式、生產(chǎn)生活方式和經(jīng)濟(jì)依托形式的差異，了解農(nóng)民的現(xiàn)實(shí)利益需求，切實(shí)落實(shí)好農(nóng)村務(wù)工農(nóng)民的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、最低生活保障制度，保證進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民享有市民待遇，解決好城鎮(zhèn)郊區(qū)農(nóng)民的生存發(fā)展權(quán)益。

（三）加大農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生投入

整合衛(wèi)生資源、調(diào)整結(jié)構(gòu)布局，以縣、鄉(xiāng)、村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生資源配置向農(nóng)村衛(wèi)生傾斜，保證財(cái)政對(duì)基礎(chǔ)醫(yī)療衛(wèi)生投入的重點(diǎn)從城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村。構(gòu)建城鄉(xiāng)醫(yī)療資源共享服務(wù)鏈，健全特大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度，建立和完善網(wǎng)絡(luò)化城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)運(yùn)行機(jī)制。積極開展城鎮(zhèn)醫(yī)院的優(yōu)質(zhì)醫(yī)生走基層下鄉(xiāng)鎮(zhèn)義診，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（所）的醫(yī)生進(jìn)城輪崗交流學(xué)習(xí)，促進(jìn)區(qū)域優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源縱向流動(dòng)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)護(hù)人員技能培訓(xùn)，確保農(nóng)民獲取必要醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，切實(shí)減輕農(nóng)民“經(jīng)濟(jì)困難、出行不便、看病難貴”的問題。

參考文獻(xiàn)：

[1] 張富饒.我國城鄉(xiāng)居民收入差距對(duì)人力資本投資的影響[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2010(2).

[2] 余靜雯.農(nóng)村人力資本積累與城鄉(xiāng)收入差距的實(shí)證分析[J].管理世界，2013(4).

［責(zé)任編輯：王帥］

摘要：從人力資本看，勞動(dòng)力受教育水平、人口身體健康及營養(yǎng)狀況等因素，導(dǎo)致了城鄉(xiāng)居民收入的較大差距。以德宏州為調(diào)查對(duì)象，選取影響城鄉(xiāng)收入水平的食品支出、醫(yī)療支出、教育支出等主要指標(biāo)，利用計(jì)量回歸分析，通過單位根檢驗(yàn)和協(xié)整分析，確定誤差修正模型，驗(yàn)證人力資本存量對(duì)縮小城鄉(xiāng)收入差距的作用。結(jié)合實(shí)際，提出了促進(jìn)農(nóng)村教育模式多元化、提高農(nóng)村社會(huì)保障水平、加大農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生投入等對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)收入差距；人力資本；影響因素；回歸分析；對(duì)策

中圖分類號(hào)： F272 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1005-913X（2014）07-0036-02

德宏州地處云南省西部，是集“邊疆、山區(qū)、民族、貧困”四位一體的少數(shù)民族自治州。伴隨國家經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略西移，西部大開發(fā)、沿邊開發(fā)開放、興邊富民等一系列工程的實(shí)施，德宏州整體經(jīng)濟(jì)取得較快發(fā)展。2012年，財(cái)政總收入39.73億元、公共財(cái)政預(yù)算收入24.19億元、人均GDP達(dá)16408元。但是，德宏州農(nóng)村人口比重大、山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量多，受資源稟賦、政策制度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等多種因素的制約, 城鄉(xiāng)發(fā)展水平不均衡，城鄉(xiāng)居民收入差距較大。2012年德宏州城鎮(zhèn)居民可支配收入17662元，城鄉(xiāng)收入比由2000年的6.14:1縮小至3.71:1。盡管相對(duì)差距有所縮小，但城鄉(xiāng)居民收入的絕對(duì)差距，從2000年的5866元擴(kuò)大到2012年的12899元，年均增長6.25%。這說明了，城鄉(xiāng)居民收入差距有擴(kuò)大趨勢(shì)（參見表1）。

一、德宏州城鄉(xiāng)收入差距影響因素的實(shí)證分析

（一）定性分析

從人力資本看，勞動(dòng)力受教育水平、人口身體健康及營養(yǎng)狀況等因素，都是造成德宏州城鄉(xiāng)居民收入差距的重要原因。具體來講，首先，城鄉(xiāng)居民受教育程度差異。與城鎮(zhèn)相比，德宏州農(nóng)村在教育設(shè)施、師資配備、教學(xué)質(zhì)量等方面明顯滯后，農(nóng)村教育的發(fā)展慢和人力資源的開發(fā)低，積淀了大批低素質(zhì)的人口。受教育程度低，勞動(dòng)技能單一，導(dǎo)致絕大多數(shù)農(nóng)民仍依靠土地謀生。受自然災(zāi)害影響大，分散式家庭經(jīng)營模式，導(dǎo)致德宏州農(nóng)業(yè)整體效益低，農(nóng)村居民的收入水平較低。由人力資本決定的收入分配所產(chǎn)生的代際效應(yīng)，使得德宏州城鄉(xiāng)居民收入差距呈擴(kuò)大趨勢(shì)。其次，城鄉(xiāng)居民營養(yǎng)狀況差異。與城鎮(zhèn)居民相比，德宏州農(nóng)村居民對(duì)糧食的消費(fèi)量高，肉禽蛋奶等副食類產(chǎn)品的消費(fèi)量較低，食物消費(fèi)中的營養(yǎng)成份較小，農(nóng)村居民的營養(yǎng)狀況比城鎮(zhèn)居民差。第三，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障差距。與城鎮(zhèn)相比，德宏州農(nóng)村在基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)獲得的政策資金傾斜較小，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)醫(yī)療設(shè)施差，缺少高水平醫(yī)務(wù)人員，無法滿足廣大農(nóng)民的醫(yī)療要求。目前，推行的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，是以大病統(tǒng)籌兼顧小病理賠為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度；對(duì)保障農(nóng)民獲得基本衛(wèi)生服務(wù)、緩解農(nóng)民因病致貧和因病返貧方面發(fā)揮了重要的作用。但合作醫(yī)療宣傳重點(diǎn)不突出，存在理賠范圍有限、報(bào)銷手續(xù)繁瑣、支付渠道不便等諸多問題，許多農(nóng)民沒有真正了解新農(nóng)合制作的意義，農(nóng)民參與度低；這也決定了農(nóng)民基本仍處于自費(fèi)醫(yī)療。

（二）定量分析

依據(jù)2000-2012年德宏統(tǒng)計(jì)年鑒，基于人力資本視角，選取影響德宏州城鄉(xiāng)居民收入水平的主要指標(biāo)，即人均收入差距（Y）、人均食品支出差距（X1）、人均醫(yī)療支出差距（X2）、人均教育支出差距（X3）；運(yùn)用時(shí)間序列回歸模型，驗(yàn)證德宏州城鄉(xiāng)收入差距與人力資本存量之間的因果關(guān)系。

1.單位根檢驗(yàn)

ADF檢驗(yàn)結(jié)果顯示，LNY、 LNX1、 LNX2、 LNX3對(duì)應(yīng)的統(tǒng)計(jì)量，都大于5%條件下臨界值，表明各變量均為非平穩(wěn)時(shí)間序列。經(jīng)一階差分后各變量平穩(wěn)，說明變量都是一階單整序列，記為I（1）。

2.Johansen協(xié)整檢驗(yàn)

協(xié)整檢驗(yàn)結(jié)果表明，序列LNY、LNX1、LNX2、LNX3之間有且只有一個(gè)協(xié)整關(guān)系。協(xié)整方程如下：

對(duì)殘差序列

進(jìn)行ADF檢驗(yàn)， ecm的ADF檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)量（-4.6174）在5%顯著水平上小于臨界值（-1.2468），序列ecm是平穩(wěn)的；證明LNY、LNX1、LNX2、LNX3之間存在協(xié)整關(guān)系。

3.向量誤差修正模型的確定

（三）實(shí)證結(jié)果分析

第一，城鄉(xiāng)收入差距、食品支出差距、醫(yī)療支出差距、教育支出差距雖然是非平穩(wěn)序列，但四者之間存在著某種長期穩(wěn)定的均衡關(guān)系。城鄉(xiāng)食品支出差距每縮小1%，收入差距平均將縮小0.8932%；城鄉(xiāng)醫(yī)療支出差距每縮小1%，收入差距平均將縮小0.5282%；城鄉(xiāng)教育支出差距每增大1%，收入差距平均將縮小0.3288%；這表明在2000-2012年期間，食品、醫(yī)療和教育支出差距的大小對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的大小有較大的影響作用。

第二，從誤差修正模型來看，短期內(nèi)城鄉(xiāng)收入差距和食品支出差距、醫(yī)療支出差距、教育支出差距增長也存在緊密的關(guān)系。城鄉(xiāng)食品支出差距的增長率對(duì)收入差距增長率的彈性為0.3547%；城鄉(xiāng)醫(yī)療支出差距的增長率對(duì)收入差距增長率的彈性為0.2312%；城鄉(xiāng)教育支出差距的增長率對(duì)收入差距增長率的彈性為0.7955%。誤差修正系數(shù)較高，為-0.5679，符合反向修正機(jī)制，說明誤差修正項(xiàng)對(duì)于偏離長期均衡的調(diào)整力度較強(qiáng)。

第三，回歸分析顯示，食品、醫(yī)療和教育支出差距對(duì)德宏州城鄉(xiāng)收入差距的影響是正向的、長期穩(wěn)定的。食品、醫(yī)療和教育支出情況能在一定程度上反映德宏州人力資本情況，因此，人力資本差距與城鄉(xiāng)收入差距成正相關(guān)關(guān)系，縮小城鄉(xiāng)人力資本差距，可以縮小德宏州城鄉(xiāng)居民的收入差距。

二、加快人力資本投資，縮小城鄉(xiāng)收入差距的思考

（一）促進(jìn)農(nóng)村教育模式多元化

將農(nóng)村初中、小學(xué)建設(shè)納入城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃，將學(xué)校選址與重點(diǎn)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合，規(guī)模擴(kuò)大與人口集聚相適應(yīng)，資源配置與教育需求相統(tǒng)籌，校舍調(diào)整與功能劃分相協(xié)調(diào)。探索城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置，建立利用信息化手段擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面的有效機(jī)制，逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距。加快農(nóng)村職業(yè)教育體系建設(shè)，保證財(cái)政對(duì)農(nóng)村教育資金的持續(xù)投入，興辦各類實(shí)用職業(yè)技能學(xué)校，嘗試“產(chǎn)教融合、校企合作”的教育模式，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能人才。在普及義務(wù)教育基礎(chǔ)上，引導(dǎo)農(nóng)民選擇實(shí)用性強(qiáng)、技術(shù)含量高的勞動(dòng)技能進(jìn)行學(xué)習(xí)深造，培養(yǎng)“家里干農(nóng)活、外出懂技能”的多面手。圍繞城鄉(xiāng)一體化要求，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育在農(nóng)村普及，職業(yè)教育在農(nóng)村推廣，就業(yè)信息和就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)在農(nóng)村延伸，促進(jìn)農(nóng)民向產(chǎn)業(yè)工人的轉(zhuǎn)變，為新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)化提供充足的人力資源。

（二）提高農(nóng)村社會(huì)保障水平

探索農(nóng)村社會(huì)保障基金單列實(shí)施辦法，劃定地方政府年度財(cái)政投入比例，加強(qiáng)農(nóng)村社保宣傳，提升農(nóng)民參保率，提高政府和集體對(duì)農(nóng)民參保的補(bǔ)助比例。建立農(nóng)村社會(huì)保障信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提供農(nóng)民生存需求服務(wù)平臺(tái)，把握農(nóng)村務(wù)工的農(nóng)民、進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民、城鎮(zhèn)郊區(qū)的農(nóng)民等三類農(nóng)民，在就業(yè)方式、生產(chǎn)生活方式和經(jīng)濟(jì)依托形式的差異，了解農(nóng)民的現(xiàn)實(shí)利益需求，切實(shí)落實(shí)好農(nóng)村務(wù)工農(nóng)民的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、最低生活保障制度，保證進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民享有市民待遇，解決好城鎮(zhèn)郊區(qū)農(nóng)民的生存發(fā)展權(quán)益。

（三）加大農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生投入

整合衛(wèi)生資源、調(diào)整結(jié)構(gòu)布局，以縣、鄉(xiāng)、村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生資源配置向農(nóng)村衛(wèi)生傾斜，保證財(cái)政對(duì)基礎(chǔ)醫(yī)療衛(wèi)生投入的重點(diǎn)從城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村。構(gòu)建城鄉(xiāng)醫(yī)療資源共享服務(wù)鏈，健全特大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度，建立和完善網(wǎng)絡(luò)化城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)運(yùn)行機(jī)制。積極開展城鎮(zhèn)醫(yī)院的優(yōu)質(zhì)醫(yī)生走基層下鄉(xiāng)鎮(zhèn)義診，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（所）的醫(yī)生進(jìn)城輪崗交流學(xué)習(xí)，促進(jìn)區(qū)域優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源縱向流動(dòng)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)護(hù)人員技能培訓(xùn)，確保農(nóng)民獲取必要醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，切實(shí)減輕農(nóng)民“經(jīng)濟(jì)困難、出行不便、看病難貴”的問題。

參考文獻(xiàn)：

[1] 張富饒.我國城鄉(xiāng)居民收入差距對(duì)人力資本投資的影響[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2010(2).

[2] 余靜雯.農(nóng)村人力資本積累與城鄉(xiāng)收入差距的實(shí)證分析[J].管理世界，2013(4).

［責(zé)任編輯：王帥］