淺談事業單位會計改革

苗曉環

摘要：在目前的企業內使用的會計準則在實際的應用中存在著一些缺陷，財務報表信息與實際不符，收益性支出和資本性支出混淆，對新問題適應能力差。應處理財務狀況的信息不對稱現象，解決收益性與資本性支出的混淆。

關鍵詞：事業單位；會計準則；改革

中圖分類號：F271文獻標識碼：A

文章編號：1005-913X（2014）07-0160-01

一、事業單位在已有會計準則下存在的問題

隨著改革開放，事業單位也進行了全面而又徹底的改革，但重新規劃了事業單位的會計準則，提出了會計核算新的管理模式，具有很強的意義，但是改革后的事業單位依舊存在著許多的不足，使得事業單位不能完全的適應政治經濟環境的改變。

（一）事業單位財務報表信息與實際不符

事業單位內的固定資產的實際情況無法在財務報表中準確的體現出來。例如當固定資產被購入到事業單位內，雖然資產的產權與支配權已經歸事業單位所有，但是由于資產的貨款采取的是分期付款的形式，所以具體的資金情況就不能完全的反映在財務報表上，由此拖欠的各種欠款以及負債也不能在報表上顯示。

（二）收益性支出和資本性支出的混淆

預算會計對資本的支出與處理和當期的費用支出處理的步驟是相似的，不能完全的反應資本支出在事業單位內產生的價值，所以在這樣的會計準則實行的環境下，事業單位在制作預算的時候，也就不將當年的付現能力考慮在其中，因此對于事業單位內固定資產的實際價值所能帶來的利益回報也就不能得到準確的估量，這些在固定的資產管理重采購和輕使用的普遍狀況存在的現象時，直接導致事業單位內存在許多不良資產或者是閑置資產，對于事業單位的長期發展不利。

（三）預算會計梯子層次之間的鏈接不好

在現行的會計準則的實行之下，事業單位內的一些收付實現制度的基礎很薄弱，使得現行的事業單位內在制定的會計崗位的規范制度的時候執行力比較低，存在著預算與會計資金核算的要求與單位的會計管理要求出現不一致的狀況，例如在事業單位內普遍存在的現象就是對于固定資產的定義十分的模糊，分類方式與資產管理部門的規則也不相同，因此在事業單位的統一管理模式之下，幾個部門之間的會計準則不一致，導致各個層次之間的銜接不佳，出現了事業單位管理不善的情況。

（四）事業單位改革后對新問題適應能力差

目前經濟社會出現了很多的改革，收支兩條線、部門預算細化、集中采購以及后勤社會化改革等一系列改革措施的出現使得事業單位的必需對已有的會計準則作出改善，但是事業單位進行的改革并不是十分的徹底，現行的核算方法依舊不能以最佳的途徑處理事業單位內的會計事務，缺乏應有的具有說服力的理論依據，不能把會計事務的處理過程清晰的反映出來，使得事業單位在面對著一些會計事務的處理細則的時候，出現了許多的處理細節的空白。

二、 促進事業單位會計準則改革的措施

（一）處理事業單位會計準則的財務狀況的信息不對稱的現象

事業單位在實際的工作中經常出現的財務狀況反映的信息不對稱的現象，經常會造成事業單位的完全成本信息與實際不符合或者是事業單位的成本出現了波動，造成這些現象的原因主要是因為事業單位在實際的收付實現制原則中出現較大的問題，為了有效的處理這些問題的弊端，在事業單位的會計準則內實行權責發生制是一件有效的事情，例如可以在處理事業單位內的財務報表的時候，將單位內資產的未繳費用進行直接的核算，積極的解決采購中每年年終因財政與單位存在時間差、決算數以誰為準的問題，按期預提或者是分攤集中支付等問題，這樣可以有效的幫助事業單位內各個部門之間的細化預算問題，并為之建立堅實的基礎。

此外，還可以從理論的層面上很好的解決這類問題，由于事業單位內的會計崗位的人員每年都要進行相關會計專業的崗位培訓，在期間學習有關的專業知識，在多年的實踐工作經驗的幫助下，加之扎實的理論基礎，會使得事業單位內的會計問題得到最佳的解決。

（二）處理解決收益性支出和資本性支出混淆的措施

由于事業單位在財務的配比原則上出現了理解錯誤，導致會計準則在實施期間出現了問題，因此只有采取有效的收益性支出和資本性支出原則妥善的處理期間出現的問題才是最佳的選擇，將資本性支出資本化，事業單位才能夠真正的做到將所有的固定資產進行有償使用實行收支配比，促進物質使用部門對固定資產的管理，以及提高固定資產的完好率和使用率，只有在這樣的情況下，自動資產的實際價值才可以得到最多的保障，大量的資產不良的問題也就能得到根本的解決。

三、總結

實際上，隨著社會經濟的發展速度不斷加快，事業單位內部的管理形式以及管理制度得到了很大的加強，為了提高事業單位的資金使用率，會計準則的借鑒也就顯得十分的必要，在對事業單位內的會計準則不斷加強的情況下，在不同程度上對事業單位內的成本核算進行完善和控制，完善企業內的成本法，對已有的數據進行合理的處理，真正的將事業單位的會計信息進行整合，促進事業單位的長遠的發展。

參考文獻：

[1] 劉吉斌.事業單位會計理論研究.北京：中國財政經濟出版社，1997.

[2] 孫芳城.比較財務會計學[M].上海：立信會計出版社，2001.

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