淺析貴州省高速公路收費(fèi)站新增收費(fèi)車道方案

賈毅

摘要：文章對(duì)貴州高速公路收費(fèi)系統(tǒng)進(jìn)行成本分析，以傳統(tǒng)的人工收費(fèi)和ETC為實(shí)例具體量化了建設(shè)成本和創(chuàng)造的價(jià)值，運(yùn)用作業(yè)成本法和價(jià)值工程分析，得出解決高速公路收費(fèi)站車輛通行效率低擁堵而增設(shè)收費(fèi)車道的方案上應(yīng)選擇建設(shè)ETC收費(fèi)車道的結(jié)論。

關(guān)鍵詞：高速公路；MTC；ETC；作業(yè)成本；價(jià)值工程

中圖分類號(hào)：U423文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1005-913X（2014）07-0226-01

一、 方案選取

一是人工收費(fèi)傳統(tǒng)方式（MTC）：增設(shè)收費(fèi)車道必然會(huì)發(fā)生如下費(fèi)用：土建、機(jī)電收費(fèi)設(shè)備、收費(fèi)系統(tǒng)專用軟件、收費(fèi)人員薪金。

二是使用ETC(電子不停車自助收費(fèi)系統(tǒng))，[1]費(fèi)用包括：土建、機(jī)電收費(fèi)設(shè)備（ETC全套設(shè)備）、收費(fèi)系統(tǒng)專用軟件。

二、作業(yè)成本法分析

經(jīng)研究發(fā)現(xiàn)，新設(shè)車道費(fèi)用往往采用標(biāo)準(zhǔn)成本法計(jì)算得來(lái)，即所有成本資源統(tǒng)一按照分類、數(shù)量和定額分配到建設(shè)管理過程中，使得建設(shè)管理無(wú)法找到改善的突破口，找不出車道建設(shè)過程和收費(fèi)作業(yè)的增值與非增值過程。

應(yīng)當(dāng)采用另外一種成本分析方法——作業(yè)成本法[2]（即將所有的資源分配給一個(gè)個(gè)作業(yè),研究形成作業(yè)消耗資源，產(chǎn)品銷耗作業(yè)模式。）對(duì)增設(shè)收費(fèi)車道和收費(fèi)過程的兩個(gè)方案分別用成本作業(yè)法進(jìn)行分析。

（一）收費(fèi)車道建設(shè)

1.MTC：土地征用——收費(fèi)車道的鋪設(shè)——收費(fèi)島的建設(shè)——收費(fèi)天棚延伸——收費(fèi)亭的架設(shè)（含擋桿機(jī)、費(fèi)顯、攝像機(jī)的基礎(chǔ)）——形成車道收費(fèi)系統(tǒng)（收費(fèi)系統(tǒng)線路的鋪設(shè)和機(jī)電設(shè)備的安裝、收費(fèi)軟件的安裝調(diào)試）。

2.ETC：土地征用——收費(fèi)車道的鋪設(shè)——收費(fèi)島的建設(shè)——收費(fèi)天棚延伸——ETC系統(tǒng)的基礎(chǔ)——ETC系統(tǒng)的安裝調(diào)試（屬于已集成好的成套設(shè)備）。

可以看出，MTC和ETC的差異在于有無(wú)收費(fèi)亭和是否需要新的設(shè)備來(lái)安裝調(diào)試并構(gòu)成收費(fèi)系統(tǒng)。

（二）收費(fèi)管理部分

1.MTC方式

入口：收費(fèi)員將車輛型號(hào)、車牌、車輛圖像和入口收費(fèi)站信息錄入通行卡——通行卡轉(zhuǎn)交駕駛員——擋桿機(jī)開啟放行。

出口：駕駛員將通行卡轉(zhuǎn)交收費(fèi)員——收費(fèi)員使用讀卡器讀取通行卡錄入信息——核對(duì)車輛型號(hào)、車牌、車輛圖像——收費(fèi)員根據(jù)系統(tǒng)計(jì)算的費(fèi)額進(jìn)行收費(fèi)活動(dòng)——費(fèi)用結(jié)清后擋桿機(jī)自動(dòng)開啟放行。

2.ETC方式

入口：ETC系統(tǒng)自動(dòng)識(shí)別車型、車牌、形成車輛圖像、寫入入口站信息——擋桿機(jī)開啟放行。

出口：車輛正常行駛出口——ETC設(shè)備識(shí)別車載單元——讀取通行卡錄入信息——核對(duì)車輛型號(hào)、車牌、車輛圖像——ETC根據(jù)系統(tǒng)計(jì)算的費(fèi)額進(jìn)行收費(fèi)活動(dòng)——費(fèi)用結(jié)清后擋桿機(jī)自動(dòng)開啟放行。

分析得出，MTC需要收費(fèi)員和駕駛員配合進(jìn)行收費(fèi)過程的操作，而ETC則是利用智能系統(tǒng)自動(dòng)完成整套收費(fèi)流程。MTC存在收費(fèi)員的上崗培訓(xùn)費(fèi)（人均1千元）、工資福利（每人年均2萬(wàn)4千元，每收費(fèi)島配置5人8小時(shí)晝夜輪流上崗）和設(shè)備維護(hù)（每年約2萬(wàn)元）、設(shè)備折舊等成本費(fèi)用；ETC存在設(shè)備維護(hù)（每年約2萬(wàn)元）、設(shè)備折舊的成本費(fèi)用。

三、價(jià)值工程分析

此部分主要針對(duì)收費(fèi)活動(dòng)增值[3]進(jìn)行分析。

MTC：入口車道收費(fèi)員錄入車輛型號(hào)、車牌、車輛圖像和入口站信息大致需要10~30秒，準(zhǔn)確的錄入是保證正確收費(fèi)的基礎(chǔ)，此活動(dòng)能產(chǎn)生新的價(jià)值，但操作時(shí)間過長(zhǎng)影響通行效率；出口車道收費(fèi)系統(tǒng)讀取通行卡信息，收費(fèi)員對(duì)信息和車輛實(shí)際情況進(jìn)行校驗(yàn)，避免錯(cuò)誤發(fā)生，大致需要10~35秒，保證通行費(fèi)計(jì)算正確，產(chǎn)生新的價(jià)值；收費(fèi)員正確收取通行費(fèi)，大約需要10~45秒，產(chǎn)生價(jià)值，但點(diǎn)錢找補(bǔ)時(shí)間消耗過長(zhǎng)，影響通行效率。

ETC：入口車道系統(tǒng)智能錄入車型、車牌、車輛圖像和入口站信息，大致需要2~8秒，正確錄入效率高，產(chǎn)生新的價(jià)值；出口車道智能讀取通行卡信息，自動(dòng)對(duì)車型、車牌、車輛圖像等信息與實(shí)際通行車輛校驗(yàn)，大致需要3~20秒，保證收費(fèi)計(jì)算的正確性，產(chǎn)生新的價(jià)值；ETC系統(tǒng)根據(jù)計(jì)算結(jié)果扣除通行卡內(nèi)費(fèi)用，約需2~8秒，產(chǎn)生價(jià)值。[4]

兩種方式產(chǎn)生價(jià)值的過程都相同，但MTC對(duì)收費(fèi)時(shí)間的消耗明顯比ETC方式耗費(fèi)時(shí)間更多，若在車流高峰，ETC系統(tǒng)則能分流更多車輛，提高收費(fèi)效率，產(chǎn)生更多的價(jià)值。

四、結(jié)論

一是土建部分。增設(shè)一個(gè)MTC車道（除去和ETC相同建設(shè)部分成本）需花費(fèi)21萬(wàn)元；采用ETC方式增設(shè)，約需花費(fèi)38.8萬(wàn)元。土建部分使用MTC增設(shè)比ETC方式增設(shè)節(jié)約17.8萬(wàn)元。

二是收費(fèi)管理部分。MTC每年需花費(fèi)人員（含入口和出口車道）成本為（1000+24000）×（5+5）=250,000元，設(shè)備維護(hù)成本2萬(wàn)元；ETC方式每年需花費(fèi)2萬(wàn)元維護(hù)費(fèi)用。每年ETC方式比傳統(tǒng)方式節(jié)約25萬(wàn)元。

三是使用ETC方式收費(fèi)一年，所節(jié)約的人員費(fèi)用完全可以沖抵土建部分采用ETC方式超出傳統(tǒng)方式的17.8萬(wàn)元，并節(jié)約7.2萬(wàn)元的人員成本。

四是ETC方式收費(fèi)效率較傳統(tǒng)收費(fèi)方式效率更高。增設(shè)ETC收費(fèi)方式，和現(xiàn)有的人工收費(fèi)方式合并使用，可以提高車輛的通行效率和保證通行費(fèi)收入的高效正確收取。

綜上所述，為了解決高速公路收費(fèi)站車輛通行效率低擁堵而增設(shè)收費(fèi)車道的方案上應(yīng)選擇建設(shè)ETC收費(fèi)車道，采取“不停車收費(fèi)”方式。

參考文獻(xiàn)：

[1] 張玉玲，朱志強(qiáng)，林莉賢.日本ETC發(fā)展概況及對(duì)我國(guó)的啟示[J].綜合運(yùn)輸，2012(7)：78-82.

[2] 彭志紅.作業(yè)成本法在工程項(xiàng)目成本管理中的應(yīng)用研究[D].湘潭：湘潭大學(xué)，2012(6).

[3] 李麗欽.價(jià)值工程與建設(shè)項(xiàng)目成本控制淺析[J].中國(guó)科技信息，2011(11)：135-137.

[4] 樊吉飛.ETC車道通過率提升方法初探[J].湖南交通科技，2012(4)：164-165.

［責(zé)任編輯：龐林］