企業退休人員待遇調整問題研究

周緒棟

摘要：本文針對企業退休人員待遇調整的相關問題，主要是以企業退休人員養老金的調整作為核心，當前企業退休人員待遇調整管理上存在調整缺乏統籌規劃，調整辦法不統一，養老金調整不規范。應逐步建立完善與養老金計發體制相適應的待遇調整模式，科學合理的確定企業退休人員待遇特殊調整的覆蓋范圍，明確企業退休人員待遇調整幅度標準，優化企業退休人員待遇調整的程序。

關鍵詞：企業；退休人員；待遇調整

中圖分類號：F241.34文獻標識碼：A

文章編號：1005-913X（2014）07-0270-01

企業離退休人員曾經為企業的發展做出過巨大的貢獻，也是企業與社會共同的寶貴財富，作為一個社會上的特殊群體，企業離退休工人的待遇標準也成為人們關注的熱點話題。做好企業離退休人員的待遇調整問題，不僅是維護企業職工合法權益的基本要求，對于推動企業穩定長遠發展，確保社會和諧穩定也具有非常重要的作用。企業離退休人員的待遇主要就是基本養老金、醫療保險等內容，其中最重要也最基本的就是基本養老金。針對企業離退休人員，國家出臺了一系列的退休人員基本養老金調整政策，這些政策具體調整標準如何，對于企業退休職工的待遇又會產生怎樣的影響，分析這些內容不僅是當前退休人員管理的需要，更是調整退休人員管理措施、提升退休人員社會化管理服務水平的重要措施。本文所論述的企業退休人員待遇調整，主要是以退休人員的基本養老金作為論述的核心與重點。

一、當前我國離退休職工待遇調整存在的問題分析

（一）調整缺乏統籌規劃

首先對于企業退休人員的待遇問題，主要是在基本養老金方面的調整，還沒有形成系統的理論依據，尤其是調整時機以及調整周期的確定，都缺乏相應的理論研究作為機制保障。現在企業退休人員基本養老金的調整主要取決于國家政策導向、實際形勢以及財政狀況。其次，對于企業退休人員的待遇調整標準缺乏系統科學的規劃，各種各樣的調整方式比較混亂，有的是按照參加工作的工作年限、有的是按照退休時間，還有的則是依據職稱、年齡以及繳費年限來確定，這些養老金等待遇的調整金額、標準缺乏統一性，尤其是對于養老金經過連續調整后累積的增長額的確定，更是缺乏理論依據。

（二）調整辦法不統一

當前由于我國在基本養老保險上尚未形成高層次的統籌機制，只有少數區域實現了省級統籌，甚至一些區域還停留在市級或者縣級統籌層面，導致不同區域的企業退休人員的養老金水平存在著較大的差距。

（三）養老金調整不規范

除了在調整時間上待遇調整周期不相同，在執行時間上也存在不一致的問題。其次，在退休人員的待遇調整上，調整幅度以及調整水平存在著較大的差距。第三，在企業退休人員的調整對象上，是根據不同的退休類型以及人群來進行劃分的，具體調整還存在著較多不合理的地方。

二、企業退休人員待遇調整完善機制研究

（一）逐步建立完善與養老金計發體制相適應的待遇調整模式

企業退休養老金是確保退休人員的基本生活保障的需要，同時也是確保退休人員合理分項企業以及社會經濟發展成效的重要措施。現階段針對企業退休人員的待遇調整，應該與養老金的繳費水平結合起來，建立完善的調整機制。重點針對低收入企業退休人員養老金調整中的特殊增發項目進行控制，通過建立配套待遇調整機制確保企業退休人員待遇調整的長效可持續。

（二）科學合理的確定企業退休人員待遇特殊調整的覆蓋范圍

為了確保企業退休人員特殊待遇調整界定的公平性，對于企業退休人員在界定范圍上應該采取一視同仁的方式，按照相應的條件、科學合理的標準以及一致的特殊調整標準對企業退休人員中的特殊群體的待遇進行調整，以保障這些企業退休人員的養老權益。同時，還應該針對社會或者是企業做出特殊貢獻的退休人員制定特殊調整標準，在這些人員覆蓋范圍的界定上，同樣應該經過評估選擇，通過這種方式，確保待遇特殊調整覆蓋人群確定的公平性。

（三）明確企業退休人員待遇調整幅度標準

對于企業退休人員的待遇調整標準，應該結合我國當前人口老齡化突出的問題以及基本養老金支付的巨大壓力，盡可能的將企業職工平均工資增長率作為調整企業退休人員待遇增長比率的參考依據。這樣既可以實現企業退休人員養老金水平與當期勞動人口生活水平的同步提高，同時也可以在充分考慮社會通脹因素的前提下，保障企業退休人員的基本生活保障所需。

（四）優化企業退休人員待遇調整的程序

對于企業退休人員待遇調整程序，應該按照固定化的機制，通過準確連續的調整精算公式計算作為基礎，逐步實施制度化、程序化以及長效化的企業退休人員待遇調整機制，避免待遇調整的隨意性，以確保企業退休人員待遇能夠隨著社會經濟的發展穩步增長。

結語

從相關政策的研究以及社會調查研究結果表明，針對退休人員基本養老金等福利待遇標準的調整不僅提高了企業離退休人員的生活保障水平，同時也契合了離退休人員的心理需要，是一件利國利民的好事情。隨著社會經濟的不斷發展以及居民生活水平的不斷提高，如何結合我國國情實際形勢，利用現有的社會資源，提高企業退休人員的待遇條件，逐步滿足企業退休人員的期待與要求，已經成為相關政策研究、制定與落實管理部門的新任務，這也是確保眾多企業退休人員安度晚年生活的重要工作。

參考文獻：

[1] 全國人民代表大會常務委員會.中華人民共和國老年人權益保障法[S].中華人民共和國主席令（第72號）公布，2012 -12 -28 .

[2] 何平，汪澤英，李紅嵐，金雄，耿樹艷，董金明，張守濟，潘瑞葉，尹軍，王濤.中國養老保險基金精算模型[Z].國家科技成果.

［責任編輯：王鑫］