“崛起困境”與中國外交新特征
——訪清華大學當代國際關系研究院院長閻學通

人民論壇記者 譚 峰

“崛起困境”與中國外交新特征
——訪清華大學當代國際關系研究院院長閻學通

人民論壇記者 譚 峰

中國以往韜光養晦的策略反映的是弱國外交中國變大變強之后,采取“王道”外交的理論和政策應是一個主流趨勢。中國崛起對不同地區和不同國家產生的影響是不同的,西方陣營也發生了一些微妙的變化。

中國崛起 道義現實主義 外交 軍事改革

未來中國采取講道義的現實主義外交思想應是一個主流趨勢

人民論壇：近年來，尤其是習近平總書記上任以來，中國的外交呈現出哪些新的變化和特征？

閻學通：自2013年以來，中國崛起最為突出的特點是迅猛且不可阻擋的。國家的政治目標由經濟建設轉向民族復興，政治治理由維持穩定轉向反腐敗，社會變化的動力由積累財富轉為改革創新，經濟增長點由出口導向轉為內需消費，外交戰略由韜光養晦轉為奮發有為。道德觀念的變化相對較小，但出現了轉變的跡象，講道義的聲音開始出現，物質主義雖然仍占有主導地位但開始弱化。習近平總書記上任以來，中國外交的變化是一個整體性的轉變，它涉及戰略目標、基本方針、總體布局、工作思想、實施方案等領域。習近平外交思維中有很多古代的思想，我將之總結為“道義現實主義”。中國以往韜光養晦的策略反映的是弱國外交，中國變大變強之后，采取道義現實主義的理論和政策應是一個主流趨勢。從宏觀上來說，允許中小國家搭中國的便車，展現了大國對自己實力的自信和君子與人方便的大度風范。具體而言，中國今年年底將會成為世界上最大的進口國，中國從哪個國家多進口一些東西，哪國就能得到免費開發的市場，這是中國允許別國“搭便車”的一個微觀體現。從宏觀上講，中國可以提供公共產品，比如，中國維護地區和平，所有相關國家均可享受和平的國際環境。中國外交政策的“親、誠、惠、容”原則都是講道義的現實主義外交思想體現。

“中國崛起”意味著中國將承擔越來越多的國際安全責任

人民論壇：從學理角度看，您認為“中國崛起、中國威脅、世界和平”這三者應是怎樣的邏輯關系？

閻學通：“中國崛起”意味著中國的綜合實力向美國接近，中國將承擔越來越多的國際安全責任。中國承擔更多的國際安全責任是指為中國自己、友邦及合作者提供安全保護，中國不會為敵手和對抗者提供安全保障。這就是說，面對中國崛起的客觀趨勢，愿意與中國合作的國家就會感到安全威脅減少，而與中國對抗的國家，特別是從軍事上與中國對抗的國家，則會感到安全威脅增加。

“世界和平”有許多的定義，至少可以定義為“沒有世界大戰”和“世界上沒有戰爭”兩種含義非常不同的解釋。以前者為標準，自第二次世界大戰結束以來，世界保持了總體和平，今后十年，世界大戰的危險會越來越小。二戰后的世界和平與核武器及核威懾戰略是并存的，因此一般認為，在核威懾功能被廢除前，世界大戰不會發生。這意味著，中國崛起和中國威脅都不會引發世界大戰。以后者為標準，自有國家以來世界上每天都在進行戰爭，也就是說從來沒有過世界和平，中國崛起也不可能創造出沒有戰爭的世界。現在看不出中國崛起可以消除巴勒斯坦和以色列之間的戰爭。無論與中國對抗的國家是否感到中國威脅，這對創造無戰爭的世界都沒有影響。現在世界上每年有30起左右的大規模軍事沖突，增加幾次和減少幾起，都改變不了世界上每天都有戰爭在進行的現象。

解決崛起帶來的“兩難”，基本策略有兩類

人民論壇：就當前國際形勢而言，中國的崛起對世界上的哪些國家或地區影響最大？是否會造成一定程度上的沖突？如何化解？

閻學通：大國崛起是一個過程，崛起國的影響力也是由近及遠地延伸。即使是全球化的今天，崛起國影響最大的地區仍是其周邊國家。然而，由于影響是多方面的，而且有正面和負面兩種性質不同的影響，因此中國崛起對不同地區和不同國家產生的影響是不同的。從經濟角度講，中國崛起幾乎使全世界所有國家受益，甚至與中國對抗的國家都會受益于中國進口、出口、投資和技術發明。從安全上講，俄羅斯與上合組織其他成員受益中國崛起最多，因為中國軍事力量越強大，為上合成員提供安全支持的力量就越大。然而，日本和菲律賓侵占中國島嶼的安全則不會受益于中國崛起，他們會認為中國崛起對他們構成安全威脅。中日戰略矛盾不是因美國重返亞太戰略導致的。沒有美國的介入，中日之間的戰略矛盾依然存在，因此靠美國不介入來解決中日矛盾是做不到的。

任何大國崛起都必然形成戰略沖突，因為霸主國不愿任何國家強大到與其平起平坐，其他大國也不愿別國比自己強大。“崛起困境”原理就是解釋為什么大國崛起過程伴隨著國際體系壓力越來越大的現象。中國崛起也擺脫不了這個規律。崛起帶來沖突是正常的，我們不應恐懼引發沖突，而是要考慮如何克服沖突，實現崛起。克服沖突的策略非常多，需要結合具體問題決定如何克服這些沖突。抽象地講，克服沖突的基本策略有兩類：一類是向沖突的對方讓利，使其看到放棄對抗政策獲得的好處比進行對抗的好處多；另一類是給對方造成損失，使其看到放棄對抗的損失比堅持對抗的損失小。不能只看到“讓利”可以解決沖突，而忽視了制造損失也能解決沖突的策略，因此在遇到具體問題時，從來不分析和解與對抗哪種方法更有利于維護國家利益的做法是不可取的。

和平崛起比武力崛起更困難

人民論壇：您曾經提出“中國要實行和平崛起戰略, 其需要研究的核心問題不是中國是否應選擇和平崛起的道路, 而是要研究哪些策略能使中國和平崛起”。那么，您覺得中國的和平崛起首要采取的策略有哪些？

閻學通：有些人提出，和平崛起是目的，如果不能和平崛起，中國就應該放棄崛起。我與他們不同，我討論的是中國如何和平崛起。我認為崛起是目的，和平是手段。當和平手段無法實現目的時，就得改換其他手段，不能因和平崛起的手段不具備就放棄崛起目標。

我認為，和平崛起比武力崛起更困難，因此如果連武力崛起的能力都沒有就不可能實現和平崛起。我堅持認為，和平崛起的基礎是建立強大的軍事力量，而且強大的標準就是達到美國的軍事水平。當中美軍事力量相等時，和平崛起就具備了基礎，當中國軍事實力與美國有巨大差距時，中國就沒有和平崛起的條件。需要強調的是，當今中國國防建設的目標已經有所改變。上世紀50、60年代國防建設的目標是防止外部軍事入侵。但自從世界上有了核武器之后，核國家間就不敢進行直接的大規模戰爭。而對這樣一個大的形勢變化，如果現在仍繼續堅持以往的國防建設目標的話，則是不符合我國實現民族復興這一戰略利益的。在沒有外部軍事入侵可能的條件下，仍以防止外部軍事入侵為國防建設目標，顯然是沒有意義的，而且是對軍事資源的浪費。在全球化的核時代實現民族復興，中國的國防建設要符合時代的特點；與此相對應，中國現在的國防建設應以維護全球范圍內中國的國家安全利益為目標。如果我們的國家戰略利益在南美受到侵害，而我國軍隊的作戰能力仍局限于中國邊境，這顯然是不利于我民族復興的。

責編/劉建 美編/李祥峰

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