產業高端化評價研究：基于直轄市和副省級城市的實證

張 威，王要武

(哈爾濱工業大學 經濟與管理學院，哈爾濱 150001)

產業高端化是區域經濟能否持續健康發展的關鍵，客觀、準確評價一個地區產業高端化水平，對于區域發展戰略制定、產業政策選擇具有重要意義。產業高端化是我國經濟發展面臨的重大戰略任務，也是轉變經濟發展方式、提升產業能級、優化產業結構的必然選擇。目前對產業高端化綜合評價研究較少，歐陽平凱等(2009)［1］認為產業高端化應該從產業發展狀況和產業發展所需要的外部環境兩個視角進行觀測，并以此構建了8個維度的評價指標體系;劉義成(2009)［2］從高端產業發展質量的視角，構建了4個維度35個指標的評價指標體系;孫可奇(2010)［3］利用偏離份額分析法對山東與沿海發達省市高端產業進行了比較分析。以上研究都對評價高端產業發展狀況作出貢獻，但指標系統性和代表性不足，沒有充分體現高端產業特點。因此，構建一套評價產業高端化的科學、完善的指標體系十分必要。本文系統分析高端產業的內涵、特點以及形成和發展的條件，并構建產業高端化評價指標體系，對直轄市和副省級城市產業高端化發展狀況進行實證研究，以期對促進區域產業高端化發展提供依據和參考。

一、高端產業的內涵及特征

高端產業是一個動態過程，是產業從相對“低端”向相對以高科技、高附加值、高智力密集性為特征的“高端”不斷攀升的可持續發展過程［1］。高端產業快速發展和擴張，會導致其他產業乃至產業結構演進升級。

高端產業主要包括以下3個層面:單個產品生命周期中的高端部分或產品微笑曲線的兩端;整個產業體系中的高端部分，如金融業和高新技術產業;第一、二、三產業的高端部分，如現代農業、先進制造業和高端服務業。

高端產業具有相對性，隨著時間的推移不斷演替，整個產業體系有高端產業，每一產業內部也有高端產業。高端產業一般具備以下幾個特征:

一是先進性，一般都具有技術含量較高、資源能源消耗低等特點，相對于傳統產業具有先進性［4］;二是高效益，不同生產環節所處的市場結構、所采取的技術水平以及政策取向不同，高端產業附加值高，生產效率高;三是競爭力強，高端產業具有較強的前后向關聯效應，與其他產品差異化較大，產品質量較高，具有較強的競爭力［5］;四是高需求性，高端產業具有較高的規模經濟效益和收入彈性，收入增加使高端產業的需求量增加幅度更大。

二、高端產業形成和發展的條件

高端產業是一個從低級到高級的發展過程，其形成和發展的條件也是動態的，在不同發展階段有較大差異，高端產業形成和發展的條件大致可以歸納為:資本、勞動力等基本要素，科技進步、創新機制等核心要素，產業狀況、市場需求等基礎環境。

(1)產業基礎是決定條件。高端產業代表著一個地區的產業發展水平，同時也是由當時該地的產業發展水平決定的。具有雄厚的產業規模是高端產業發展的決定條件，同時，產業高端化也是以產業結構合理化為基礎的。

(2)科技進步是根本動力。科技革命與產業革命相結合創造新產品、新需求和新生產工藝，從而創造出新的產業部門，又通過前向、后向和側向的聯動效應，帶動與自身有物質、能量和信息等交換的產業的出現和發展，這些關聯產業慢慢地依附于新興產業，于是新興產業便成為高端產業。

(3)市場需求是拉動力量。在某種程度上，需求比供給對產業發展的影響更大，市場需求不僅引導產業發展方向、創造新產品供給，還能創造出新的產業甚至是高端產業。需求與人口規模和購買力水平成正比，市場容量大的地區必然成為吸引資本和技術的中心，從而會誕生新的產業，而某些新興產業會在一系列聯動效應下成長為高端產業。

(4)外資全面提高生產函數。產業轉移是延續高端產業生命力、培育發展中國家高端產業的重要方式。直接投資是國際高端產業轉移的重要途徑，直接投資是資本、技術、經營管理等綜合經濟資源由投資國向東道國的轉移，通過擴散效應，能夠提高東道國的綜合生產函數，優化經濟增長方式和產業結構。

(5)創新機制是重要保障。完善的創新機制能推動高端產業更快發展。產業政策是推動高端產業發展的不可或缺的力量，政府通過對產業發展規律和自身產業發展水平的認識，制定產業發展政策和與之相配套的空間規劃和各種優惠措施，引導資本向某一區域和產業聚集，進而推動高端產業的形成和發展。

(6)人才集聚是主要支撐。豐富的科教和人才資源為產業高端化發展奠定了基礎。隨著社會的發展和財富的創造，經濟的增長越來越依賴高素質的人力資本，人力資源的規模及其變動直接影響到產業價值的創造，高質量的人力資源及投入可以使產業獲得資源和產品的競爭優勢。

三、產業高端化評價體系

要準確評價產業高端化，僅從規范角度分析還不夠，要通過產業高端化評價體系來進行定量測算。

1.評價原則

(1)系統性原則。產業高端化是一個多方面、多層次的概念，評價指標必須能夠概括產業高端化的主要方面和主要內容，全面反映產業高端化的狀況。(2)客觀性原則。評價指標的確定與篩選盡量避免或減少主觀因素的影響，以更準確地反映產業高端化的水平及其變化。(3)可操作性原則。評價指標的測量和獲取要具有可操作性，對難以采集數據的指標用其他指標代替，或進行數據轉換。(4)產業特性原則。要考慮高端產業所具有的特性，并且將這些特性引入到指標體系中，評價應充分體現出其發展特點，要具有戰略性。

2.評價指標體系

對產業高端化的測度與評價不僅要考慮產業狀況、發展趨勢，還要考慮產業形成和發展的關鍵資源、基礎環境和政策環境等外部支撐條件。

(1)產業規模。產業規模是高端產業發展的基礎，而合理的產業結構可以使資源合理、高效率配置。選取地區生產總值、規模以上工業總產值、產業結構高級化①利用產業結構層次系數(靖學青，2008)［6］計算產業結構高級化，假設某地區經濟劃分為n個產業，將這些產業由高層次到低層次加以排列，依照其在區域經濟中的比重記為q(j)(0＜q(j)≤1)，由此可以得出該地區的產業結構層次系數w。w值越大，該地區的產業結構層次越高級，反之則越小。計算公式:w=(j)。3個指標。

(2)產業創新。創新是實現產業高端化的原動力，產業創新主要指企業開發新產品和服務的能力。主要選擇萬人發明專利授權量、萬元GDP能耗(用萬元GDP耗電量代表)、R＆D經費占GDP比重3個指標。

(3)產業效益。產業效益直接衡量產業的資源轉化能力和價值創造能力，效益指標主要反映產業贏利能力和對經濟社會貢獻的大小。這里選用市轄區人均GDP、規模以上工業產值利稅率、規模以上工業利潤率3個指標來反映。其中，產值利稅率=稅收總額/產業產值，利潤率=利潤總額/產業產值。

(4)關鍵資源。資源是產業外部為產業內部生產過程所提供的資源要素，是產業得以持續發展的必要條件。代表性的有人力資源、資金資源(外資)、市場消費能力等關鍵資源。選取萬人擁有科技人員數(用每萬人在校大學生數代替)、外商直接投資和社會消費品零售總額3個指標。

(5)基礎環境。基礎環境是產業發展的支撐條件和重要的先決條件，是產業能否獲得穩定和可持續發展的重要保障。在此采用客運總量、貨運總量和郵電業務量3個指標來進行考察。

(6)政策環境。政府是產業高端化的參與者，不同政策環境會對要素集聚與配置產生重要影響，要實現產業高端化，就要為產業發展提供良好的政策環境。選取教育支出比重、科學支出比重和政府效率3個指標，其中政府效率=城鎮人均可支配收入/(財政支出/城鎮人口總數)。

3.設置權重

根據每個指標在目標評價中的作用和重要性，運用組合賦權法對產業高端化進行評價。主觀賦權法可以充分利用專家的知識和經驗，客觀賦權法可以充分挖掘指標數據本身蘊涵的信息，某項指標的指標值變異程度越大，權重也越大。主觀賦權法選用層次分析法(AHP)，客觀賦權法選用熵權法［7］，二者的組合權重各為0.5。通過組合賦權，把主觀分析法和客觀分析法統一起來，這樣得到的權重將更加準確、可靠。組合權重見表1。

表1 產業高端化評價指標體系

4.綜合評價模型

由于各指標量綱不統一，采用極差標準化方法對各指標進行無量綱化處理。假設樣本矩陣X歸一化后記為P，式中max xj、min xj分別表示第j個指標下各評價樣本屬性值的最大值和最小值。經過標準化處理后，樣本矩陣X轉化為矩陣P=(xij)，p∈［0，1］，當p(xij)=1時，指標代表的項目達到最佳狀態;相反，當p(xij)=0時，達到最差狀態。

正向指標:

逆向指標:

綜合評價模型為

式中:P為產業高端化綜合評價得分，pj為評價指標標準化得分，Wj為第j個評價指標的權重。

四、實證研究

1.評價對象及數據

選取我國15個副省級城市和4個直轄市作為研究對象，主要由于產業高端化是一個從低級到高級的動態發展過程，以上19個城市產業規模大，結構合理，競爭力和技術水平高，高端產業發展較好。數據主要來自《2011年中國城市統計年鑒》，其中R＆D經費來自全國第二次R＆D資源清查主要數據公報，為2009年數據，長春市發明專利授權量根據2009年數據推算。

2.評價分析

主要城市產業高端化得分情況見表2和圖1。

圖1 主要城市產業高端化水平

從表2和圖1可以看出，4個直轄市和深圳、廣州產業高端化水平較高，其他城市還有一定差距。上海產業規模維度得分最高，深圳產業創新維度得分最高，廣州產業效益維度得分最高，重慶關鍵資源維度得分最高，北京基礎環境維度和政策環境維度得分最高。

杭州、成都、南京、大連在副省級城市中排名靠前，但與第一集團的6個城市相比，無論綜合得分還是各維度得分均有較大差距。

長春、廈門和哈爾濱產業高端化水平較低，并且6個維度也大多排名靠后，產業規模維度廈門和哈爾濱位于最后兩位，產業創新維度長春、哈爾濱分別位于第十四和十六位，產業效益維度廈門和哈爾濱分別位于第十七和十六位，關鍵資源維度和基礎環境維度3個城市都位于后三位，政策環境維度長春 位于第十六位。

表2 主要城市產業高端化得分情況

3.聚類分析

以各城市產業高端化的6個維度得分作為聚類變量對城市進行分類，得到聚類樹狀圖(圖略)。從聚類結果可以看出，19個城市可以分為三類:第一類為上海、北京和深圳，綜合得分高，各維度得分都較高，尤其在產業規模和基礎環境方面遠遠領先于其他城市;第二類為重慶，關鍵資源和政策環境排名第一和第二，但產業創新和產業效益排名靠后，分別位于第十七和最后一位;第三類為其余城市，從圖1可以看出，天津和廣州綜合得分較高，但與上海、北京差距較大，長春、廈門和哈爾濱得分較低，與其他副省級城市差距也較大。

五、結論與建議

本文在系統分析高端產業的內涵、特點以及形成和發展條件的基礎上，構建了產業高端化評價指標體系，對4個直轄市和15個副省級城市產業高端化發展狀況進行了綜合評價。結果發現，上海、北京和深圳綜合得分高，各維度得分都較高，尤其是產業規模和基礎環境方面遠遠領先于其他城市;重慶、天津、深圳、廣州產業高端化水平也較高，廣州產業效益維度得分最高，重慶關鍵資源維度得分最高;長春、廈門和哈爾濱產業高端化水平較低，各維度得分普遍較低。

從總體上看，我國產業高端化水平不高，仍處于勞動密集型加工制造環節，需要調整產業戰略和產業發展政策，推進產業高端化，提升產業在價值鏈體系中的位置，增強產業競爭力。產業高端化可以通過以下3條路徑來實現:引入高端產業、催生高端產業和傳統產業的高端化。因此，要大力開展“產學研”聯合創新，實現企業的持續創新和產業的高速發展;加快創新產業集群培育，增強產業競爭能力;積極發展高技術新興產業，推動自主創新;促進傳統產業的改造和提升，往產業鏈上游拓展，占據高端環節;政府要從制度體系、行業規范、市場培育、人才高地、政府服務、組織管理、資金支持和財稅優惠等層面構建促進高端產業發展的政策環境。

［1］歐陽平凱，趙順龍.產業高端化及其評價指標體系［J］.山東科技大學學報:社會科學版，2009(1):1－6.

［2］劉義成.高端產業發展質量評價指標體系構建［J］.蘭州學刊，2009(6):78－82.

［3］孫可奇.基于偏離份額分析法的山東高端產業比較分析［J］.求索，2010(12):30 －32.

［4］王志華，陳圻.長三角制造業結構高級化與同構的關系分析［J］.工業技術經濟，2006(1):96－99.

［5］張輝.全球價值鏈理論與我國產業發展研究［J］.中國工業經濟，2004(5):34－42.

［6］靖學青.經濟增長、結構變動與區域差異——長三角地區實證研究［M］.上海:學林出版社，2008.

［7］楊惠敏，付萍.基于熵權的多級模糊綜合評價的應用［J］.華北電力大學學報，2005(5):104 －107.