城郊蔬菜種植成本收益變動趨勢分析：1998-2012

□李 莉 史建民 鄭 軍

城郊蔬菜種植成本收益變動趨勢分析：1998-2012

□李 莉 史建民 鄭 軍

采用趨勢分析和比較分析法，分析了1998-2012年全國大中城市蔬菜種植成本和收益演變特征和相互之間的關系。分析結果顯示：全國大中城市蔬菜種植逐步進入發展瓶頸期。蔬菜種植成本增加幅度高于凈利潤增加的幅度，蔬菜產值增加既得益于單產的提高更得意于蔬菜出售價格的快速上升。積極創新“菜籃子”市長負責制，轉變發展方式是突破瓶頸的關鍵。

蔬菜種植成本；蔬菜種植收益；變動趨勢；全國大中城市

蔬菜是關乎千家萬戶切身利益的特殊商品，為確保蔬菜等生鮮食品的供應，穩定物價水平，我國自1988年開始提出“菜籃子”市長負責制，要求各地政府要對本地“萊籃子”生產的持續穩定發展、基地與市場的布局、商品供求總量的平衡、價格監管制度的建立、政策扶持辦法等制定具體方案和措施。2012年中央一號文件《關于加快推進農業科技創新持續增強農產品供給保障能力的若干意見》(中發[2012]1號)又再次強調落實“菜籃子”市長負責制，充分發揮都市農業應急保障功能，提高大中城市的蔬菜等生鮮食品自給能力。筆者認為，在蔬菜供應方面，成本與收益是理性生產者特別予以關注的兩個指標，為此，本文對全國大中城市蔬菜種植成本和收益演變特征和趨勢(1998-2012年)進行了系統分析，以期對今后一段時期進一步優化、調整與執行“菜籃子”市長負責制提供一定的借鑒與啟示。

除特別說明外，本文數據均來自《全國農產品成本收益資料匯編(1998-2012)》。需要說明的是，自2004年開始，我國實施新農產品成本調查核算指標體系，與1998版指標體系相比，新指標體系在體系結構、指標名稱及關系、指標涵義乃至調查匯總方法等方面都作了重大調整，為統一口徑，本文對1998版農產品成本核算指標均按《新舊農產品成本核算指標轉換方法說明》進行了轉換。此外，由于數據獲取所限，本文僅以28個全國大中城市的西紅柿、黃瓜、茄子、圓白菜、菜椒、大白菜、馬鈴薯等7種大路蔬菜為例進行研究，另文中城郊指全國大中城市郊區。

一、全國大中城市蔬菜種植成本變動趨勢

1.全國大中城市蔬菜種植單位面積總成本變動情況

統計數據顯示，全國大中城市蔬菜種植單位面積總成本由1998年18856.35元/hm2增加到2012年每54670.80元/hm2，增加35814.45元，增長189.93%，年均增加2387.63元，年均增長12.67%。特別是2005年以來，蔬菜種植單位面積總成本呈直線上升趨勢并從2009年開始達到一個快速增長期，從2009年的每公頃34656.9元迅速提升到2012年的每公頃54670.80元，年均增加1334.26元，年均增長14.44%。

總體上看，全國大中城市蔬菜種植單位面積總成本變動呈現一定規律性。在1998-2012年的15年間，全國大中城市蔬菜種植單位面積總成本僅有3年較上一年度有所下降，而其余12年均呈上升態勢，且2006-2012年7年間一直呈上升趨勢。分階段看，全國大中城市蔬菜種植單位面積總成本上升趨勢明顯?！笆濉逼骄?998-2000年平均增長了13.88%，“十一五”平均比“十五”平均增長了52.93%，“十一五”平均比2001-2012平均增長了46.53%。

圖1 全國大中城市蔬菜種植單位面積總成本變動極環比增長情況

2.全國大中城市蔬菜種植單位產品總成本變動情況

從整體變動趨勢看，全國大中城市蔬菜種植單位產品總成本與單位面積總成本變動趨勢類同。統計結果顯示，全國大中城市蔬菜種植單位產品總成本由1998年每50公斤主產品20.88元增加到2012年每50公斤主產品46.93元，共增加26.05元，增長124.76%，年均增加1.74元，年均增長8.32%。自2002年開始，蔬菜種植單位產品總成本一直呈上升趨勢，并分別在2004年、2010年和2012年出現3個增長高峰，環比增長率均達到20%以上。

總體上看，全國大中城市蔬菜單位產品總成本較單位面積總成本波動幅度更大，但同樣具有一定規律性。大致分為三個增長階段：從1998-2003年，先上升后下降；從2004-2009年，呈穩步上升趨勢；從2010-2012年，呈快速上升趨勢。分階段看，全國大中城市蔬菜種植單位產品總成本上升趨勢明顯。1998-2000年平均比“十五”平均增長了4.34%，“十一五”平均比“十五”平均增長了46.05%，2011-2012年平均比“十一五”平均增長了35.26%。

圖2 全國大中城市蔬菜種植單位產品總成本變動及環比增長情況

二、全國大中城市蔬菜種植成本結構分析

1.總成本結構分析

蔬菜總成本包括生產成本與土地成本，生產成本占總成本比重較大。

1998-2012年平均，全國大中城市蔬菜種植單位面積生產成本、土地成本占總成本的比重分別為92.82%和7.18%。

圖3 全國大中城市蔬菜種植總成本構成情況

分階段看，全國大中城市蔬菜種植單位面積生產成本占總成本的比重1998-2000年平均、“十五”平均、“十一五”平均和2011-2012年平均分別為96.29%、94.91%、91.14%和91.51%；土地成本占總成本的比重分別為3.71%、5.09%、8.86%和8.49%。單位面積生產成本占總成本比重縮小，但仍然成為總成本主要組成部分，土地成本趨向擴大。

全國大中城市蔬菜種植單位面積生產成本占總成本比重“十五”平均比1998-2000年平均下降了1.38個百分點，“十一五”平均比“十五”平均下降了3.77個百分點，2011-2012年平均比“十一五”平均上升了0.37個百分點；相反的，蔬菜種植單位面積土地成本占總成本的比重“十五”平均比1998-2000年平均提高了1.38個百分點，“十一五”平均比“十五”平均高出3.77個百分點，2011-2012年平均比“十一五”平均降低0.37個百分點。

需要說明的是，在現行農產品種植成本核算體系下，土地成本指的是土地作為生產要素投入到生產中的成本，包括流轉地租金和自營地折租兩部分，而自營地折租反映的是自營地投入生產時的機會成本。就目前農村土地流轉情況，土地機會成本有被低估的傾向，不能反映土地資源日益稀缺的緊迫性，而全國大中城市蔬菜種植土地成本呈逐漸增加趨勢并且增加幅度在擴大，這恰恰反映了大中城市郊區工業占地嚴重和農業用地緊缺的矛盾日益突出的問題。由此我們推斷，在未來土地成本有進一步增加的趨勢。

2.生產成本結構分析

蔬菜生產成本主要包括物質與服務費用和人工成本。1998-2012年平均，全國大中城市蔬菜種植生產成本18106.50元/hm2，其中物質服務費用為10695.75元/hm2，占生產成本比重為52.65%，人工成本為855.94元/hm2，占生產成本比重為47.35%。

圖4 全國大中城市蔬菜種植生產成本構成情況(單位：元/畝、%)

分階段看，全國大中城市蔬菜種植物質與服務費用占生產成本的比重1998-2000年平均、“十五”平均、“十一五”平均和2011-2012年平均分別為58.91%、58.43%、52.90%和43.05%，人工成本占生產成本比重分別為41.09%、41.57%、47.10%和56.95%。

全國大中城市蔬菜種植單位面積物質與服務費用占生產成本的比重“十五”平均比1998-2000年平均下降了0.48個百分點，“十一五”平均與“十五”平均下降了5.53個百分點，2011-2012年平均比“十一五”平均下降了9.85個百分點。可見，物質與服務費用占生產成本比重下降幅度在不斷增大。相反的，蔬菜種植單位面積人工成本占生產成本的比重“十五”平均比1998-2000年平均上升了0.48個百分點，”十一五“平均比”十五“平均上升了5.53個百分點，2011-2012年平均比“十一五”平均上升了9.85個百分點?？梢?，人工成本占生產成本比重增加勢頭明顯。

同樣需要說明的是，在現行農產品種植成本核算體系下，人工成本包括家庭用工折價和雇工費用兩部分。家庭用工折價反映的是家庭勞動用工投入生產的機會成本，雇工費用則是指雇傭他人(包括臨時雇傭工和合同工)勞動而實際支付的所有費用。目前對家庭用工折價的核算尚不完善，反映的僅僅是農業勞動力簡單再生產的價值，對于提高勞動力擴大再生產能力的因素并未考慮在內；另外，受農業勞動季節性特征的影響，農民并不能像普通工人那樣滿負荷工作，而是根據農業生產需要斷斷續續的投入或多或少的勞動時間，因此勞動力價值在核算過程中并未得到完全體現。實際上，政府針對這方面的問題采取增加農民收入保障農民權益的措施也會增加農產品種植的人工成本。故農產品種植人工成本應比目前水平更高一些，未來仍有較大的提升空間。

數據分析可知，家庭用工折價是人工成本的主要部分，雇工費用占據人工成本的比重非常低。分階段看，家庭用工折價占人工成本比重1998-2000年平均、“十五”平均、“十一五”平均和2011-2012年平均分別為85.07%、94.38%、83.61%和81.30%，從“十五”開始，家庭用工折價占比有明顯下降，相反的，雇工費用占人工成本比重1998-2000年平均、“十五”平均、“十一五”平均和2011-2012年平均分別為14.93%、5.62%、16.39%和17.70%，自“十五”以來，雇工費用明顯增加。

表1 全國大中城市蔬菜種植人工成本構成情況

總體來說，全國大中城市蔬菜種植勞動力價格均上升趨勢明顯。每公頃勞動日工價1998-2000年平均、“十五”平均、“十一五”平均和2011-2012年平均分別為145.5元、184.8元、339.9元和720元；每公頃雇工工價分別為239.25元、342.21元、602.31元和955.65元。

圖5 全國大中城市蔬菜種植勞動力價格變動情況

三、全國大中城市蔬菜種植收益變動趨勢分析

1.全國大中城市蔬菜種植單位面積收益變動情況

統計結果顯示，全國大中城市蔬菜種植凈利潤從1998年17065.35元/hm2增加到2012年36825.00元/hm2，增加了19759.65元，年均增加1317.31元，年均增長7.72%，比同期總成本增長率低4.95個百分點。1998-2012年平均，全國大中城市蔬菜種植凈利潤26099.87元/hm2。

總體來看，全國大中城市蔬菜種植單位面積凈利潤變動呈現一定規律性。在1998-2012年的15年間，全國大中城市蔬菜種植單位面積凈利潤有6年較上一年度有所下降，其中2004-2006年連續兩年下降，其余9年呈上升態勢，其中2008-2010年連續兩年上升。全國大中城市蔬菜種植每畝凈利潤在趨向增加的同時，波動幅度較大，呈M型增加趨勢，同比增長率波動幅度更大，呈W型增長趨勢，每畝凈利潤同比增長率增加或者減少的區間平均不超過兩年。

分階段看，全國大中城市蔬菜種植單位面積凈利潤1998-2000年平均、“十五”平均、“十一五”平均和2011-2012年平均分別為17663.90元/hm2、21213.84元/hm2、31449.42元/hm2和37595.03元/hm2?！笆濉逼骄?998-2000年平均增長20.10%，“十一五”平均比“十五”平均增長48.25%，2012-2011年平均比“十一五”平均增長19.54%。

圖6 全國大中城市蔬菜單位面積收益變動情況

2.全國大中城市蔬菜種植單位產品收益變動情況

全國大中城市蔬菜種植每50公斤主產品凈利潤有1998年的18.9元提高到2012年的31.61元，增加了12.71元，年均增長4.48%，比同期單位產品總成本增長率低3.84個百分點。1998-2012年平均，全國大中城市蔬菜種植每50公斤主產品凈利潤為25.01元。

分階段看，全國大中城市蔬菜種植每50公斤主產品凈利潤1998-2000年平均、“十五”平均、“十一五”平均和2011-2012年平均分別為19元、20.94元、29.60元和32.72元。“十五”平均比1998-2000年平均增長10.22%，“十一五”平均比“十五”平均增長41.36%，2011-2012年平均比“十一五”平均增長3.73%。與單位面積凈利潤類同，單位產品凈利潤在趨向增加的同時，波動幅度較大，呈M型增加趨勢，同比增長率波動幅度趨向擴大并呈W型增長趨勢，每畝凈利潤同比增長率增加或者減少的區間平均不超過兩年。2010年單位產品凈利潤達到最高值后連續兩年下降，未來有回升趨勢。

圖7 全國大中城市蔬菜單位面積收益變動情況

3.全國大中城市蔬菜種植成本利潤率

與全國大中城市蔬菜種植凈利潤在波動中趨向增加不同，蔬菜種植成本利潤率呈現上下波動的規律性特征。1998-2012年平均，全國大中城市蔬菜種植成本利潤率為91.19%。分階段看，全國大中城市蔬菜種植成本利潤率1998-2000年平均、“十五”平均、“十一五”平均和2011-2012年平均分別為90.65%、96.43%、92.12%和76.60%，“十五”平均比1998-2000年平均高5.78個百分點，“十一五”平均比“十五”平均低4.31個百分點，2011-2012比“十一五”平均低15.52個百分點。整體呈現出M型波動趨勢，且增加或者減少期間不超過兩年，近兩年下降幅度明顯。

圖8 全國大中城市蔬菜種植成本利潤率

1.單位面積現金成本與現金收益

全國大中城市蔬菜種植單位面積現金成本從1998年11434.05元/hm2增加到2012年28248.75元/hm2，增加了16814.70元，年均增加1120.98元，年均增長9.80%。分階段看，1998-2000年平均、“十五”平均、“十一五”平均和2011-2012年平均分別為12541.05元/hm2、12980.49元/hm2、19454.13元/hm2和25681.65元/hm2?！笆濉逼骄?998-2000年平均增長3.50%，“十一五”平均比“十五”平均增長49.87%，2011-2012年平均比“十一五”平均增長32.01%?？梢?，在“十一五”期間現金成本增長幅度最大。

全國大中城市蔬菜種植單位面積現金收益從1998年每公頃24487.65元/hm2增加到2012年63247.05元/hm2，增加了38759.40元，年均增加2583.96元，年均增長10.55%。分階段看，1998-2000年平均、“十五”平均、“十一五”平均和2011-2012年平均分別為24591.05元/hm2、30403.56元/hm2、45899.67元/hm2和61594.88元/hm2?！笆濉逼骄?998-2000年平均增長23.64%，“十一五”平均比“十五”平均增長50.97%，2011-2012年平均比“十一五”平均增長34.19%。可見，現金收益增長幅度有顯著擴大趨勢。

圖9 全國大中城市蔬菜種單位面積植現金成本與現金收益變動情況

2.單位產品現金成本與現金收益

全國大中城市單位產品現金成本的增長趨勢與單位面積類同。全國大中城市蔬菜種植每50公斤主產品現金成本從1998年12.66元提高到2012年24.25元，增加了11.59元，年均增加0.77元，年均增長6.10%。分階段看，1998-2000年平均、“十五”平均、“十一五”平均和2011-2012年平均分別為13.47元、12.80元、18.31元和22.31元?！笆濉逼骄?998-2000年平均降低4.97%，“十一五”平均比“十五”平均增長43.00%，2011-2012年平均比“十一五”平均增長21.85%?？傮w呈先下降后上升的變動趨勢，“十五”期間增長幅度最大。

全國大中城市單位產品現金收益的增長趨勢與單位面積類同。全國大中城市蔬菜種植每50公斤主產品現金收益從1998年的27.12元增加到2012年的54.29元，共增加27.17元，年均增加1.81元，年均增長6.67%。分階段看，1998-2000年平均、“十五”平均、“十一五”平均和2011-2012年平均分別為26.46元、29.98元、43.20元和53.57元；“十五”平均比1998-2000年平均增長13.30%，“十一五”平均比“十五”平均增長44.08%，2011-2012年比“十一五”平均增長24.00%?！笆濉逼陂g增加幅度最大，2010年達到最高點后略有回落。

圖10 全國大中城市蔬菜種植單位產品植現金成本與現金收益變動情況

通過數據分析可知，現金收益增長率特別是近十年來的增長率顯著高于現金成本增長率。主要原因在與構成現金成本的要素中，物質與服務費用迅速減少(詳細描述見文中2.2)，而產值增加的幅度大于現金成本增加的幅度。進一步分析可知，產值增加與單產增加和出售價格增加有關，出售價格是主要影響因素。1998-2012年，全國大中城市蔬菜種植單產年均增長1.96%，每50公斤主產品出售價格年均增長6.50%。分階段看，單位面積產量“十五”平均比1998-2000年平均增長8.91%，“十一五”平均比“十五”平均增長5.17%，2011-2012年平均比“十五”平均增長8.19%；而每50公斤主產品出售價格“十五”平均比1998-2000年平均增長7.13%，“十一五”平均比“十五”平均增長43.76%，2011-2012年平均比“十一五”平均增長23.36%。可見，蔬菜種植每50公斤主產品出售價格增長幅度明顯大于單產增長幅度。

圖11 全國大中城市蔬菜單產和每50公斤主產品出售價格

五、結論與對策建議

1.主要結論

研究結果顯示，全國大中城市蔬菜種植成本收益逐漸步入“高投入、高產出”階段。

成本數據分析表明，全國大中城市蔬菜種植成本波動較大。首先，全國大中城市蔬菜種植單位面積總成本在趨向不斷提高的同時，波動幅度較大，單位產品總成本波動幅度小于單位面積總成本。從1999-2012年14年的數據來看，單位面積總成本有6個年份環比增長超過10%，最高增長幅度達到34.46%，最低降幅達到-6.42%，而單位產品總成本僅有4個年份環比增長超過10%。其次，從總成本結構看，總的趨勢是生產成本占總成本的比重趨向下降而土地成本占總成本的比重不斷提高；在生產成本中，物質與服務費用占生產成本比重趨向下降而人工成本占比趨向提高；在人工成本中，家庭用工天數不斷下降而雇工天數在增加的同時，雇工工價也在直線上升。

(2)收益數據分析表明，雖然蔬菜種植凈利潤趨向不斷增加，但增長幅度不及總成本。全國大中城市蔬菜種植每公頃凈利潤從1998年17065.35元增加到2012年36825.00元，增加了19759.65元，年均增加1317.31元，年均增長7.72%，比同期總成本增長率低4.95個百分點。1998-2012年平均，全國大中城市蔬菜種植單位面積凈利潤26099.87元/hm2。全國大中城市蔬菜種植每50公斤主產品凈利潤有1998年的18.9元提高到2012年的31.61元，增加了12.71元，年均增長4.48%，比同期單位產品總成本增長率低3.84個百分點。1998-2012年平均，全國大中城市蔬菜種植每50公斤主產品凈利潤為25.01元。

(3)從投入產出關系分析表明，與全國大中城市蔬菜種植凈利潤在波動中趨向增加不同，蔬菜種植成本利潤率整體呈現出M型上下波動趨勢，且增加或者減少期間不超過兩年，近兩年下降幅度明顯。

(4)現金收益增長率特別是近十年來的增長率顯著高于現金成本增長率。主要原因在于構成現金成本的要素中，物質與服務費用迅速減少，而產值增加的幅度大于現金成本增加的幅度。進一步分析可知，產值增加與單產增加和出售價格增加有關，出售價格是主要影響因素。

2.對策建議

上述分析表明，“十五”和“十一五”期間是我國蔬菜種植業的飛速發展期，但近幾年發展步伐明顯趨緩，已逐步進入發展瓶頸期。同時我們也注意到，蔬菜種植成本逐漸增加的演變趨勢已不可逆轉，因此，單產和價格應是今后一段時期我國蔬菜種植收益水平的主要努力方向。針對上述研究，本文從政府層面提下如下幾點對策建議：

建立健全農業投入保障制度，提升蔬菜單產水平。政府通過制定相關法律法規，建立健全農業投入保障制度，加大農業生產的物質、技術投入力度，增強農業綜合生產能力，從而為提高糧食單產和增加農民收入提供制度保障[3]。

以市場為導向形成合理的蔬菜價格形成機制。應當探索推進農產品價格形成機制與政府補貼脫鉤的改革，逐步建立農產品目標價格制度，在市場價格過高時補貼低收入消費者，在市場價格低于目標價格時按差價補貼生產者，切實保證農民收益。逐步實現蔬菜定價機制的市場化和定價水平的合理化，構建蔬菜價格與生產成本和供求關系之間穩定的聯動關系，使蔬菜價格既能反映生產成本狀況，又反映其供求關系，并最終實現以政府價格支持政策為輔助的蔬菜市場化定價機制[3]。

積極創新“菜籃子”市長負責制，轉變“菜籃子”工程發展方式是突破蔬菜種植業發展瓶頸的重要途徑。以充分發揮市場在資源配置中基礎性作用為重點，在提高城郊蔬菜種植基地的發展規模的同時改善農業基礎設施和提高農業科技水平，促進城郊和農區合作，提高農產品流通效率，健全農產品質量安全和食品安全追溯體系將是未來提高蔬菜種植收益水平的關鍵。

[1] 萬勁松.完善我國農產品成本核算體系的設想[J].價格理論與實踐,2002，(7): 39-40.

[2] 胡靖.非對稱核算理論與農戶屬性[J].開放時代,2005，(6): 92-97.

[3] 鄭軍，史建民.山東省玉米種植成本收益時序變化與特征分析：1998—2010年[J].農業現代化研究，2013，(11):744-748.

2014-05-22

山東省現代農業產業技術體系蔬菜創新團隊建設專項基金資助(編號：SDAIT-02-022-13)；教育部人文社科規劃基金項目“基于供應鏈合作主體視角下的蔬菜質量安全：行為分析、機制構建與政策優化”(編號：13YJA630143)。

山東農業大學經濟管理學院，山東泰安，271018

李 莉(1988- )，女，山東桓臺人，山東農業大學經濟管理學院碩士研究生，研究領域：農業經濟理論與政策；史建民(1958- )，男，山東荷澤人，教授，博士生導師，研究領域：農業經濟理論與政策、農業保險；鄭 軍(1971- )，男，山東乳山人，副教授，管理學博士，研究領域：農業經濟理論與政策。

F326.1

A

1008-8091(2014)03-0073-07