民辦高校綜合統計工作的思考

劉帥+劉艾秋+韓莉+徐煥玲

摘 要：綜合統計是對各級各類院校進行科學管理，是督導高等學校辦學行為的一項重要手段，加強高等院校教育綜合統計工作，是科學管理的基礎，及時、準確、完善的統計信息是學校科學決策的前提，也是綜合統計工作在教育教學管理過程中作用的體現。充分利用統計信息，為高等民辦院校管理層提供科學合理的指導意見，體現綜合統計工作在高等教育環節中的重要作用。

關鍵詞：民辦高校；綜合統計；分析；決策

隨著高等教育事業的不斷發展，高校自主權的擴大，民辦高等院校已經在高等教育的隊伍中占有不可或缺的一席之地。高等教育綜合統計工作也變得越來越重要。統計數據是一所學校財富積累的價值體現，統計數據真實客觀地反映出學校教育教學的發展變化，及時、準確地報告教育發展現狀，為高等院校領導層的決策提供了重要依據。從這個角度來看，真實而準確的統計信息在高校的發展建設中是十分必要的。

一、綜合統計工作在民辦高等院校發展中有著不可忽視的作用

統計是一門搜集、整理、分析、提供和解釋數據的科學，它包括三個方面：統計學、統計工作和統計資料。統計學是理論，統計工作則是理論指導下的實踐。統計工作有信息、咨詢和監督三大功能。而民辦統計工作也不例外，是指負責民辦綜合情況的統計，它是在統計學一般原理指導下，在民辦高校這個特殊環境下的實踐。它具備了統計工作的一般屬性，同時又具有其特殊性。它既不同于其它的專業統計，又不純粹是教育統計，因此把它稱為綜合統計。

1.民辦高校的發展離不開綜合統計工作

在當前經濟快速發展的形勢下，任何一項事業，任何一個單位的發展都如“逆水行舟，不進則退”。而綜合統計工作是重要而復雜的，絕不是把基層所報的數據綜合到一起填一下統計報表這么簡單。數據是統計的基礎，千方百計搞準數據是統計的首要職責，這只是民辦高校綜合統計工作的基本內容之一，也絕對不是主要的工作內容。綜合統計工作的重要內容應是積極參與高等院校的管理，發揮統計工作的參謀和助手作用，積極地跟蹤學校教學、科研等工作以及高等院校發展進程，實事求事、深入細致地采集各類統計數據，并將這些數據加以歸納、認真分析，以統計報告的形式提供給領導和職能部門，從而發揮高等院校綜合統計工作的信息、咨詢和監督三大功能。

2.完善民辦高校統計管理制度，進行統計數據、報表、臺賬、原始記錄的管理

統計信息的報送要口徑一致，使統計工作有章可查。為民辦高等院校決策層提供重要依據，這應是統計工作目的之所在，這個作用絕非財會或其他管理、核算活動所能替代的。統計是高等院校管理的基礎工作，決策的依據來自于信息的采集、歸類、分析和研究，加強統計基礎管理工作是做好綜合統計的關鍵。

3.數據質量是統計工作的生命，求真務實是統計人員的職責所在

確保統計信息、統計數據的真實可靠，利用統計信息系統來提高數據的準確性與時效性，這樣才能高質量地完成各級政府要求的數據匯總和數據上報工作。統計信息的真實可靠、規范管理、使用方便能夠為高等院校的全方位管理提供重要信息。每年教育部實行高等院校評估，如師生比、生均教學行政用房等這些指標，是衡量普通高等院校基本辦學條件和核定年度招生規模的重要依據，使統計數據為高等院校的科學發展起到指導作用。

二、要堅持做好民辦高校綜合統計分析的工作

統計分析是統計工作的基本職能之一，而分析報告是提供統計分析的主要形式，由于民辦高等院校培養目標與其他普通高校有所不同，因此對綜合統計工作提出了更高的要求。全面、系統、準確的綜合統計分析，關系到高等院校評估、核定辦學條件等重要指標，為學校領導層制定政策、編制計劃及指導工作提供依據，并使其對高校內部條件、外部環境的信息有一個準確、全面、客觀的了解，為分析研究工作不斷提煉新觀點，充實新內容，從而進行科學預測和果斷決策。

1.提高責任意識

要提高統計分析的質量，就要實事求是地反映客觀實際。一要熟悉指標，做到數字準確、情況真實、觀點正確，就必須懷著一種強烈的責任感去收集整理統計數據，扎扎實實地把數字搞準，對大起大落的數字要查明原因。二要正確地使用數據，做到心中有數，通過對數字的分析和判斷，提煉觀點，充分利用統計數據和統計分析結果，對現有的辦學條件、學術地位、師資力量、科研水平、財務狀況和校辦產業創新能力等情況如實進行分析。三要有較廣博的知識，做到統計分析報告不能和大方針政策相違背，要站得高、看得遠，并參照國家教育部有關指標進行比較，全面掌握和了解學校發展過程中存在的優勢和問題。只有這樣，統計分析報告才有堅實的基礎和足夠的分量。

2.提高統計分析水平

加強統計數據信息的收集并形成報告，對提高統計工作的作用和地位有著十分重要的意義。統計分析是整個統計活動的有機組成部分，經過調查和整理所取得的統計資料，只能說事物的本質規律還僅處于感性認識階段。只有對所掌握的資料數據進一步加工整理和科學分析，從眾多的統計數據中探求規律，才能真正揭示出事物的本質及其相互間的內在聯系，才能把所研究的問題提高到理性認識階段，從而發揮統計工作為教育管理和教育決策服務的作用，以此來實現統計的信息、咨詢和監督職能。因此高等院校綜合統計工作不能只滿足于提供數據，還應該加強分析研究，形成統計分析報告，為領導決策提供科學依據，使統計工作真正做到為決策和管理服務。

3.擴大統計分析的使用范圍

統計分析工作是一項培養邏輯思維、增強是非分辯和解決能力的重要途徑。結合統計資料提供的信息，認真分析和仔細研究學校資源配置現狀，努力挖掘辦學潛力，充分調動各方面的積極性和學校的辦學資源，特別是人力資源的優化配置和提高辦學效益。收集整理相關的其它信息，全面、系統、準確地進行綜合統計分析與預測，以豐富信息內容和提高信息質量為重點，以信息效用體現統計工作水平。以統計分析報告的形式積極參與學校中長期發展和近期工作計劃的制訂，充分發揮綜合統計在科學決策中的作用。

三、使綜合統計工作成為領導層決策的重要助手

綜合統計工作的基礎統計數據來源于基層。近幾年來，民辦院校的領導層對綜合統計工作越來越重視，統計工作已經形成了一個覆蓋全校范圍的網絡。為保證統計數據的質量，學校也采取了一定的措施或建立了相關制度。統計人員必須熟練掌握和運用統計指標和統計方法，對調查和收集所取得的統計資料進行深加工和整理，分析統計工作現狀，認識到充分發揮綜合統計工作是解決目前高校管理中存在問題的重要途徑，其對高等院校的發展規模和辦學水平進行有效評估，而且能有的放矢地指導民辦高校的教學改革和建設。

綜合統計工作是高校的重要組成部分，其作為高校領導助手的作用是其他工作所無法替代的。要充分發揮它的作用，就要加強綜合統計人員的自身素質，必須要有勤勤懇懇、任勞任怨、甘于寂寞和樂于奉獻的精神。同時，采取切實可行的措施才能把綜合統計工作提高到一個新的水平，充分發揮統計信息的咨詢職能，為管理者做好信息咨詢服務。

綜上，民辦高等院校綜合統計工作必須全方位地參與民辦院校的建設，從經營管理的全方位來綜合考慮民辦院校需要的各種統計信息，除了源于統計年鑒、統計咨詢報告、原始臺賬等，還需做好統計分析報告的工作。在深刻總結的基礎上，提高實際工作的可操作性，使分析結果得到應用。對綜合統計來說，把分析結果轉換為領導層的決策是綜合統計的最高效用。決策正確與否，通過辦學過程的實踐來檢驗。可以說，統計工作對民辦院校的發展功不可沒。