山區圖書館創新服務初探

[摘要]面對不可樂觀現狀，我館探索服務創新，通過提升理念和加強隊伍建設，擴大服務范圍，增加服務，貼近山區人民，贏得政府、山區公眾和社會各界的認可、支持和支助，從而充分發揮圖書在服務范圍內的循環利用，推進了資助、文獻、服務和知識走向的良性循環，建立由政府、公共圖書館和公眾組成的公共圖書館免費服務立體化模式。

[關鍵詞] 山區圖書館；文化服務均等化；服務創新

[中圖分類號] G258.2 [文獻標志碼] [文章編號]

新興縣位于廣東省西部山區，面積1502.7平方公里，人口47萬，轄12個鎮、199個村（社區）、1113自然村。面對服務點多線長、鎮村發展不平衡、圖書覆蓋面窄、閱讀主體性發揮不夠等問題，新興縣圖書館積極探索山區圖書館服務創新模式。

1 不容樂觀的山區圖書館現狀

山地、丘陵分布地區，連同比較崎嶇的高原，叫山區。山區的公共圖書館，許多就在山區的縣城里，屬于縣級圖書館，是我國基層的圖書館。學界普遍認為：山區公共圖書館地處經濟欠發達地區，受地域、經濟條件、思想觀念等因素制約[1]，經費短缺，新書入藏量少，對讀者失去吸引力，人員封閉保守體素質偏低， 管理混亂[2]。有學者在《2011年我國圖書館免費開放情況概述》中描述：截至2009年，全國2859縣級行政區劃中，有445個沒有圖書館；2414個縣級圖書館中，無運行經費的有251個，無購書經費的有769個，分別占總數的10.3；多年來，由于資金短缺，很多基層圖書館的書還是30-40年前的書，實際上早已陷入名存實亡的境地；不少縣級圖書館成了網吧、茶室，甚至只是堆放舊書的倉庫。一些邊遠、貧困、少數民族地區難以全部落實對圖書館所負財政經費[3]。縣級圖書館存在這樣的情況，其中的山區縣以及山區縣級以下圖書館就更不容樂觀。

廣東有53個山區縣，經濟基礎薄弱，公共圖書館事業發展的步伐仍然緩慢[4]。根據廣東省立中山圖書館完成的《粵東西北公共圖書館基本情況-2013年表》統計出該53個山區圖書館基本情況，總藏書僅640萬冊；2013年新書購入823329冊，其中三個圖書館無購入新書；2013年新購電子文獻369127種，其中18個圖書館無新購電子文獻。中山圖書館完成的《2013年廣東省公共圖書館事業發展報告》指出：欠發達地區圖書館經費落實不到位，有的館購書經費、辦公經費、開展讀者活動經費短缺，有的圖書館在編人員少，未達到開放所需人數要求，服務效能有待提高。

新興縣圖書館創建于1985年1月，新館舍1994年1月落成，建筑面積2200平方米，現有藏書18萬冊，在職人員10名，其中中級職稱4人，初級職稱4人，現在是國家（縣級）二級公共圖書館，但新興縣是廣東貧困山區。

2 更新服務理念和擴大服務范圍的探索

先進理念是事業的起點，創新就要超常規思維[5]。要改變山區圖書館的落后面貌，需要有先進理念和創新思維。首先要把原有固守縣城服務的落后理念，更新為“對平等權利、公共公益、公開共享和普遍服務”的公共圖書館精神認同，把“守攤式”的文化服務更新為均等化的公共文化服務；其次是要充分認識到“適應社會需求才是貧困山區圖書館持續發展的動力，廣大農民是服務的主要對象”[6]；三是改進服務方式， 改善服務手段，走出館門，深人農村，深入基層，熟悉讀者（用戶） 的心理特征和要求變化，才能提供有效服務[5]。

針對圖書館在縣城服務覆蓋人口不多，圖書文獻有限但利用率低，多數鄉鎮沒有圖書室，邊遠鄉村讀者到縣館借書來回須走上百公里路程的現狀，我們以群眾的需求為出發點和落腳點，積極開展服務創新，為全縣群眾尤其是偏遠山區的群眾，提供就近、便捷、方便服務。我們稱之為：“大服務大循環大覆蓋”模式，即使服務覆蓋到全縣人口、文獻資料不斷循環使用、服務方式多種多樣。

2.1 把服務擴展到鄉鎮。近年來，我館在省館指導下，積極發揮縣級館的藏書優勢，采取有效管理方式，廣泛建立鄉鎮、農村、學校的基層公共圖書服務點，因地制宜延伸公共文化服務的廣度與深度。一是扶助各鎮村圖書室的發展，將我館的服務拓展到全縣域；二是提供更廣泛的文獻信息服務，如：定期送書下鄉，召開閱讀推廣會，每年結合“4·23世界讀書日”、圖書館宣傳服務周和傳統節假日等，在進館人數較多、群眾聚居較密集的服務點，舉辦猜謎、征文、知識競賽、專題講座等讀者活動；三是通過各服務點設立“讀者留言”和“意見箱”、“意見本”等，強化與讀者的溝通交流。

2.2 建立三級服務體系。在建立圖書服務點的基礎上，進一步與鎮村、學校、企業、部隊等機構合作，以鎮村群眾聚居中心的五公里半徑范圍推進基層圖書服務點建設，建立起縣、鎮、村三級公共圖書服務體系，同事將之延伸到企業、學校等人群密集的地方，有計劃、有步驟地將圖書館的藏書配送到全縣城鄉，擴大圖書服務的覆蓋面。對能夠符合有場地、有管理人員、有強烈圖書服務需求的鎮村、學校、企業，優先配送圖書，每單位不少于500冊，并為其做好書籍上架、編排，完善圖書閱覽、借閱措施，合作建設圖書服務點。至2013年7月已經建成鄉鎮、村和機構服務點86個，覆蓋服務群眾39萬多人。

2.3 通過設立流動圖書館，共享資源，提升資源利用率。在省館的幫助和支持下，我館于2003年11月設立了第一家流動圖書館----新興分館，2010年5月，設立第二家流動圖書館----六祖分館。在充分發揮流動圖書館的功能作用的基礎上，我們還根據各地需要，選定一定數量和一定范圍的優秀圖書在城鎮之間、村鄉、學校之間輪換閱讀，定期流動和更新，實現資源共享，使文獻效益最大化。

3、創新性地發展服務隊伍并進行不斷的優化管理

切實加強圖書館隊伍建設，是山區圖書館走出困境的變革新路[2]，盤活人才資源是貧困山區圖書館可持續發展的“加速器”[6] 。山區圖書館專職人員配備不足，并且缺乏制度化管理，如何打破制約了公共圖書事業發展的人力資源困境，我們進行了大膽的嘗試。

3.1 組織圖書館志愿者，壯大圖書管理人才隊伍。 從2007年開始，我館建立了圖書館志愿服務長效機制，組建了一支以學生和退休人員為主的志愿者隊伍，其中，固定志愿者50人，后備志愿者隊伍300人，利用節假日、晚上和寒暑假期，提供志愿服務。固定志愿者經半年的業務培訓，是圖書管理的骨干力量，平時的工作是協助圖書館工作人員，同時負責培訓后備志愿者。當志愿者中的學生因升學、入職等原因流失，后備志愿者補缺。縣委縣政府先后派分管領導作為圖書館志愿者組織的顧問，每年多次參加圖書館志愿活動，發揮帶頭作用。幾年來，這支隊伍的人數和業務水平穩定發展，為山區圖書館事業提供了有力支撐。

3.2 提出具體責任，強化管理。各服務點均配備相應的工作人員，他們既是組織者、管理者，又是讀者服務的實踐者、推動者。我們對人員，加強管理和不斷的培訓，使其業務水平逐步達到標準。為了吸引更多的群眾進館閱讀，我們要求服務點工作人員要廣泛開展宣傳推廣活動，重點宣傳服務點的優質藏書和良好服務，至2013年7月，全縣服務點進館讀者達到70多萬人次。為提高圖書館的吸引力，要求每個服務點的圖書每年至少交流一次。對工作好、效益好的服務點，縣館每年增加其藏書和開通共享服務作為鼓勵，使其能發揮更大社會效益。在圖書選配、日常管理等方面，要求做到以人為本，實行人性化管理，如對配送到鎮村的圖書以農科類為主，配送到學校的圖書以文學、歷史、教輔類等為主，配送到企業的以專業技術類、企業管理類為主；開放制度等方面不囿于形式，開放時間總量在每周20個小時以上，開放時點以方便群眾為主，可由服務點自行制定。

4、破解可持續發展資源不足的困境

沒有經費等資源的支撐就缺乏可持續發展的源泉。我們一方面積極爭取各種力量，緩解經費、圖書和物質不足，另一方面以切實解決圖書服務不到家等突出問題，回應社會各方對圖書館事業的支持，從而破解可持續發展資源不足的困境。力爭“由政府、公共圖書館和公眾組成的公共圖書館免費服務立體化模式”[6]成為另一個“大服務大循環大覆蓋”。

我們一是爭取政府的支持，縣財政薄弱，但每年仍投入15萬元的購書經費，保證圖書館每年購入圖書1萬冊；二是爭取社會各界捐助，近年來每年都籌集到圖書4-5萬冊，其中爭取到從省館下撥1萬冊，獲兄弟館援助2-3萬冊，取得社會熱心企業和個人的捐贈1萬冊，從而有效地解決了圖書購置經費嚴重不足問題；三是爭取企業緩助，2007年2月，建成了首家由外資獨資援建的鎮級少兒圖書館——花旗集團六祖鎮少年兒童圖書館。與此同時，如前所述，我們通過深入各鎮村、學校、企業、部隊等單位，開展豐富多彩的文獻服務，為農民科技知識的普及和農村文明程度的提高，為青少年的健康成長，為企業職工和部隊官兵文化素質的提升，把圖書館工作做到家做，促進了山區縣的文化建設。因此，領導、企業和人民群眾都表示對圖書館的支持和支助是值得的，實惠的。

5、結語

經過幾年來的探索和實踐，我們積累了一些經驗，認識到：山區圖書館目前雖然發展落后于發達地區，特別是大城市圖書館，但只要我們更新觀念，加強隊伍的培養和管理，把均等文化服務擴展到山區各鎮村、學校、企業、部隊，并且不斷提升服務的水平，充分發揮圖書在服務范圍內的循環利用，推進資助、文獻、服務和知識走向良性循環，力求建立由政府、公共圖書館和公眾組成的公共圖書館免費服務立體化模式，就能贏得政府、山區公眾和社會各界的認可、支持和支助，并為山區文化發展做出貢獻。

[參考文獻]

[1]梁輝榮.關于山區公共圖書館講座工作的思考[J].THE SILK ROAD，2013 （10）：48.

[2]廖庭星.淺談山區圖書館如何擺脫困境[J].廣西經濟管理干部學院學報，2003（2）：71-72.

[3]中國圖書館學會，國家圖書館編。中國圖書館年鑒2012[M].國家圖書館出版社，2013：55 .

[4]黃冬陽.山區公共圖書館事業發展研究[J].圖書館論壇，1998（5）：43.

[5]李文福.探索貧困山區圖書館發展的新路[J].江蘇圖書館學報，2001（4）：14-16 .

[6]李文福.21世紀貧困山區圖書館要建立可持續發展的管理模式[J].重慶圖情通訊，2001（1）：27.

[7]柯平.公共圖書館免費開放的理論思考[J].圖書館，2011（3）：1-5.

附英文題名：

A Preliminary Study on the Innovation Service in Public Library in Mountain Area

———Taking Xinxing County Library for example

[作者簡介]姓名：楊琪先， 出生：1964，性別：女，職稱：中級，學歷：大專，工作單位：新興縣圖書館，研究方向：六祖文獻課題， 聯絡方式（通信地址；新興縣新城鎮中山路72號新興縣圖書館，電話：13380432088，QQ：542020815，

3.1 組織圖書館志愿者，壯大圖書管理人才隊伍。 從2007年開始，我館建立了圖書館志愿服務長效機制，組建了一支以學生和退休人員為主的志愿者隊伍，其中，固定志愿者50人，后備志愿者隊伍300人，利用節假日、晚上和寒暑假期，提供志愿服務。固定志愿者經半年的業務培訓，是圖書管理的骨干力量，平時的工作是協助圖書館工作人員，同時負責培訓后備志愿者。當志愿者中的學生因升學、入職等原因流失，后備志愿者補缺。縣委縣政府先后派分管領導作為圖書館志愿者組織的顧問，每年多次參加圖書館志愿活動，發揮帶頭作用。幾年來，這支隊伍的人數和業務水平穩定發展，為山區圖書館事業提供了有力支撐。

3.2 提出具體責任，強化管理。各服務點均配備相應的工作人員，他們既是組織者、管理者，又是讀者服務的實踐者、推動者。我們對人員，加強管理和不斷的培訓，使其業務水平逐步達到標準。為了吸引更多的群眾進館閱讀，我們要求服務點工作人員要廣泛開展宣傳推廣活動，重點宣傳服務點的優質藏書和良好服務，至2013年7月，全縣服務點進館讀者達到70多萬人次。為提高圖書館的吸引力，要求每個服務點的圖書每年至少交流一次。對工作好、效益好的服務點，縣館每年增加其藏書和開通共享服務作為鼓勵，使其能發揮更大社會效益。在圖書選配、日常管理等方面，要求做到以人為本，實行人性化管理，如對配送到鎮村的圖書以農科類為主，配送到學校的圖書以文學、歷史、教輔類等為主，配送到企業的以專業技術類、企業管理類為主；開放制度等方面不囿于形式，開放時間總量在每周20個小時以上，開放時點以方便群眾為主，可由服務點自行制定。

4、破解可持續發展資源不足的困境

沒有經費等資源的支撐就缺乏可持續發展的源泉。我們一方面積極爭取各種力量，緩解經費、圖書和物質不足，另一方面以切實解決圖書服務不到家等突出問題，回應社會各方對圖書館事業的支持，從而破解可持續發展資源不足的困境。力爭“由政府、公共圖書館和公眾組成的公共圖書館免費服務立體化模式”[6]成為另一個“大服務大循環大覆蓋”。

我們一是爭取政府的支持，縣財政薄弱，但每年仍投入15萬元的購書經費，保證圖書館每年購入圖書1萬冊；二是爭取社會各界捐助，近年來每年都籌集到圖書4-5萬冊，其中爭取到從省館下撥1萬冊，獲兄弟館援助2-3萬冊，取得社會熱心企業和個人的捐贈1萬冊，從而有效地解決了圖書購置經費嚴重不足問題；三是爭取企業緩助，2007年2月，建成了首家由外資獨資援建的鎮級少兒圖書館——花旗集團六祖鎮少年兒童圖書館。與此同時，如前所述，我們通過深入各鎮村、學校、企業、部隊等單位，開展豐富多彩的文獻服務，為農民科技知識的普及和農村文明程度的提高，為青少年的健康成長，為企業職工和部隊官兵文化素質的提升，把圖書館工作做到家做，促進了山區縣的文化建設。因此，領導、企業和人民群眾都表示對圖書館的支持和支助是值得的，實惠的。

5、結語

經過幾年來的探索和實踐，我們積累了一些經驗，認識到：山區圖書館目前雖然發展落后于發達地區，特別是大城市圖書館，但只要我們更新觀念，加強隊伍的培養和管理，把均等文化服務擴展到山區各鎮村、學校、企業、部隊，并且不斷提升服務的水平，充分發揮圖書在服務范圍內的循環利用，推進資助、文獻、服務和知識走向良性循環，力求建立由政府、公共圖書館和公眾組成的公共圖書館免費服務立體化模式，就能贏得政府、山區公眾和社會各界的認可、支持和支助，并為山區文化發展做出貢獻。

[參考文獻]

[1]梁輝榮.關于山區公共圖書館講座工作的思考[J].THE SILK ROAD，2013 （10）：48.

[2]廖庭星.淺談山區圖書館如何擺脫困境[J].廣西經濟管理干部學院學報，2003（2）：71-72.

[3]中國圖書館學會，國家圖書館編。中國圖書館年鑒2012[M].國家圖書館出版社，2013：55 .

[4]黃冬陽.山區公共圖書館事業發展研究[J].圖書館論壇，1998（5）：43.

[5]李文福.探索貧困山區圖書館發展的新路[J].江蘇圖書館學報，2001（4）：14-16 .

[6]李文福.21世紀貧困山區圖書館要建立可持續發展的管理模式[J].重慶圖情通訊，2001（1）：27.

[7]柯平.公共圖書館免費開放的理論思考[J].圖書館，2011（3）：1-5.

附英文題名：

A Preliminary Study on the Innovation Service in Public Library in Mountain Area

———Taking Xinxing County Library for example

[作者簡介]姓名：楊琪先， 出生：1964，性別：女，職稱：中級，學歷：大專，工作單位：新興縣圖書館，研究方向：六祖文獻課題， 聯絡方式（通信地址；新興縣新城鎮中山路72號新興縣圖書館，電話：13380432088，QQ：542020815，

3.1 組織圖書館志愿者，壯大圖書管理人才隊伍。 從2007年開始，我館建立了圖書館志愿服務長效機制，組建了一支以學生和退休人員為主的志愿者隊伍，其中，固定志愿者50人，后備志愿者隊伍300人，利用節假日、晚上和寒暑假期，提供志愿服務。固定志愿者經半年的業務培訓，是圖書管理的骨干力量，平時的工作是協助圖書館工作人員，同時負責培訓后備志愿者。當志愿者中的學生因升學、入職等原因流失，后備志愿者補缺。縣委縣政府先后派分管領導作為圖書館志愿者組織的顧問，每年多次參加圖書館志愿活動，發揮帶頭作用。幾年來，這支隊伍的人數和業務水平穩定發展，為山區圖書館事業提供了有力支撐。

3.2 提出具體責任，強化管理。各服務點均配備相應的工作人員，他們既是組織者、管理者，又是讀者服務的實踐者、推動者。我們對人員，加強管理和不斷的培訓，使其業務水平逐步達到標準。為了吸引更多的群眾進館閱讀，我們要求服務點工作人員要廣泛開展宣傳推廣活動，重點宣傳服務點的優質藏書和良好服務，至2013年7月，全縣服務點進館讀者達到70多萬人次。為提高圖書館的吸引力，要求每個服務點的圖書每年至少交流一次。對工作好、效益好的服務點，縣館每年增加其藏書和開通共享服務作為鼓勵，使其能發揮更大社會效益。在圖書選配、日常管理等方面，要求做到以人為本，實行人性化管理，如對配送到鎮村的圖書以農科類為主，配送到學校的圖書以文學、歷史、教輔類等為主，配送到企業的以專業技術類、企業管理類為主；開放制度等方面不囿于形式，開放時間總量在每周20個小時以上，開放時點以方便群眾為主，可由服務點自行制定。

4、破解可持續發展資源不足的困境

沒有經費等資源的支撐就缺乏可持續發展的源泉。我們一方面積極爭取各種力量，緩解經費、圖書和物質不足，另一方面以切實解決圖書服務不到家等突出問題，回應社會各方對圖書館事業的支持，從而破解可持續發展資源不足的困境。力爭“由政府、公共圖書館和公眾組成的公共圖書館免費服務立體化模式”[6]成為另一個“大服務大循環大覆蓋”。

我們一是爭取政府的支持，縣財政薄弱，但每年仍投入15萬元的購書經費，保證圖書館每年購入圖書1萬冊；二是爭取社會各界捐助，近年來每年都籌集到圖書4-5萬冊，其中爭取到從省館下撥1萬冊，獲兄弟館援助2-3萬冊，取得社會熱心企業和個人的捐贈1萬冊，從而有效地解決了圖書購置經費嚴重不足問題；三是爭取企業緩助，2007年2月，建成了首家由外資獨資援建的鎮級少兒圖書館——花旗集團六祖鎮少年兒童圖書館。與此同時，如前所述，我們通過深入各鎮村、學校、企業、部隊等單位，開展豐富多彩的文獻服務，為農民科技知識的普及和農村文明程度的提高，為青少年的健康成長，為企業職工和部隊官兵文化素質的提升，把圖書館工作做到家做，促進了山區縣的文化建設。因此，領導、企業和人民群眾都表示對圖書館的支持和支助是值得的，實惠的。

5、結語

經過幾年來的探索和實踐，我們積累了一些經驗，認識到：山區圖書館目前雖然發展落后于發達地區，特別是大城市圖書館，但只要我們更新觀念，加強隊伍的培養和管理，把均等文化服務擴展到山區各鎮村、學校、企業、部隊，并且不斷提升服務的水平，充分發揮圖書在服務范圍內的循環利用，推進資助、文獻、服務和知識走向良性循環，力求建立由政府、公共圖書館和公眾組成的公共圖書館免費服務立體化模式，就能贏得政府、山區公眾和社會各界的認可、支持和支助，并為山區文化發展做出貢獻。

[參考文獻]

[1]梁輝榮.關于山區公共圖書館講座工作的思考[J].THE SILK ROAD，2013 （10）：48.

[2]廖庭星.淺談山區圖書館如何擺脫困境[J].廣西經濟管理干部學院學報，2003（2）：71-72.

[3]中國圖書館學會，國家圖書館編。中國圖書館年鑒2012[M].國家圖書館出版社，2013：55 .

[4]黃冬陽.山區公共圖書館事業發展研究[J].圖書館論壇，1998（5）：43.

[5]李文福.探索貧困山區圖書館發展的新路[J].江蘇圖書館學報，2001（4）：14-16 .

[6]李文福.21世紀貧困山區圖書館要建立可持續發展的管理模式[J].重慶圖情通訊，2001（1）：27.

[7]柯平.公共圖書館免費開放的理論思考[J].圖書館，2011（3）：1-5.

附英文題名：

A Preliminary Study on the Innovation Service in Public Library in Mountain Area

———Taking Xinxing County Library for example

[作者簡介]姓名：楊琪先， 出生：1964，性別：女，職稱：中級，學歷：大專，工作單位：新興縣圖書館，研究方向：六祖文獻課題， 聯絡方式（通信地址；新興縣新城鎮中山路72號新興縣圖書館，電話：13380432088，QQ：542020815，