河北省縣域經濟產業集成品牌培育對策

□文/朱七光 何米娜 武喜濤

（河北化工醫藥職業技術學院河北·石家莊）

河北省縣域經濟產業集成品牌培育對策

□文/朱七光 何米娜 武喜濤

（河北化工醫藥職業技術學院河北·石家莊）

擴大縣域經濟規模、提高縣域經濟已經成為基本的區域發展模式，也是新農村建設、新型城鎮化與全面建成小康社會戰略的必然選擇。河北省雖環抱京津，但各種原因導致河北縣域經濟發展嚴重滯后，必須通過縣域特色產業集成品牌的打造來提升河北縣域經濟的核心競爭力。本文運用文獻梳理與實地調研相結合的方法，在深入探索河北縣域經濟及其品牌化發展現狀的基礎上，構建河北縣域經濟產業集成品牌形成機理，繼而提出培育河北縣域經濟產業集成品牌的對策。

河北；縣域經濟；產業集成品牌；形成機理；培育對策

原標題：河北縣域經濟產業集成品牌培育對策研究

收錄日期：2014年7月22日

黨的十八大與黨的十八屆三中全會以來，改革開放不斷升華，通過實施區域經濟的平衡協調發展，從而實現全國同步實現建成小康社會的偉大戰略目標。由于地理位置、歷史遺留、功能定位、政策引導等方面的原因，河北經濟發展的速度和質量都落后于全國其他地區，甚至還存在一個世界上少見的環京津貧困帶，集中表現為存在近30個國家級貧困縣。隨著京津冀一體化戰略的實質性推進以及國務院關于燕山-太行山集中連片特困地區扶貧攻堅規劃的提出，河北迎來了新的發展機遇與挑戰。眾所周知，縣域經濟發展的規模、質量、結構及特色已經成為衡量區域經濟發展綜合水平及實力的關鍵指標，因為唯有縣域經濟發展了，才能進而實現新農村建設、新型城鎮化建設、全面小康社會建設、“三農”問題解決等方面的建設發展目標。對于河北來講，形勢更加嚴峻。首先，河北城鎮化率比較低、城鎮化水平和質量都不高，以縣城為中心的縣域經濟發展嚴重不足；其次，河北的經濟總量相對于龐大的人口基數來說，總體偏低于全國同類地區，需要大力發展縣域經濟來推動經濟發展；最后，河北的產業結構不合理，傳統的“高耗能、高污染”的粗放型產業缺乏戰略性新興產業的支撐，從而使得經濟發展的質量嚴重偏低，突出地表現為資源的消耗與環境的污染，近兩三年來揮之不去的霧霾天氣就是最好的例證。中央雖然為河北的GDP松綁，但并不表明河北不需要發展，而是需要高質量。綜上所述，河北的后續發展必須通過縣域經濟的發展來驅動，而縣域經濟的發展必須走內涵化的道路，不能重走老路，即“先污染、后治理”。因此，河北縣域經濟必須走“資源節約型、環境友好型”的產業集成品牌化道路。然而，發展什么樣的縣域產業集成品牌經濟模式，如何發展縣域經濟產業集成品牌就成為必須解決的現實戰略難題，故而課題組將在文案研究與實地調研的基礎上，明確界定河北縣域經濟的發展現狀與河北縣域經濟品牌化的瓶頸與成因，接著提煉影響河北縣域經濟產業集成品牌形成的關鍵制約因素，并挖掘河北縣域經濟產業集成品牌的形成機理，最后我們將提出促進河北縣域經濟產業集成品牌發展壯大的對策。

一、河北縣域經濟及其品牌化現狀

縣域經濟是以縣級行政區劃為地理空間，以縣級政權為調控主體，以市場為導向，優化配置資源，具有地域特色和功能完備的區域經濟。

縣域經濟是一個復雜的系統與產業網絡，應該從多個維度加以描述，方能避免“盲人摸象”的局限。因此，采用文案研究、深度訪談與實地調研相結合的方法，對河北縣域經濟開展抽樣調查，從而推斷河北整個縣域經濟發展的現狀，并重點識別制約河北縣域經濟發展的瓶頸。通過對調查資料的分析處理，河北縣域經濟發展總體呈現如下態勢，但也面臨品牌化瓶頸：

（一）河北縣域經濟取得了長足發展，但問題很多。河北省地處華北平原，環抱京津、瀕臨渤海、區位優越；資源豐富，地貌類型多樣；境內既有全國貧困縣也有全國經濟百強縣；既有交通發達的平原縣也有交通極其落后的山區縣；既有資源大縣也有農業特色縣等，縣域種類齊全。河北擁有136個縣域或縣級市，位居全國第二。縣域人口占全省人口的80%左右，縣域經濟總量在70%左右，但農業占重要地位。總體來看，河北縣域經濟的規模逐漸壯大，河北省縣域全部財政收入占全省近50%，縣域規模以上工業總產值占全省的63%，縣域GDP占全省的近70%，縣域總人口占全省的83%，全省縣域總面積占全省的94%。而且，河北縣域經濟兩極化現象嚴重，制約著河北區域經濟的協調平衡發展，這與河北的區位及縣域規模是嚴重倒掛的。

（二）河北縣域經濟品牌化意識不強、進程緩慢。當前經濟的競爭已經不再是資源的競爭，更加不是產品與服務的競爭，而是融入了多種元素的品牌競爭。品牌不僅暗示著一種文化與品位，更體現技術的含量與創新的程度，在某種程度上決定了產業的定位，做品牌可以帶來更多的利潤與價值，而非價格與成本的競爭。

從產業特點來看，河北省資源開發型縣多，創新導向型縣少。而且，河北縣域經濟30強多數是依靠鐵礦、石油等豐富自然資源發展起來的，目前對資源的依賴性仍然較強，后續發展越來越受到資源和環境的約束。同時，全省以科技創新為發展主動力的縣較少，許多縣工業規模看似很大，但做的大多是貼牌生意，只賺了點加工費，而且把污染留下了。“有產業無集聚，有集聚無集群，有集群無規模效益”的產業發展現狀，使得河北縣域經濟必須走加快轉型升級、內涵發展、創新驅動的品牌化道路。

二、河北縣域經濟產業集成品牌形成機理

（一）河北縣域經濟產業集成品牌的影響因素。縣域經濟是一個以縣城為中心的系統，其產業類型、產業結構與產業布局必須走集中化的模式，同時必須具有特色。如果產業集中度過低，又無特色的話，很難形成規模效應與品牌效應。因此，產業集成品牌的前提是必須要有特色產業，而且特色產業的分布與規模都必須相對集中，否則很難形成品牌。通過調查分析發現，河北縣域經濟產業集成品牌的形成受到如下幾個因素的影響，這也是各個市場主體提到頻率最高的幾個因素。

1、縣域特色。品牌即特色，它可以幫助市場和消費者進行聯想與品質識別，最終影響購買決策。而縣域經濟就是特色化、多樣化經濟。縣是一個特定的地理空間，并與其歷史人文、特定資源相關聯。盡管河北省各地縣域經濟發展不平衡，但都具有鮮明的地方特色，從而呈現多樣化格局。每一個成功的縣域經濟都有各自的顯著特點：有的一縣一品，有的一縣多品；或特色農業、特色工業；或特色出口貿易、特色礦產資源產業；或特色旅游業，等等。因此，發展縣域經濟應結合縣域實際，在“人無我有、人有我新、人少我多、人多我特”上下功夫，建立具有產業優勢的特色經濟，從而為品牌化建設奠定基礎。

2、政府規劃與服務。產業集成品牌的形成應該是一個系統工程，必須進行周密的規劃與部署。企業是利潤的追逐者，有時只顧眼前的利益，看不到長遠的回報，從而采取短期化經營行為，不會投入太多的精力來進行品牌建設。那么，誰能擔任縣域品牌建設的主體，顯然只有縣級地方政府。

3、產業基礎與創新能力。品牌必須建立在有一定集中度的產業聚集的基礎之上，否則品牌的影響力就會成為無源之水與無本之木。同時，創新能力也是產業及產業集成品牌的應有之義，在品牌打造過程中必須做到“人無我有、人有我新、人新我強”。故而，一個縣域的產業集成品牌與產業基礎及企業的創新能力是正相關的。

（二）河北縣域經濟產業集成品牌的形成機理。任何一個事物都有一個在從無到有、從弱到強的進化過程，其中有兩個起決定作用的因素分別是環境與基因。品牌作為一個十分脆弱的事物，更需要良好的環境與卓越的基因才能逐漸強大。品牌的基因實際指的是品牌的文化內核與核心，也就是產業的核心使命與價值所在，而品牌環境則是指品牌內核之外的一切可控或不可控的因素集合，唯有當品牌的基因能夠適應品牌環境的時候，品牌才能成長壯大。而產業集成品牌則既具有與品牌相同的屬性，又具有自身的特性，如類公共產品的性質。綜上，縣域經濟的產業集成品牌的形成過程就是由眾多企業組成的特色產業在與環境互動的過程中，為了贏得整體而綜合性的核心競爭優勢，不斷提煉出產業的共同文化核心與靈魂，然后與外部環境進行優化對接，從而在適應環境的前提下成長壯大。總之，基因與環境是縣域經濟產業集成品牌不斷發展壯大的根本所在。

三、河北縣域經濟產業集成品牌培育對策

（一）優化品牌環境：縣域經濟發展環境。必須將優化發展環境作為河北縣域經濟發展的首要切入點。從縣域經濟的競爭基礎來看，環境出生產力，環境出競爭力。2008年金融危機以來，河北縣域經濟已直接面對“國際競爭國內化，國內市場國際化”的新形勢，區域間爭奪資源、爭奪市場、爭奪效益的競爭更加激烈，如何在競爭中把握機遇，通過自身發展立于不敗之地，經濟發展環境的優劣成為關鍵因素。優化環境要通過積極創建“服務型”政府，切實從“管理”向“服務”轉變，最大限度地實現行政提速、審批暢通和辦事高效，并堅決清除一切不利于環境發展的障礙。

（二）培育品牌基因：縣域產業特色。培育縣域產業特色是縣域品牌經濟發展的主攻方向。從區域競爭新模式看，特色競爭力和生命力。經濟發達縣域的實踐也證明：特色就是品牌。河北要想加快發展縣域產業集成品牌經濟，就必須更好地適應形勢，放大優勢，培植強勢，做大特色經濟。河北縣域占國土面積非常大，縣域的差異化也非常大，主要表現為區位特點，產業歷史、規模及基礎，資源稟賦等。因此，河北縣域走特色化與差異化的路子是十分可行的，而這種特色或差異就是產業集成品牌的基因。

（三）強化服務意識，轉變政府職能。結合群眾路線教育活動，落實科學發展觀，提高執政能力，切實把政府經濟管理職能轉到主要為市場主體服務和創造良好發展環境上來。在繼續搞好經濟調節、加強市場監管的同時，更加注重社會管理和公共服務。加快政企分開，進一步把不該由政府管的事交給企業、社會組織和中介機構，更大程度地發揮市場在資源配置中的基礎性作用。

［1］朱七光等.中國企業情景下下品牌依戀形成機理研究：基于消費者與品牌個性匹配的視角［J］.統計與信息論壇，2012.1.

［2］楊建梅等.區域產業品牌的生成機理與路徑研究［J］.科技進步與對策，2005.12.

本文為2014年河北省社會科學發展研究民生調研專項課題“河北縣域經濟產業集成品牌培育對策研究”（課題編號：201401135）研究成果

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