從比較優勢理論談秦皇島產業集群競爭力提升

□文/吳向宇 盧錫慧

（河北科技師范學院河北·秦皇島）

從比較優勢理論談秦皇島產業集群競爭力提升

□文/吳向宇 盧錫慧

（河北科技師范學院河北·秦皇島）

本文從比較優勢理論視角研究如何提升秦皇島產業集群競爭力。通過對秦皇島產業比較優勢的分析，提出提升產業集群競爭力的建議。

比較優勢；產業集群；競爭力；提升

收錄日期：2014年5月15日

一、比較優勢與產業集群競爭力

李嘉圖在1817年出版的《政治經濟學及賦稅原理》一書中提出了著名的比較優勢理論，認為一個國家如果專門生產自己相對優勢較大的產品，并通過國際貿易換取自己不具有相對優勢的產品就能獲得利益。產業集群作為在特定行業和領域內，在地理上鄰近、有交互關聯性的企業、科研機構等組織以彼此的共通性和互補性相聯結的集中，集聚了各種生產要素和資源，通過形成區域產業特色、加強企業間的互補性、優化產業結構、整合產業鏈、降低交易費用和社會成本，從而提升產業集群競爭力。

比較優勢是形成地區產業集群，提高產業集群競爭力的一個基本條件。產業集群又反過來能夠強化該地區的比較優勢，有效地提高其內部的產業和企業的生產率，進而提高在該地區的產業集群競爭力。

二、秦皇島市產業比較優勢

（一）第三產業——秦皇島旅游業比較優勢

1、資源比較優勢。秦皇島旅游資源融海、城、港、別墅、觀鳥濕地、珍稀動植物、休閑養生等為一體，旅游資源類型豐富，比較優勢突出。目前，秦皇島開辟了海濱休閑度假、長城文化、歷史古跡、名人別墅、山地觀光、海洋科普、國家地質公園、體育旅游、鄉村旅游等多種精品旅游線路，并每年舉辦具有濃郁地方文化特色的山海關長城節、櫻桃采摘節、孟姜女廟會、祈福大會、昌黎干紅葡萄酒節等節慶活動，這些旅游線路和節慶活動都備受國內外游客青睞。為強化“旅游興市”戰略，2014年秦皇島市提出了42個“旅游興市”重點項目建設任務，并進行了具體的責任分解，明確了時限要求。經過新建或擴建，秦皇島旅游資源將更加豐富，旅游資源比較優勢將更加突出。

2、政策比較優勢。為了加快并促進城市旅游業的發展，秦皇島市制定了《秦皇島市旅游發展行動綱要》，將旅游發展規劃納入城市總體規劃、國民經濟和社會發展中長期計劃體系。縣（區）及旅游區重點搞好縣域旅游規劃、旅游項目規劃及各專項規劃。在旅游項目涉及項目規劃和立項時，要征求旅游部門意見。出臺了《關于打造“宜游”城市、建設最佳旅游目的地的意見》，從納稅、貸款擔保等方面給予優惠政策。優良的政策和發展環境，使秦皇島旅游業比較優勢更加突出。

（二）第二產業——秦皇島制造業比較優勢。秦皇島制造業比較優勢主要表現在：船舶和海洋工程裝備方面，船舶制造、船舶配套產業、修船業及大型海洋石油工程仍是秦皇島的龍頭制造業。電力裝備方面，以哈動力和天威保變出海口基地為龍頭的重大裝備制造業已生產出國內首臺9FA燃汽輪機。秦皇島市政府將依托哈動力、天威秦變等企業，建設發電設備、輸變電設備出海基地。與天威集團戰略合作，建設天威秦皇島工業園，發展超高壓輸變電設備和風力發電設備。重型工程裝備方面，依托秦皇島天業通聯公司和秦冶重工公司，建設掘進機和起重裝備基地，大力發展大型起重機。高速鐵路設備方面，依托中鐵山橋、天業通聯、新鐵德奧等企業，大力發展高速鐵路設備。另外，在冶金專用設備、數控機床、汽車及零部件及材料及加工配送方面，秦皇島市同樣存在優勢。

三、秦皇島市產業集群競爭力的提升

產業集群競爭力是以產業集群的各種生產要素（人力資本、企業、資源、基礎設施、技術條件、制度供給等）為基礎，以企業內部、企業間以及產業集群之間的動態整合為運行方式，能為產業集群的整體績效帶來實質性功效的強勁競爭優勢。

（一）突出區域產業特色，提升產業集群競爭力。秦皇島旅游業是第三產業中的特色產業。突出區域產業特色提升產業集群競爭力，需要從以下三個方面入手：

第一，進一步整合、開發旅游資源，突出特色產業中的特色產品。秦皇島旅游資源豐富，大海、長城等是秦皇島的特色有形旅游資源，但對這些資源整合與開發的程度不夠，對外宣傳不充分，對游客不具有較強的吸引力。對于歷史文化等無形旅游資源，秦皇島在這方面的系統研究人員投入、財力投入均不足，歷史文化研究不具有影響力。這需要進一步加強旅游資源的整合與開發，突出特色產業中的特色產品，讓秦皇島的品牌在全國有影響力，讓海濱度假、長城文化等旅游項目全國知名。

第二，加強基礎設施和配套設施建設，加大旅游從業人員的培訓，提高軟硬件的服務能力。基礎設施和配套設施是否完備，是影響人們消費選擇的重要指標。秦皇島市目前在公共交通、服務設施等方面存在較大差距，旅游相關從業人員的素質急需提高。這需要政府有關部門要統籌安排，合理規劃，加大對全市特別是同旅游相關的基礎設施和配套設施建設，改善全市交通環境和旅游接待軟硬件環境。要加強對旅游從業人員的培訓，提高從業人員的職業素質，維護好秦皇島整體的旅游城市形象。

第三，加強對內、對外宣傳，提高秦皇島市旅游的影響力。秦皇島市目前對外旅游宣傳投入不足，力度不夠，明顯落后于同水平的城市。這需要相關部門在明確城市旅游定位的基礎上，充分運用傳統和現代媒體手段，加強對外宣傳。要增強對廣大市民的旅游知識宣傳，使廣大市民自覺成為城市旅游的宣傳員、推廣員。

（二）突出產業的結構調整，提升產業集群競爭力。加強相似性行業的產業結構調整，發揮相似性行業中的龍頭企業的作用，通過聯合或兼并的形式，壯大優勢產業中的行業。鼓勵大型企業通過專業分工、服務外包、訂單生產等方式，加強與中小企業的協作配套，建立長效穩定的配套機制。加強有特色、專業化的共享型公共服務平臺建設，如主導產品檢驗檢測設施、公共信息服務平臺、特色功能倉儲物流設施、產業特定要求的管網建設以及專業技術人員培訓機構等，避免重復性投資建設。加強互補性行業的產業結構調整，通過組建行業集團，整合互補性行業的人力、財力、技術、設備優勢，實現互補性行業的雙贏。

（三）突出人力資本整合，提升產業集群競爭力。人力資本整合，是指組織在動態復雜環境下，通過優化人力資本結構，產生新的資源結構，創造組織的動態競爭優勢。人力資本整合是產業集群競爭力提升的核心。市場經濟的本質要求人們重視產業集群中人力資本的作用。產業集群競爭力的提升在市場經濟環境下運行，如果不重視人力資本的作用，不對人力資本進行管理制度的創新，人力資本本身的創新作用就不會發揮，產業集群也就不會具有競爭力。產業集群競爭力的評價因素中離不開人力資本的作用。評價一個產業集群是否有競爭力是由多種因素構成的，除了產業集群中的企業外，還有政府、集群輔助機構及具有開放的文化、先進的意識和高素質的官員。技術體系是保持產業集群具有競爭力的關鍵。要形成可持續的產業集群競爭力，必須加大技術創新的力度，充分發揮各類人才的作用，就需要對這些人力資本進行整合。整合人力資本，共同成立研發中心，集中力量進行科技攻關，最大限度發揮人力資本的效率。

［1］田燕秋.基于比較優勢產業集群與競爭優勢理論的兵團農業發展問題.兵團黨校學報，2009.3.

［2］張潔.綜合比較優勢視角下的中國產業集群競爭力研究.吉林大學博士論文，2011.

［3］趙修文.人力資本整合與產業集群競爭力提升研究.西南財經大學博士論文，2010.

本文是河北省社科聯“秦皇島市比較優勢與產業集群發展研究”（課題編號：20131477）部分研究成果

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