提升公安院校發展學生黨員管理質量的路徑探析

殷文潔

摘要：公安院校學生基層黨組織建設是高校黨建的重要組成部分，學生黨員發展及管理質量體系建設則是高校大學生基層黨建的重要方面。公安院校學生黨員發展和管理質量體系建設存在隊伍結構不合理、質量有待提高等問題，應從程序標準、拓展黨建工作渠道、完善黨員發展機制、強化教育培訓、健全監督機制和建立質量評價體系等六個方面加強學生黨員發展與管理質量體系建設。

關鍵詞：學生黨員發展 管理質量 問題

0 引言

當前公安院校在發展學生黨員時存在一些管理上的問題，導致了學生黨員的質量并不高。比如：團組織推優工作的不規范、黨員發展只進不出的制度等等。這些問題直接影響了黨員發展的質量，影響了我黨的成長，是公安院校亟待解決的問題

1 嚴格落實程序標準，提高學生黨員發展質量

當前，高校大學生黨員發展過程中確實存在著入黨動機的不純、黨員質量不高等現象，主要原因就在于入黨程序標準沒有得到落實，致使過程流于形式。因此，公安院校要想保證學生黨員發展質量，就必須嚴格落實程序標準，抓好大學生入黨發展的關鍵環節。

第一，要嚴把入黨積極分子“入口”關。選拔優秀的入黨積極分子是做好學生黨員發展工作的基礎，公安院校應主動做到對學生的黨性知識的教育與引導，通過有意識的培養與考察來確定入黨積極分子的合格人選，從根本上確保黨員發展的質量。

第二，要加強學習培訓與培養考察。各基層黨組織要定期組織積極分子參加學習活動，通過培訓學習來提高其政治思想，確保入黨動機的正確與不偏移。在培養考察時，要重視發展對象的思想匯報，并將談話作為考察的重要途徑，判斷發展對象是否真的理解和擁護黨的路線、方針與政策，是否具備黨員發展的基本標準。考察的內容也應包括學習成績與日常表現，做到對發展對象的全面考察。

第三，嚴格落實預備黨員轉正標準。對于預備黨員的考察，各基層黨組織要嚴格按照合格黨員的標準來衡量，對于匯報材料不真實的情況要給予批評警告，事態嚴重者要給予延長預備期的處分；對于入黨期思想松懈、群眾有意見等情況的預備黨員，要提出警告或延長預備期；對于違反法規或紀律的情況，要堅決取消其預備黨員資格。

2 拓展黨建工作渠道，創新公安院校學生黨員質量管理方式

公安院校學生黨員的發展質量不僅需要基層黨總支的充滿活力工作，而且也需要適應社會發展的工作方式創新。

首先，公安院校要在傳統黨員發展方式的基礎上創新組織形式。黨支部是學生黨員發展方式的最有效方式，同時也要注意團支部和學生管理區隊對黨員發展的重要作用。要結合公安院校特色將學生團體或社團納入到組織管理之中，擴展黨建工作渠道，通過特色的學生團體活動增強學生對黨的知識的認知。

其次，公安院校要充分運用現代科技信息技術，拓展黨建工作發展與管理平臺。現代網絡信息技術的迅猛發展為青年學生的學習和生活提供了更為寬廣的交流平臺，公安院校必須認識到網絡載體對于黨建工作的重要性，可以通過建設網絡支部或紅色網站的形式向學生宣傳黨的理論與知識，充分利用互聯網的信息傳播優勢來促進學生黨建工作的開展。

再次，要拓展黨建活動的形式與內容，增強學生黨建工作的實效。日常的黨建工作可以通過開展知識競賽、演講或征文比賽等活動吸引學生參與，增強學生對黨的理論知識的學習。此外，也可以結合公安院校的特色，通過假期社會實踐、志愿服務或其他形式培養學生的責任感與全心全意為人民服務的意識，在實踐中真正認識到作為一名共產黨員應具備的素質和要求，以此來提高公安院校學生黨員的發展質量。

3 完善黨員發展制度，健全學生黨員質量管理保障機制

完善的制度和健全的管理機制是學生黨員發展質量的根本保障。目前，公安院校主要需要從以下幾個方面完善學生黨員發展制度和保障機制：

第一，完善共青團推優制度，嚴格黨員準入標準。要明確公安院校各級共青團組織的黨員推優程序與標準，對于沒有達到推優標準的入黨積極分子和發展對象要明確其不能發展，從制度層面保證團組織推優工作的規范化。

第二，強化入黨聯系人制度與意見征詢制度。黨支部要對入黨積極分子和預備黨員制定特定的黨員聯系人，在加強教育和管理的同時將聯系人的談話記錄與反饋意見作為考察黨員發展的重要依據。在征詢意見方面，還要重點考慮發展對象的直接負責人及院系黨總支相關人員的意見，對于評價不高或不合格的要延緩其發展或不予以發展。

第三，堅持發展對象材料的“四審”制度。各院系在審查發展對象條件時，要堅持學管隊長和黨總支副書記兩次審核，對審核無誤的發展對象，要進一步由學生管理部門和組織部門進行復核，“四審”要重點圍繞發展對象所提交材料的真實性與內容進行審查，對于入黨動機不純或造假等情況要明確指出不予發展，確保黨員發展的實效與嚴肅性。

最后，要認真落實組織談話制度。黨組織要派專門人員與發展對象談話，了解其基本情況，考察其入黨動機，并以此作為考察發展對象能否入黨的依據。

4 強化教育培訓，加強學生黨員發展的內涵建設

教育培訓是提升學生黨員黨性修養的重要途徑，學生黨員發展與質量管理不僅需要做到把好“入口”關，而且更要重視學生黨員入黨后的教育管理。公安院校不同于一般的大學，黨建工作的內容除了對黨的理論知識的學習外，還要考慮黨和國家對公安教育事業的特殊要求，要特別重視培養學生黨員的忠誠意識和警察意識，通過教育培訓塑造公安院校大學生黨員的核心價值觀。在預備黨員教育培養階段，要加強預備黨員對黨的基本路線和基本理論知識的教育，讓預備黨員充分認識到中國化馬克思主義理論的先進性，堅定忠誠于黨的政治立場。但預備黨員轉正并不是完成了整個入黨程序，如何通過后續教育管理增強共產黨員的先進性是黨建工作的重要內容，公安院校應在進一步結合社會主義核心價值觀教育、美德與品德教育、警察職業道德教育來提升學生黨員的道德修養，將廉政和服務意識理念融入到教育之中，以此來增強學生黨員的黨性修養。同時，要切實加強學生黨員的法制教育與組織紀律教育。endprint