提升官員微博正能量的原則與路徑探索

黃鴻嬌

摘要：官員微博是政府進行社會善治的一種新型方式，因此提高官員微博的正能量顯得尤為重要。在堅持黨性原則的指導下，官員微博應當遵循以人為本、實事求是、尊重人格、平等包容等原則，通過樹立執政為民的服務理念，主動聚焦民生問題，積極轉變為主動公開的工作方法以及完善官員微博的制度建設等方式，實現官員微博對社會正能量的推動作用。

關鍵詞：官員微博 正能量 原則 路徑

1 官員微博與正能量

官員微博指的是在政府部門擔任職務的官員通過新浪、網易、騰訊、搜狐等微博平臺開設的個人微博。與官方開設的政務微博相比，官員微博更具備公職人員的個人色彩，因此其影響范圍和社會輻射覆蓋面更為廣泛。官員微博的產生使得國家公務人員與人民群眾之間可以直接進行對話互動，一方面使得政府的信息更加公開，有效加強了人民群眾對政府工作的監督；另一方面開辟了群眾參與政府日常管理的新渠道，讓人民群眾可以直接、及時地參與到政府的政治管理和政治決策中。與此同時，官員微博的出現還提高了政府的管理效率，消解了政府部門間的罅隙，使得政府能夠更有效地為人民群眾進行服務。因此我們說，有效地發揮官員微博的作用，讓官員微博發揮正能量，不僅意義深遠，而且也是眼下的當務之急。

不過值得注意的是，盡管在提高社會輿論監督以及個人輿論自由等方面，微博起到了非常積極的作用，然而作為一種新媒體而言，其自身所固有的某些屬性卻使得微博中的傳播信息往往帶有負面性的效果。①這就要求政府公職人員在發布自己的微博消息時必須注意傳播信息所可能帶來的后果，確保官員微博所傳播的信息能夠帶來微博“正能量”。所謂官員微博正能量指的是官員微博對和諧社會的構建能夠起到積極推動的能量。這種能量不僅能夠消除社會上的歪風邪氣和不正之風，起到正本清源的作用，而且可以通過信息互通的方式，加大政府為人民辦好事、辦實事的能力，真正做到實現人民的愿望、滿足人民的需要、維護人民的利益，執政為民，服務于民。

2 官員微博遵循的原則

在向服務政府的轉型過程中，官員微博除了要遵守媒體的基本規律外，就是要堅持從黨性出發遵循一定的基本原則，如以人為本的原則、實事求是的原則，尊重人格的原則以及平等包容的原則。只有在這些原則的指導下，官員微博才有可能成為提升社會正能量的推動力。

2.1 堅持以人為本原則 在官員微博的建設中，最重要的就是將廣大人民群眾的根本利益作為官員微博的根本性原則。官員要及時更新微博，除了個人情感和生活的抒發外，更多地是要將微博與工作緊密相聯系，將對人民群眾有用的信息及時傳播出去，從而有助于解決人民群眾的現實問題。比如，在重大災害面前，官員微博就應當及時發布最新消息以及相關的輔助措施，一方面可以控制災害的影響范圍和影響程度，另一方面可以降低災害所帶來的社會負效應，維護社會的安寧穩定。

2.2 堅持實事求是原則 所謂實事求是指在建設官員微博中堅持從實際出發，尊重事實，不弄虛作假。官員微博只是政府進行職能建設的一種重要手段，而不是政府對自身工作失誤所進行的掩蓋。從政府監督的角度來說，微博這種新媒體的出現使得政府曝露在舞臺的閃光燈下，幾乎可以說無所遁形。面對這一由科技自身發展而帶來的改變，政府官員不應當回避，甚至期望通過自己建設微博來加以抵消，而是要通過微博更好地將自身工作加以完善。除此以外，官員微博的建設要從實用出發，反對言語上的假話、大話、空話，反對以官員微博的形式進行政治秀，從而降低官員微博的自身活力。

2.3 堅持尊重人格原則 微博的特殊性就在于他可以直接進行信息的回復。微博的博主在發布信息之后，其所面對回復的信息量也是龐大的。而在這些信息之中也存在很多不符合實際，甚至謾罵的回復言論。對于這些言論，官員微博的博主出于自己的身份不應當與對方展開不必要的爭端，更不能依仗個人的職能威脅恐嚇對方，從而影響自身乃至政府的形象。除此以外，在官員微博的語言上，盡量要保證微博中的話語和話題的規范與道德，努力構造自身微博內的“綠色語言環境”，提高官員微博的質量。

2.4 堅持平等包容原則 微博是一個公共的社交平臺，是個強調平等的平臺，人人都可以注冊使用。在新浪微博上，經過認證的政府、組織和官員的微博名旁會有“V”的符號。這個“V”僅僅保證了該微博的權威性和可靠性，并不是高人一等的標志。在與粉絲們互動的過程中，平心“傾聽”，認真回復，懷有平等的心態應該是最基本的要求和原則了。縱然有個別粉絲出現辱罵等不良行為，也要有寬廣的胸懷，接受善意的批評和建議，正如林則徐名句所言“海納百川，有容乃大。壁立千仞，無欲則剛”。

3 提升官員微博正能量的基本路徑

3.1 牢固樹立執政為民的服務理念 官員微博的建設只是一種形式，其根本還是要官員自身具備執政為民的服務理念。在服務中實施管理，在管理中實現服務。要求我們確立為民服務和“人民做主”的理念，通過服務來維護公共利益。服務型政府的建設，離不開服務意識，更少不了心懷服務意識的官員。微博名為“中一在線”海寧司法局長金中一在轉發一條微博后評論“吃虧是福也好，為人民服務也好，是讓人們有這樣的意識，而不是掛在嘴上，刻在墻上，取在名上。吃了虧樂而不言，為人服務了不張揚，才是本意”。只有這樣，官員微博才可能不陷于形式主義的窠穴，真正成為保證政府善治，推動社會正能量的有效途徑。

3.2 主動聚焦社會關注的民生問題 民生問題無大小，群眾利益高于天。官員通過微博這種“草根”式的工具，免去了由專人收集和匯報的中間環節，可以“接上地氣”，與“市井草民”“直面”交流。通過留言、評論、轉發等方式，官員可以直接了解到人民百姓關心的問題和熱點，針對問題，制定政策和對策切實解決這些問題，真正做到政府關注民聲，關愛民生。比如，浙江民警王于京在他的新浪微博中出現頻率最高的詞有孩子、手機、女子、警方、女兒、醫院、女孩、媽媽。而這些詞匯所關涉的領域都集中在警民互動方面，王于京緊抓輿情熱點成為官員微博建設的一大亮點。事實上，很多公務人員礙于身份很少進行輿情追溯與點評，因此建設官員微博就必須做到真正發聲、及時發聲。要認真回饋粉絲信息，發布的主題要貼近生活，語言要幽默親和，內容要生動多樣，這樣才能讓官員微博的效用最大化。②

3.3 積極轉變為主動公開的工作方法 現代社會是網絡社會，官員微博和政務公開是行之有效的溝通官民聯系、化解隔閡的好方法、好路徑。國務院總理李克強在談及政務公開時強調：“現在社會是一個透明度很高的社會，我國微博的用戶數以億計，政府信息的公開不及時會引起社會上的眾多議論甚至無端猜測，容易引起群眾的不滿，產生負面影響，使政府工作陷入被動。”他說：“與其如此，還不如我們主動及時地公開，向群眾‘說真話、交實底！”“我們要及時公開相關信息，主動讓人民群眾了解真實情況，接受人民群眾和媒體的監督。”繼而他還強調，“我們要把工作做在前面，不能等到社會上反映強烈了才去應對，去公開。”③除此之外，盡快建立人民群眾和政府對話的有效機制，拓寬對話渠道，讓政府能夠及時聽取人民群眾的呼聲，妥善解決人民群眾強烈反映的問題，切實維護人民群眾利益，提高公共權力的誠信度，提升政府形象，提高政府公信力。

3.4 完善官員微博的制度建設 官員微博的建設目前主要集中在官員的個人行為，因此有關部門并沒有對官員微博本身進行制度性的建設，故而有必要對官員微博進行一系列的制度性的保障。首先，將官員微博與官員的晉升制度相結合。一方面通過官員自身微博的考察，了解官員平時的工作情況，作為晉升考察的參考依據；另一方面，通過對官員微博的回復，了解官員的群眾基礎，全面的掌握官員的素質以及在群眾中的形象。其次，將官員微博與懲罰制度相結合。對官員微博中粉絲們所反映的不法事實給予高度重視，認真貫徹落實有關法律法規和政策規章，對不法的當事人實施問責，追究法律和道義上的責任。再次，對官員微博的使用進行規范化。這一方面是要加強官員微博中的專業性，另一方面是要強調官員微博中官員自身的個人素養。最后，就是要建立起對問責信息人進行必要的監控和保護。網友與粉絲提出的批評和指責是對官員的一種督促，要保護問責群眾的權益，不可不問青紅皂白去追究問責群眾的責任，更不能出現對問責群眾的打擊報復，在做好保密制度建設的同時，建立對官員追責的處罰，維護好官員微博的環境。

注釋：

①靖鳴，陳陽洋：從官員微博直播自首看輿論微博監督形態、特性與監管》，載新聞與寫作，2011年第5期，第31-34頁。

②新浪網，2012年新浪政務微博報告，P47。

③李克強談政務公開：要向群眾“說真話、交實底”，中國新聞網，2013

年03月26日19：32http：//www.chinanews.com/gn/2013/03-26/

4678154.shtml？utm_source=bshare&utm;_campaign=bshare&utm;_

medium=sinaminiblog#bsh-24-210054198.

參考文獻：

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