日本職業教育對人才培養的特點及其借鑒

摘要：日本的職業教育對日本經濟的發展具有很大的影響，日本的現代職業教育始于明治維新時期，到明治后期日本僅用20多年的時間，就確立了職業教育制度，并建立了完善的職業教育體系，為日本的近代化培養了大批優秀的科技人才，為日本產業化和經濟騰飛做出了巨大貢獻。研究其發展模式對于我國職業教育的改革、發展及創新型人才的培養具有重要的借鑒意義。

關鍵詞：職業教育 人才 職業學校

日本是一個被公認的創造了“經濟奇跡”的國家，它在短時間內奇跡般的實現了國家經濟的騰飛，這也讓日本長久以來成為各國教育領域學者熱于研究的對象。日本始終堅持“執教興國”的基本國策，這為其實現奇跡提供了必要條件之一即人才培養。其中職業教育的積極發展為以工業生產為主的日本提供了充足的初、中、高等技術人才，對日本經濟的發展起到了極大的推動作用。深入研究日本職業教育中對人才的培養模式及特點，對于我國職業教育的改革、發展及創新型人才的培養有重要的借鑒意義。

1 日本職業教育人才培養模式

日本從明治時期起就根據國家經濟形勢的變化而不斷改革職業教育，第二次世界大戰結束時日本經濟遭到嚴重破壞，工廠、生產設備等生產設施在戰時被嚴重損壞，經濟較戰前急劇衰退，日本產業界迫切要求恢復和建立職業教育，培養技術人才。而日本的職業教育制度也隨著戰后日本的經濟發展特點逐步健全，根據日本在經濟恢復期、高速增長期和經濟穩定增長期等不同時期的人才需求不斷調整職業教育政策，建立起了完善的職業教育體系。

二戰后日本培養職業技術人才主要分為校內職業教育和校外公共訓練兩種形式進行培養。校內職業教育主要通過高等專門學校、短期大學、專門學校和其他學校為主體來實施教學。

1.1 高等專科學校。高等專科學校始于1962年，是日本政府因戰后缺乏培養中級技術人員的教育機構，應日本產業界的要求而建立的貫通中等教育和高等教育的新型職業教育機構。它主要面向初中畢業生，實行五年一貫制教學，以培養日本工業骨干技術人員為目標，主要開設機械、電器、工業化學、土木工程等有關理工課程，畢業后獲副學士學位，畢業生擁有較好就業前景。

高等專科學校在日本高等教育系統中是“國有化”水平最好的辦學機構，根據2012年日本高校數據顯示，在57所高等專科學校中就有51所是國立學校，3所地方政府建辦，私立學校只有3所，98%的學生在政府舉辦的學校。

1.2 短期大學。二戰后日本經濟恢復初期，對戰前的高等專門學校進行改革，使一些高等專門學校破格升級為“大學”，對一些不夠格升級為大學的專門學校臨時改革為“短期大學”，對學生實行2-3年教育課程的高等教育。短期大學建立之初的學科種類相當廣泛，有家政、外語、商業、經濟、文學、自然科學等方面的課程。作為臨時教育機構建立起來的短期大學，超乎意料地在職業教育領域發揮著重要的作用，其面向人群廣泛，學制短，人才培養速度快的特點，使其能夠快速補充了社會所需技術人才，畢業生就業或升學選擇寬泛，因此入學人數逐年增加。短期大學被作為教育體系中培養高等職業人才的教育機構固定下來后，其畢業生可以獲得“短期大學士”學位，或畢業后可插班進入到四年制大學的三年級繼續學習。

值得注意的是，建立之初因學科設置的關系，短期大學入學生中男生所占比例達到66%，到20世紀90年代初期短期大學的在校生已超過50萬人，但到了2012年時卻下降到了14萬人，而在校生中女生占到了88%。女性學生比重的增大跟短期大學的學科改革有一定的關系，學科設置以家政科為主體，以女生為主要教育對象，因此現在的短期大學也被成為“新娘學校”或“主婦學校”。

1.3 專門學校。日本專修學校根據入學資格不同可分為3類：一是高等課程，以初中畢業生為對象，畢業后可獲得高中文憑；二是教授專門課程的專門學校，以高中畢業生為招生對象，畢業后可獲得類似于短期大學的大專文憑；三是一般課程，不限學歷，傳授某一領域的相關專業知識。日本專門學校在日本高等職業教育中承擔著重要的教育職能，據日本文部省調查數據顯示日本專修學校3249所，總在校生650501人，平均在校生200人，其中高等課程注冊學生占總在校生的6%，專門課程的注冊學生占89%，一般課程的占總在校生的5%，從數據上我們可以看出專門學校的在培養職業技術人員的職業教育中發揮著重要作用。專門學校的平均學習年限為2年，在2012年專門課程的入學學生中22001人是大學畢業生，其中大學畢業生17705人，短期大學畢業生3941人，高專學生355人，可見對于已經拿到大學畢業證的畢業生來說，進入專門學校學習專業技術知識后再進行就業成為一種新的選擇。文部省對于學制兩年的專門學校畢業生授予“專門士”，學制四年以上的專門學校畢業生授予“高級專門士”的稱號。對于學生來說通過專門學校的學習可以更多的儲備專業知識，能更順利的參加就業活動。同時對于社會和企業來說，高素質的技術人才帶來的經濟效益和社會進步，更是其所期盼的。

1.4 其他學校。日本的各種學校已有超過百年的歷史，它是各種各樣的職業培訓學校的總稱。這些學校不提供學歷教育，而是對學生專門進行某一行業的職業培訓，幫助學習者獲得必要的相關行業的資格證書，因此很受學生歡迎，甚至還有很多人在大學畢業或者研究生畢業后再去各種學校進行專業知識學習。2012年日本在1392所“各種學校”中，在校生有120195人，平均在校生只有86人，因此1975年文部省的《學校教育法》修正案要求把學習年限為一年以上，每年授課時數達到800學時，在校生數在40人以上的各種學校升格為專修學校。

2 日本職業教育人才培養特點

日本文部省根據經濟和社會對職業教育的需求，不斷對高等職業教育機構進行改革，并加大各種職業學校的課程改革力度，職業學校順應社會需求積極改變學科設置，注重學生的興趣和發展，讓學生可以在較寬的范圍內選擇課程，從而使學生有充分發揮個性的可能。

2.1 職業教育目的明確、適應性強。日本進入20世紀90年代后經濟發展速度放緩，這時成長起來的年輕人從學校畢業后不愿踏入社會不愿工作，就算就業后短期內又半途而廢成為短期就業者。日本政府為培養學生正確的職業觀、勞動觀，希望年輕人能擔負起職業責任感，因此職業教育不僅僅是在職業學校里進行的，有關職業觀念的教育是從小學起伴隨學生整個學習生涯的，根據學生不同的學習階段，職業教育以不同的教育形式出現，文部省頒布的《中小學學習指導要領》中指出在中小學教育中各學校要規定實施職業生涯教育的綜合性學習時間，并引導學生參加各種學校特別活動和職場體驗活動。

2.2 日本職業教育觀念的轉變。在經濟和社會條件不斷轉換的強烈需要下，職業教育單單以培養學生掌握一種專門技術、技藝和技能等，以達到能夠就業的目的的觀念變的愈加狹隘。日本教育界認為未來社會不再單純的為了獲取知識信息，而必須順應經濟和社會的發展趨勢，運用知識信息為社會和經濟發展而服務這一理念變的更加重要。在這樣的時代需求下，就要求學生有獨立思考的能力和創造力，讓職業教育從單純的技能培訓工具轉變為幫助學生挖掘、發揮自己內在潛力，撫育學生成長，樹立終生職業學習的教育觀念。從20世紀70年代起終生教育思想在日本被提出以后，就受到廣泛重視，對職業教育的發展產生了重要影響。因此日本在正規的學校外，還設有各種學校和專修學校，使各類高校畢業生工作之后仍然能夠得以繼續學習。

2.3 日本職業學校的學制多樣化、靈活化。日本各種職業學校的學制根據教學課程和教學方式有長有短呈現出靈活化、多樣化的特點，使學生能根據其時間、文化程度等自身因素自由的選擇自己所需要的課程。除此之外，各職業學校在教學過程中均安排了崗位實習內容，在教材的選擇上是各校自主決定。教學形式多種多樣，有講授、實驗實習、課外小組活動、資格考試集訓等，尤其是課外小組開展的十分活躍，讓學生進行課外研究和訓練。同時學校根據學生入學時基礎層次的不同，教師根據學校規定的畢業生標準幫助基礎較差的學生制定明確的學習目標，有效的保證了全體學生在總學制內完成學習任務并確保了畢業生的基礎水準。在幫助學生完成學業的同時，日本職業學校為學生考取有利于就業的各種職業資格證書開設專門的資格集訓班或相應課程，幫助學生取得證書。此外，日本的職業教育在辦學形式上靈活多樣，由職前教育、在職教育、轉業教育等來相互補充。

3 日本職業教育發展對我國職教改革的積極影響

首先，日本通過實施職業教育與普通教育共同發展的教育體系，從根本上提高了職業教育的社會地位和社會作用。同時日本最早提出終生教育理念，注重從學校進入社會后的繼續教育和培訓，保證了人才素質的不斷提高和知識的更新，得以適應新技術的應用和社會快速發展的需要。其次，職業學校根據不同時期的經濟、產業需求不斷地改進教育內容、進行學制改革的特點，讓專業設置緊系產業發展需求，其辦學的靈活性和多樣性以及課程設置的實踐性和針對性，很好地適應了社會發展的需要，為社會輸送急需的各類專門人才的同時也拓寬了職業教育的發展之路。

總之，第二次世界大戰結束后，日本經濟發展歷經由復蘇到高速發展再過渡到平穩發展，在此期間日本職業教育能夠適應產業發展的變化，滿足了不同時期的人才需求，才使得職業教育本身在更好地服務于經濟社會發展的同時得到了蓬勃發展。

對此考慮到當前我國的職業教育體系的薄弱環節，其在社會及教育體系中的地位和作用也偏低，從而無法更好更快的為我國產業界輸送各類人才，因此借鑒日本職業教育的發展之路，提出幾點適合我國職業教育發展改革實際的建議。

3.1 完善職業教育立法。加快建設職業教育法制體系，推動我國職業教育的發展。結合我國國情，依據我國經濟發展的不同階段不斷的修改補充完善，使其與時俱進。通過法律給予職業教育強有力的保障，并通過法律條文給予職業教育、職業學校強制性的規定。用法律來不斷約束和規范職業教育實施主體的權利和義務，以立法的形式把國家、政府對職業教育的基本方針和重大政策固定下來，使之具體化、條文化、規范化，減少了職業教育的隨意性。

3.2 發揮國家職責，加強政策指導。在職業教育發展中，發揮了強大的國家政府力量來保護職業教育法律法規的有效實施，為職業教育的發展創造外部條件，提供政策引導和支持。加強企業與學校的合作，讓在校學生有可以實習體驗的場所，通過現實體驗加強學生對就業的渴望，增強其職業責任感。而企業也應該為員工做好繼續教育的環境，鼓勵員工回到學校繼續學習深造，在企業內部定期請專業的職業教師對員工進行職業道德職業技能的培訓，讓員工了解時代需求，在加強提高既有技能的同時不斷掌握新技術新知識，培養員工的創新能力。深化產學合作，學校和企業優勢互補各取所長、共同發展，這也是職業教育推動產業發展的最為直接的方法和重要途徑。

3.3 推動職業辦學規范化。一是規范職業學校的辦學環境，剔除不正規學校，整合師資、教學條件較差的學校，避免學校間的惡性競爭，形成一個干凈有序的辦學環境。二是突出職業學校的專業性，發揮各自優勢，引導學生正確選擇就業方向。三是課程和教學模式要有針對性、實用性又不缺靈活調整的可能性。讓課堂教育與實踐學習相結合，與當地企業合作，時時了解產業需求和產業調整方向。四是加強教師隊伍建設。教師除了掌握及不斷加強教學能力外也應具備相應的職業道德，定期對教師進行教學水平和生產技能的考核評估。鼓勵教師繼續深造，讓教師不斷到生產、建設的一線去，了解前沿的產業技術，以保證教學質量。

3.4 鼓勵職業教育辦學的多元化和靈活性。我國人口眾多、國情較為復雜，多民族共同生存，各地域之間的經濟文化發展水平參差不齊。因此一方面，我國與以工業生產為主的日本不同，主要是以農業生產為主，城鄉之間教育資源也存在一定差距。因此我們應該根據我國頒布的《教育規劃綱要》充分了解本國職業教育現狀，以建立適合我國國情的職業學校，根據區域劃分靈活掌握和實施職業教育內容。《教育規劃綱要》指出要圍繞新農村建設，打造服務農村經濟社會發展、數量充足的農村實用人才隊伍。這樣以來就對職業教育有了新的要求和任務，不再僅僅為城市工廠、企業輸送技術人才，也要為新農村的建設培養優秀人才。根據要求規范和發展以農業技術專業為特點的農業技術學校，提高農業技術院校的教育水平和師資力量，進而提高我國廣大農民的整體文化水平，促進農村經濟的發展，推動城鎮化建設。各地區應該依據當地的產業結構，充分考慮融合當地的民族文化、風俗等自然人文因素靈活而多樣的建立職業學校，調整職業教育。另一方面，因材施教，讓職業學校為成人提供可以繼續深造和再教育的機會，讓成人在工作之后仍然可以不斷學習新信息新技術，培養學生和成人技工成為創新型人才。這樣就需要我們針對不同學生的在不同的時間內開設不同的課程，實施不同的職教內容，更人性化的設立職業學校的學制，如有短期或長期的，有培養初、中、高等級的技工以及更高等級研修生的課程等。

3.5 樹立正確職業觀念，實現終生職業學習。在我國一直存在著職業教育低人一等的教育觀念，所以政府應加大職業教育的宣傳力度改變全社會對職業教育的偏見，樹立正確的人才培養和聘用觀念。隨著全球化的發展和國際間愈加激烈的競爭，我國應重視職業教育在促進經濟增長、產業升級和轉變經濟增長方式等方面的重要作用，將培養技術型人才和應用型人才作為推動國家發展的必要而有力的動力。另一方面要將終生學習理念貫徹到職業教育當中去，并加以法律約束。從小培養學生的職業生涯學習，通過實踐活動讓其了解職業責任和職業道德，樹立正確的職業觀念。同時政府再通過政策宣傳、課堂教育、講座等形式，將職教活動開展到企業和社會中去，充分發揮職業教育的積極作用，推動企業和地區經濟的發展。

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課題項目：本文系河北省社會科學發展研究課題“中日現代職業教育發展的比較研究”的研究成果。（課題編號：201303142）

作者簡介：郝雪（1987-），現工作于河北科技大學圖書館。