民營企業發展戰略性新興產業路徑分析

李健宏+臧杰+徐偉麗

[提要] 民營企業是我國市場經濟的重要主體，介入戰略性新興產業對企業自身和我國經濟發展都具有重大意義。本文研究目前民營企業進入戰略新興產業的現狀和不足，提出其發展路徑，為民營企業提供參考。

關鍵詞：民營產業；戰略性新產業；問題；路徑

本文系2013年度河北省社會科學發展研究課題“民營企業發展戰略性新興產業路徑分析”研究成果（課題編號：201303043）

中圖分類號：F276.5 文獻標識碼：A

收錄時間：2014年7月18日

戰略新興產業是指以重大發展需求和重大技術突破為基礎，能夠成為未來國家經濟發展的先導與支柱的產業。其主要特點是知識技術密集、資源消耗較少，并且具有較大的成長潛力，綜合效益好。我國的戰略新興產業主要包括七大類：新材料、新能源、節能環保、生物、新一代信息技術、高端裝備制造和新能源汽車。

民營企業是我國市場經濟的重要主體，2010年國務院發布的《關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》中指出，要鼓勵和引導民營企業發展戰略新興產業。因此，民營企業要通過新興產業進行戰略轉型和技術創新，形成自身的核心競爭力。在此背景下，本文研究了民營資本進入戰略性新興產業面臨的問題以及可能的發展方向，為民營企業提供參考意見。

一、民營企業發展戰略新興產業面對的問題

（一）缺乏自主創新能力。戰略新興產業對科技創新的要求比較高，但我國目前的狀況是大多數的民營企業寧愿從事利潤低微的加工制造業，也不愿意冒著巨大風險進行科技研發，導致創新投入嚴重匱乏。據統計目前民營企業平均科技研發費用只占銷售收入的0.4%，這將大大降低其可持續發展能力，更不用提進入戰略新興產業。

（二）管理機制不完善。目前我國很多民營企業尤其是中小型企業普遍采用家族式管理的模式，尚未建立現代管理制度。當公司的發展達到一定規模，這種模式的弊端就顯現出來，出現諸多問題，例如家族成員產生利益沖突、公司運行效率低、排斥優秀外來人才等。這就使得企業無法對市場變化做出正確反應，阻礙了企業在戰略新興產業背景下的快速發展。

（三）融資渠道受阻。企業進入戰略新興產業不僅要具備長遠眼光，而且還要有較高的資金儲備和流通實力。目前民營企業的融資體系還不完善，由于技術和體制方面缺乏對于民營企業的支持，大多數民營企業較難通過銀行實現融資需求；市場上雖也存在一定數量的風險投資、融資性擔保機構，但遠未滿足民營企業融資需要。

（四）高端創新性人才短缺。目前在民營企業中，面臨著從業人員總體上素質偏低、創新型人才供給不足和創新管理落后等幾個突出難題。一方面，民營企業的發展壯大增加了對于高素質創新人才的需求，但這類人才的供給量卻明顯不足；另一方面，人力資源管理者的管理能力較為落后，不重視對企業現有員工的創新培訓，也缺乏行之有效的激勵機制，導致員工創新活力難以提升。

（五）與國際接軌意識不強。要發展戰略性新興產業，必須從外國的實踐中吸取教訓和學習規則。目前，雖然國內部分民營企業已逐漸走向國際，但還存在著許多問題，例如工藝和設備落后、組織機構不完善、國際化復合人才緊缺、與西方文化難以融合等等。這些現狀使得民營企業難以利用國際資源發展戰略新興產業，影響了民營企業的國際化發展。

二、解決民營企業面臨問題的對策

（一）提高科技創新能力。民營企業提高創新能力可以從以下幾方面入手：首先，要增強創新意識。民營企業要把科技創新、品牌創新、人才創新等內容加入企業的發展戰略中，并通過自我管理、對外交流等活動培養員工的創新意識；其次，要注重吸收創新人才。高素質的創新型人才在企業發展中有著重要作用，企業應通過股權、技術入股等多種激勵方式把高科技人才吸引進來，以提升企業的創新能力；第三，增加創新投入。民營企業應增加對于技術創新的投入，研發出戰略新興產業的關鍵和先進技術，形成自身的核心競爭力。

（二）建立現代企業制度。民營企業要發展戰略新興產業，必須拋棄原有的家族式管理模式，建立現代企業制度，實行“三權分離”，即股權、經營權和監督權的分離；同時，要改變傳統的“人治”模式，建立嚴格的管理制度和激勵、考核機制，實現企業管理的制度化、規范化，提升自身的軟實力。

（三）完善民營企業融資渠道。管理大師Porter曾說過，政府的主要職能不是直接參與市場競爭，而是培育一個企業可以公平競爭的市場環境。因此，針對目前我國的金融信貸環境對于民營尤其是中小型民營企業來說明顯不公平的現狀，政府應打破原有模式，建立有利于民營企業發展的相關金融體系。首先，地方政府應盡可能放開區域金融壟斷，向銀監會爭取以允許更多的外地城商行和外資銀行在本地開設分行，增加金融機構的數量，從而形成競爭，促使各銀行向民營企業增加信貸供給；其次，政府可以要求各商業銀行、城市和農村信用社對于地方重點民營企業加大扶持，或者開辦專門為民營企業提供服務的小型銀行，使之能更好地得到信貸服務；第三，有些民營企業雖有足夠的融資條件，但未達到相關信用等級，因此在國有銀行無法申請貸款。政府可以設置信用擔保基金，為其提供信用保證。民營企業之間也可以建立商業性擔保基金或者互助擔保，幫助各企業向銀行申請貸款。企業自身也要注重在社會中建立廣泛的信用度，努力提高自己的信用等級。

（四）樹立國際化意識。民營企業要克服保守思想，走出自我封閉，在經濟全球化趨勢當中樹立合作開放觀念，根據自身的特點合理制定國際化經營戰略及策略。政府也應積極搭建民營企業與外國公司合作的平臺，為民營企業創造更多的與外國公司接觸的機會，從而促進民營企業觀念的更新；還可以推出新的優惠政策，鼓勵優秀的國際化人才流向民營企業，提高經營人員總體素質，推進民營企業的國際化進程。

三、民營企業發展戰略性新興產業路徑模式

（一）獨立發展。借助自身優勢獨立發展是民營企業進入戰略新興產業的模式之一。采用該模式的民營企業通常具有較強的創新能力和研發實力，擁有行業甚至國際領先的新型技術。這類民營企業大多依靠先進技術占領市場，為了保持領先，必須不斷增加研發投入。

民營企業應根據要進入的產業的現狀以及自身優勢選擇不同的獨立發展策略。對于處于發展初期、缺乏核心技術的新興產業應采取跟蹤策略，即優先進行研發，小規模投資試點，目的是以較小的風險積累一定的經驗，培養自身的科研能力，為未來發展奠定基礎；若進入的新興產業發展較好，企業也已經掌握某些核心技術，有一定資本積累，此時應采取占領市場策略，即實施縱向一體化，投資于產業鏈的各個環節；或采用橫向一體化，以企業重組、收購等方式占據更多的市場份額，提升市場地位。

（二）企業間戰略聯盟。企業戰略聯盟是指兩個或兩個以上的企業為了實現風險共擔、資源共享、優勢互補等目標，在保持相對獨立的同時，通過參股或簽訂契約等方式建立較為穩定的合作伙伴關系，以達到”雙贏”的效果。戰略新興產業多從事高科技行業，進入的企業如果實力較弱并且各自為政，會影響產業中整體水平的提高。因此，民營企業在進入戰略新興產業時可以通過技術合作、資金入股等方式和其他企業（包括民營或非民營企業）合作，以解決單個企業面臨的人才、資金短缺或技術障礙，使各企業間形成優勢互補、共同發展。

（三）進行國際合作。和發達國家相比，目前我國民營企業科技創新能力較低，而且在當前經濟全球化的大背景下，國際合作是全球經濟發展的必由之路。因此，我國民營企業在提高自身創新能力的同時要借鑒發達國家的先進成果，加強國際交流。可以通過參加國際會議、尋求國際科技組織幫助等途徑尋找國外合作伙伴；或者和外國企業互派員工進行交流、共同開發新產品、從國外引進技術員工等。但在利用外國先進科技資源的過程中也要形成自己的核心技術，增強自身的創新能力。

（四）政產學研一體化。政產學研一體化指企業投資，與政府、科研機構和高校建立科研基地或實體，以彌補民營企業科研、創新能力不足的短板。“政”指政府，即充分利用政府對戰略新興產業和民營企業的扶持政策；“產”指各個企業，提供人力和財力；“學”和“研”分別指高校和研究機構，是創新科技的來源。政府應為民營企業科技創新提供寬松的制度和政策，整合高校和科研機構的資源，創建以企業研發中心為載體的企業自主創新體系。這種“政產學研”四位一體的模式，促進了企業和政府、高校、科研機構的緊密結合，實現了資金、人員、技術等各種資源的整合，增強了企業的創新能力，為民營企業發展戰略新興產業提供了新的路徑。