建筑施工安全風險原因分析及其應對措施

宋偉

摘要：本文通過介紹建筑施工的特點以及安全風險產生的原因，最終提出了控制安全風險的措施。

關鍵詞：建筑施工 安全風險 措施

0 引言

我國的建筑業隨著改革開放的不斷深入雖然得到了長足的發展并且取得了豐碩的成果，但是也發生了大量的安全事故。事故的發生不僅會導致人員傷亡、財產損失，更會降低生產效率而造成不好的社會影響從而阻礙施工企業的長足發展。導致事故發生的原因除了施工活動高空、交叉作業多以及易受自然環境影響等客觀因素外，還與安全投入不足、企業間競爭大、企業人員安全意識差等原因密切相關。抑制施工企業長期穩定發展的瓶頸就是施工安全的風險控制，因此，對建筑施工項目安全生產的風險進行控制研究已經成為建筑行業的迫切需求。

1 風險與施工安全風險

由于人們對未來行為的決策以及由于客觀條件的不確定性導致的結果與預定目標發生多種負偏離的綜合即為風險。與其他行業相比，建筑工程有其自身的特點：第一，一個工程完成后即遷往另一個工地，即具有流動性大的特點；第二，無論是工地的建筑物、設備還是設施、機具材料和人員等都是臨時的，即具有很強的臨時性；第三，工程不同，所處的地理位置、環境氣候以及設計特點和平面布置均不相同，即具有很大的變動性；第四，交叉作業多。

2 建筑施工安全風險分析

由人員、設備、環境以及管理四方面組成的建筑施工具有工序多、作業過程復雜以及生產過程始終處于動態變化的特點。對多起事故進行分析得知，人、物、環境三者之間的關系是造成事故的主要原因，并且受到管理的制約。

2.1 人的原因 這里的人主要包括操作工人、管理人員以及其他現場人員等。由于對安全不重視、態度不正確、技能或知識不足或健康不佳和勞動條件不良等因素造成的人的不安全行為是導致事故的重要原因，主要包括違章指揮、違章作業以及違反勞動紀律的“三違”現象。

2.2 物的原因 生產中的危險源作為物的不安全狀態（材料傾斜不夠、防護用品缺乏或缺陷以及存在危險物和有害物等）是構成事故的物質基礎。此外，由于某些施工機械設備和裝置結構不良、年久失修或者由于零部件過度磨損更加重了設備的老化甚至導致安全防護裝置失靈等。

2.3 環境的原因 引發安全事故的直接原因就是不安全的環境（主要包括通風不良、噪音大以及物料儲放不當等幾方面）。工人在操作的過程中受到外界不良環境的影響很容易造成分心緊張以及煩躁和反應力差等。

2.4 管理的原因 由于管理缺陷通常會引發設備故障或人員失誤，在實際工作中很多事故都是由于管理不到位引發的。管理原因作為導致事故的前提條件，除了包括技術指導上的缺陷、不合理的勞動組織、沒有安全操作規程或不健全外，還包括教育培訓力度不夠、沒有認真落實事故防范措施以及安全隱患整改不到位等。

3 建筑施工安全風險控制的原則與方法

在安全管理中，建筑工程施工安全風險分析作為確定安全風險控制優先權的基礎，主要包括安全風險發生的可能性和傷害的可能程度。

3.1 建筑施工安全風險控制的原則 第一，消除風險、降低風險、個人防護；第二，預防措施、保護措施、應急措施；第三，對極其不能承受的風險要禁止作業，對重大風險要立即整改，對于中度風險要限期整改，對于輕度風險則要加強監測和保護，對于可忽略的風險稍加注意，可以不必采取措施。

3.2 建筑施工安全風險控制的方法 第一，風險回避。此方法是為了避免風險損失的產生，當項目的安全風險發生可能性較大以及損失較嚴重的時候，應當對項目進行放棄或變更從而消除安全風險以及安全風險產生的條件。雖然此方面能夠有效消除風險源并且徹底消除某些安全風險造成的損失，但是同時也回避了獲取利潤的機會而影響建筑企業的生產和發展，因此，這是一種消極的風險應對措施。第二，風險控制。此措施主要包括降低風險發生的可能性、減少風險損失以及分散風險三方面。它是指通過采取有效措施，在降低安全風險發生概率或減少風險損失嚴重性的同時降低安全風險發生的概率和后果。第三，風險轉移。此方法是指為了避免自身受到風險損失，項目管理者設法將風險的結果以及對風險對應的權利責任一起轉移給其他經濟單位的方式。但是值得注意的是，此方法僅是將安全風險管理的責任轉移給了他方，但是并沒有消除安全風險。第四，風險自留。其作為一種施工單位自行承擔安全風險后果的策略，也稱作風險接受。其作為一種財務性技術要求施工單位準備一筆費用作為安全風險發生時的損失補償，如果沒有發生損失則可以節余這筆費用。這筆費用的主要用途是處理殘余風險，這是因為當無法實施其他應對措施或實施成本較高而效果不佳的時候只能選擇風險自留。因此，其作為處理殘余安全風險的技術措施與其他風險管理技術是一種互補的關系。

對具體的施工企業來說，應該從以下幾個方面入手：①確定安全目標、指標，組建機構，落實職責；②制定管理方案，包括管理措施和技術措施等；③制定程序文書、作業指導書、操作規程、作業規范、管理制度等必要的文件；④加強監督、檢查、測量及測試；⑤對危險作業、危險設備、危險場所，加強運行控制；⑥組織員工培訓，提高從業人員特別是關鍵崗位人員的安全意識和工作能力；⑦發現事故苗頭、隱患，及時分析原因并采取糾正和預防措施。

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