三門峽市旅游資源開(kāi)發(fā)利用對(duì)策研究

摘要：在對(duì)三門峽旅游資源現(xiàn)狀分析基礎(chǔ)上，對(duì)三門峽旅游資源的開(kāi)發(fā)中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，由此提出了三門峽市旅游資源開(kāi)發(fā)利用的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：三門峽市旅游資源開(kāi)發(fā)

三門峽是華夏文化最重要的發(fā)祥地和發(fā)展地之一，也是中華民族的重要發(fā)祥地之一，位于河南省西部，東達(dá)洛陽(yáng)，西接陜西，南連伏牛山與南陽(yáng)接壤，北隔黃河與山西相望。三門峽市有國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位6處、省級(jí)25處，館（庫(kù)）藏文物7萬(wàn)余件，仰韶村文化遺址、廟底溝遺址、虢國(guó)上陽(yáng)城與虢國(guó)墓地三大發(fā)掘入選中國(guó)20世紀(jì)100項(xiàng)考古大發(fā)現(xiàn)。有國(guó)家4A級(jí)風(fēng)景區(qū)4處，3A級(jí)風(fēng)景區(qū)12處。

1 三門峽旅游資源的現(xiàn)狀

三門峽的歷史文化旅游資源數(shù)量較多，且有的具有很高的歷史價(jià)值和文物價(jià)值，經(jīng)統(tǒng)計(jì)國(guó)家級(jí)的有15處之多，甚至有的是全國(guó)之最，乃至世界聞名。本文根據(jù)資源屬性分類，采用我國(guó)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢疫總局2003年發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)三門峽典型的歷史文化旅游資源進(jìn)行了總結(jié)分類，具體情況見(jiàn)表1。

2 三門峽市旅游開(kāi)發(fā)中存在的問(wèn)題

2.1 旅游形象提煉不到位

旅游形象既要能夠充分體現(xiàn)一地的旅游資源和產(chǎn)品特色，反映出當(dāng)?shù)氐穆糜挝幕瑁忠⒁赓N切，精煉簡(jiǎn)明，具有較強(qiáng)的震撼力和感染力。三門峽職業(yè)技術(shù)學(xué)院袁維春教授曾做過(guò)游客對(duì)三門峽旅游的感知形象調(diào)查，提出將三門峽旅游形象確定為：“探訪仰韶文化，領(lǐng)略虢國(guó)風(fēng)貌”[1]。近年來(lái)，在旅游形象宣傳方面，三門峽先后提出了一些宣傳口號(hào)，例如“黃河明珠”、“天鵝之城”、 “文化山水城市”等，但這均不能準(zhǔn)確的體現(xiàn)出三門峽市的旅游形象特色。而三門峽目前的旅游形象提煉不到位，未能充分反映出三門峽的旅游特色，結(jié)果導(dǎo)致其在旅游市場(chǎng)中的美譽(yù)度和認(rèn)知度不高。

2.2 旅游產(chǎn)業(yè)鏈條短

目前，三門峽市的旅游業(yè)從整體來(lái)看還是處于觀光階段，旅游產(chǎn)業(yè)鏈條比較簡(jiǎn)單并且短小，部分產(chǎn)業(yè)要素尤其是購(gòu)物要素發(fā)展存在明顯不足，如特色餐飲和特色購(gòu)物不景氣，旅游產(chǎn)業(yè)整體效益不高。旅游產(chǎn)業(yè)主要依賴門票收入的“門票經(jīng)濟(jì)”現(xiàn)象依然嚴(yán)重，這樣導(dǎo)致旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)該區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)力十分有限。產(chǎn)業(yè)要素的整合度不高，制約著旅游產(chǎn)業(yè)整體和核心競(jìng)爭(zhēng)力的提高，影響著旅游產(chǎn)業(yè)的有效升級(jí)。[2]

2.3 旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)缺乏科學(xué)規(guī)劃的指導(dǎo)，層次低

一方面，出于歷史的原因，先前一些旅游資源的開(kāi)發(fā)，沒(méi)有進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和管理，從而導(dǎo)致其開(kāi)發(fā)的水平很低，甚至有的還出現(xiàn)破壞性開(kāi)發(fā)，比如靈寶函谷關(guān)古城的開(kāi)發(fā)建設(shè)，由于片面的追求汽車行駛的便利性，而將原路基的石板撤毀改換為柏油路，這樣就破壞了古城的特色，與古城風(fēng)貌格格不入；另一方面，近年來(lái)，雖然在旅游資源開(kāi)發(fā)前，都要制定詳細(xì)的旅游開(kāi)發(fā)規(guī)劃，但大部分規(guī)劃的質(zhì)量堪憂，即便是請(qǐng)名家所作的規(guī)劃，考慮到學(xué)術(shù)的日益功利化和名家對(duì)三門峽的短期了解，規(guī)劃的科學(xué)性和可行性未必很強(qiáng)。再者旅游規(guī)劃的執(zhí)行不力，一些規(guī)劃制定好后即被束之高閣，連續(xù)性不強(qiáng)。種種原因，致使部分旅游資源得不到新的或深層次的開(kāi)發(fā)，層次低。

2.4 陰影效應(yīng)影響明顯

西安和洛陽(yáng)均屬全國(guó)的八大古都，是享譽(yù)世界的著名旅游城市，而三門峽地處兩市之間，受旅游陰影效應(yīng)的影響非常大。快捷的交通方便了游客，卻也更加突出了三門峽的“通道”功能，游客停留時(shí)間短，導(dǎo)致整體旅游經(jīng)濟(jì)效益不佳。

2.5 對(duì)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)不夠，旅游管理體制相對(duì)落后

旅游資源的特殊性決定了旅游業(yè)的發(fā)展具有其自身特殊的規(guī)律，也就是旅游業(yè)的發(fā)展可以采取適度的超前發(fā)展戰(zhàn)略，它的發(fā)展速度可以略快于整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。三門峽目前旅游業(yè)發(fā)展水平不高反映了當(dāng)?shù)貙?duì)旅游業(yè)的發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)不夠，從而導(dǎo)致重視程度不夠，發(fā)展步子慢，管理水平低，經(jīng)濟(jì)效益差。

旅游資源是公共物品，這樣的屬性決定其旅游公共產(chǎn)品的供給如果完全依賴旅游市場(chǎng)機(jī)制，則是無(wú)法解決的，它必須要由政府來(lái)進(jìn)行有效的指導(dǎo)。也正是因?yàn)榇嬖谶@一特性導(dǎo)致部分旅游企業(yè)政企不分，旅游企業(yè)的所有權(quán)、管理權(quán)及其經(jīng)營(yíng)權(quán)沒(méi)有分離，這必然導(dǎo)致其無(wú)法真正實(shí)現(xiàn)旅游景區(qū)（點(diǎn)）企業(yè)化經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)化運(yùn)作，最終結(jié)果是管理低效，效益不佳；另外，旅游監(jiān)管體制不健全，如缺乏對(duì)旅游規(guī)劃的執(zhí)行過(guò)程監(jiān)督等。

3 三門峽旅游資源開(kāi)發(fā)利用的對(duì)策

3.1 進(jìn)一步整合三門峽歷史文化旅游資源，實(shí)施品牌戰(zhàn)略

整合三門峽旅游資源，使之相互聯(lián)系成為一個(gè)整體就顯得十分必要。因此，在對(duì)旅游資源進(jìn)行規(guī)劃開(kāi)發(fā)之時(shí)，要堅(jiān)持互為依托、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互依存的原則，減少彼此之間的惡性競(jìng)爭(zhēng)。

旅游資源的開(kāi)發(fā)和利用同其他商品一樣，是沿著“文化-商品-品牌-名牌”的模式發(fā)展，名牌歷史文化旅游產(chǎn)品會(huì)產(chǎn)生較高的品牌效應(yīng)，帶來(lái)使用價(jià)值之外的附加值，滿足游客的“形象消費(fèi)”或“意境消費(fèi)”的需要，從而能夠滿足游客心理需求。另外，從旅游市場(chǎng)營(yíng)銷的角度分析，如果旅游品牌商標(biāo)化之后，即取得了全部專用權(quán)，其品牌營(yíng)銷就可以得到市場(chǎng)的保護(hù)，從而使旅游產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)最大的效益[3]。基于此，三門峽旅游產(chǎn)品一定要形成具有特色的自己品牌，用品牌、名牌帶動(dòng)整個(gè)三門峽及周邊區(qū)域歷史文化旅游業(yè)的發(fā)展。根據(jù)三門峽歷史文化旅游資源及其分布的具體狀況，本文作者分析認(rèn)為，三門峽可以著重打造四個(gè)品牌，即仰韶文化游、虢國(guó)文化游、函谷關(guān)文化游、天井窯院民俗風(fēng)情游。

3.2 加大宣傳力度

加大宣傳力度，提高三門峽旅游知名度。具體措施有：第一，舉辦三門峽黃河國(guó)際旅游節(jié)，并且增加三門峽黃河旅游節(jié)舉辦的規(guī)模，擴(kuò)大三門峽旅游的影響和知名度；第二，利用報(bào)紙、電視、廣播、戶外媒體、雜志等媒體和專業(yè)媒體進(jìn)行大量的廣告宣傳；第三，利用大篷車進(jìn)行促銷；第四，到主要客源市場(chǎng)進(jìn)行促銷。第六，激勵(lì)銷售；第七，其他促銷方式。例如：制作并為游客免費(fèi)發(fā)放一些三門峽精美的畫冊(cè)、郵票、明信片、臺(tái)歷、掛歷；創(chuàng)作并出版發(fā)行一些有關(guān)三門峽市旅游小說(shuō)、專著，增加一些三門峽旅游的傳奇色彩；制作并上映一些與三門峽旅游景點(diǎn)有關(guān)的電視劇、電影作品。

3.3 全面營(yíng)造旅游業(yè)形象工程

旅游形象應(yīng)該突出一地最主要的旅游特色和文化精髓，三門峽人文景觀非常豐富，其中最具代表性的文化是虢國(guó)文化和關(guān)隘文化。虢國(guó)墓葬和車馬坑群的出土，在西安的漢唐文化、洛陽(yáng)的魏文化和開(kāi)封的宋文化的歷史鏈條前端，添綴上數(shù)百年周代文化的花環(huán)，對(duì)豐富和弘揚(yáng)古代東方文化、中國(guó)文化具有重要價(jià)值，在國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)界和旅游界引起巨大轟動(dòng)。同時(shí)要加強(qiáng)宣傳力度，一方面可以請(qǐng)全國(guó)知名人士做三門峽市旅游形象代言人，舉行隆重的儀式，邀請(qǐng)各大媒體前來(lái)報(bào)道，產(chǎn)生旅游轟動(dòng)效應(yīng)。另一方面，要積極推進(jìn)旅游形象系統(tǒng)建設(shè)。加強(qiáng)旅游標(biāo)識(shí)體系建設(shè)，完善城市公共信息標(biāo)識(shí)，完善高速公路旅游標(biāo)識(shí)建設(shè)，公路主干道旅游標(biāo)識(shí)建設(shè)。

3.4 優(yōu)化旅游環(huán)境，提高服務(wù)水平

要大力改善旅游交通環(huán)境，加速旅游專線進(jìn)程，完善旅游線路沿線的綠化、美化以及相應(yīng)配套設(shè)施設(shè)備的建設(shè)等。從而根本上解決景區(qū)景點(diǎn)的可進(jìn)入性差問(wèn)題。同時(shí)要提高導(dǎo)游服務(wù)水平、景區(qū)景點(diǎn)講解員的講解水平、飯店以及農(nóng)家樂(lè)的服務(wù)水平；要嚴(yán)格控制食品、酒店用品的衛(wèi)生質(zhì)量；要徹底解決小攤販強(qiáng)買強(qiáng)賣、欺客宰客等問(wèn)題，進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序。同時(shí)加強(qiáng)旅游區(qū)（點(diǎn)）環(huán)境綜合整治工作，營(yíng)造安全、優(yōu)美、舒適、文明的旅游環(huán)境，為提高游客旅游品質(zhì)奠定基礎(chǔ)。

3.5 進(jìn)一步加強(qiáng)旅游人才隊(duì)伍建設(shè)

旅游業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)就是旅游專門人才的競(jìng)爭(zhēng)，而且競(jìng)爭(zhēng)階段越高，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)就更加依賴于歷史文化旅游方面的專業(yè)知識(shí)、人才和相關(guān)的旅游科技等要素。針對(duì)三門峽及三門峽周邊地區(qū)目前旅游業(yè)人才緊缺的現(xiàn)狀，要不斷加強(qiáng)對(duì)旅游教育培訓(xùn)咨詢機(jī)構(gòu)的管理，要不斷健全旅游業(yè)職業(yè)的準(zhǔn)入制度，要強(qiáng)化旅游從業(yè)人員的崗前培訓(xùn)和在職培訓(xùn)，使在職人員按照國(guó)家的要求參加集中培訓(xùn)，達(dá)到培訓(xùn)要求。通過(guò)這一途徑，進(jìn)一步完善旅游從業(yè)人員培訓(xùn)體系，加大旅游復(fù)合型人才和旅游專門人才的培養(yǎng)力度。另外還可通過(guò)到其他地區(qū)招聘引進(jìn)旅游專門人才，也可以與其他地區(qū)特別是本地的高等院校和職業(yè)院校合作，選拔、培養(yǎng)一批高素質(zhì)的旅游人才。

3.6 組建三門峽旅游企業(yè)集團(tuán)

旅游企業(yè)集團(tuán)化是中國(guó)旅游發(fā)展的趨勢(shì)。組建三門峽旅游集團(tuán)，將三門峽區(qū)域內(nèi)的各旅游相關(guān)企業(yè)組合在一起，進(jìn)行統(tǒng)籌經(jīng)營(yíng)管理，這樣可以節(jié)約經(jīng)營(yíng)管理成本，提高經(jīng)營(yíng)管理效益。吸引一部分中小企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)的資金參與到旅游業(yè)的發(fā)展中，壯大三門峽旅游業(yè)的發(fā)展，促使旅游集團(tuán)的形成、發(fā)展和壯大。

參考文獻(xiàn)：

[1]袁維春.三門峽市旅游形象定位研究[J].地域研究與開(kāi)發(fā)，2005(6).

[2]錢宏勝，楚純潔，梁留科.新時(shí)期區(qū)域旅游資源整合研究——以河南省三門峽市為例[J].河南科學(xué)，2008(4).

[3]潘建民.中國(guó)創(chuàng)建與發(fā)展優(yōu)秀旅游城市研究[M].北京：中國(guó)旅游出版社，2004.

[4]長(zhǎng)茵.歷史文化旅游的性質(zhì)、特點(diǎn)及其開(kāi)發(fā)[J].科學(xué)·經(jīng)濟(jì)·社會(huì)，2006（4）.

作者簡(jiǎn)介：齊天鋒（1978-），男，河南南陽(yáng)人，講師，碩士，主要從事旅游資源開(kāi)發(fā)規(guī)劃研究。