胡美金 張向東
摘要:我國加入WTO以來,經濟得到飛速地發展,紡織業、服務業等都有了很快的發展,使我們的對外貿易有了更進一步的發展。但在我國外貿出口呈現持續高速發展的同時,大量綠色貿易壁壘制約了我國外貿出口企業的發展,溫州就是國外對我國出口產品實行技術性貿易壁壘的“重災區”。面對種種負面影響,溫州各企業都應了解企業出口的現狀,分析國外進行貿易壁壘的原因,找出相應的對策。
關鍵詞:服裝出口貿易壁壘對策
在我國對外出口呈現持續高速發展的同時,外貿企業遭到大量綠色貿易壁壘。特別是溫州的服裝企業。中國加入WTO后,受惠最大的產業之一就是紡織業,同時優惠也涉及到服裝行業。然而,實際的情況卻遠非如此。服裝一旦到了對方碼頭被海關扣住,整個貨柜的服裝就變成看得見摸不著了。這些服裝被扣住的原因都是說沒有達到生態紡織品標準。近日,溫州市一家企業對這些貿易壁壘感到擔憂。上述案例進一步提醒國內服裝業,加入WTO后,服裝產品進入WTO成員國,將逐步取消配額、關稅等貿易壁壘,但是中國服裝進入發達國家,同時還面臨“綠色貿易壁壘”的影響。
1 綠色貿易壁壘產生、興起的原因
1.1 綠色貿易壁壘的概念 綠色貿易壁壘也稱環境壁壘、綠色壁壘,通常情況下是指一國在國際貿易活動中,通過立法和制訂強制性的技術法規,對進口的商品進行限制的貿易措施,進而在一定程度上保護本國的環境、維護人類健康。它主要通過技術標準、衛生檢疫標準、商品包裝和標簽等規定來強制性實施,從而達到保護本國產品和市場的目的。
1.2 綠色貿易壁壘的產生 作為一種非關稅壁壘,綠色貿易壁壘產生于20世紀80年代后期,到了90年代開始在各國興起,從本質上看,綠色貿易壁壘是發達國家以保護環境為借口,憑借自身的技術,通過立法,制定相應的技術、環境標準,進而將發展中國家的一些商品拒之門外。中國加入世貿組織后,在外貿出口中,溫州創造了驕人的成績,尤其是服裝行業。面對出口持續快速的增長,國際貿易壁壘成為巨大的潛伏性隱患。作為一個出口大城市,溫州的出口產品中,占較大份額屬于勞動密集型產品,這些產品的技術水平比較低,而且出口市場過于集中,各類企業由于缺乏統一的管理,盲目地擴大出口規模,在一定程度上導致溫州成為面臨綠色貿易壁壘最多的城市之一。
1.3 綠色貿易壁壘興起的原因
1.3.1 環境惡化改變人類的價值觀念。隨著經濟的發展,工業化進程的加快,資源浪費、環境污染等社會性問題異常嚴重,例如氣候回暖、臭氧層破壞等,人類的生存和發展受到這些問題的影響和制約,因此倍受國際社會的關注。隨著生活水平的不斷提高,人們的思維方式,消費行為等在一定程度上發生了巨大變化,開始追求綠色文明的價值觀念,在這種情況下,對于保護環境、有益于人體健康的綠色產品表現出較大的興趣。這種綠色價值觀逐漸在發達國家的消費者當中形成,這時,為發達國家建立綠色貿易壁壘奠定基礎、提供保障。
1.3.2 綠色組織的存在及產生的政治影響。美國早在70年代,就先后組織成立了兩個青少年環保組織,保護地球生態平衡是該組織的宗旨。此后,各國紛紛成立綠色組織,進而涌現出一些綠色組織及綠色政黨,這些組織和政黨逐漸成為一種不可小覷的政治力量,政府的政策,以及領導人的政治地位和政治生涯等在不同程度上受到其言論、行動的影響和制約。在這種情況下,環境保護政策被許多政黨納入到自己的政策體系中,并將環境問題轉向政治化。所以說,環境問題在不同程度上涉及到經濟、貿易等領域。另外,發達國家的政府迫于國內生產商的壓力,逐步形成綠色貿易壁壘。
1.3.3 各國環境標準存在差異。由于各國經濟在全球范圍內處于不同的發展階段,并且其生產力發展水平存在不同程度的差異,因此在保護環境的能力、對環境質量的需求等方面同樣存在不同程度的差異。環境問題在不同的國家,其嚴重程度也有所不同,這時,各國根據自己的國情制定相應的環境標準,各國的標準千差萬別,難以進行統一和協調。由于環境標準存在差異,進而在一定程度上使得企業環保費用的內化成本出現不同,導致產品的生產成本存在一定的差異性,最終直接決定了該產品的國際競爭力,同時一國的國際收支平衡也受到影響。因此,環境標準問題逐漸成為國際性問題,受到各國的普遍關注。與發展中國家相比,發達國家經過長期的發展,無論是社會生產力,還是環境保護的呼聲普遍較高。對于發達國家來說,雖然對環境標準進行了嚴格的規定,并且給予了實施,但是對其產品競爭力產生的影響非常小,對于發展中國家來說,這種標準產生的影響是非常巨大的。
2 綠色貿易壁壘的影響
種種的貿易壁壘
阻礙我國對外貿易的發展,尤其是溫州的服裝行業,綠色貿易壁壘對其沖擊特別嚴重,主要表現為:
2.1 影響產品出口的市場范圍 對于全球市場來說,在外貿出口市場方面,我國的對外貿易主要集中在日本、美國、韓國等,對它們的出口額約占我國外貿出口總額的4/5。這表明:發達國家和部分新興工業化國家是我國外貿出口的主要集中地,在這些國家中,世界貿易組織與環境委員會的成員占據其中的一大部分。在發展過程中,這些國家在環保行動方面起步較早,并且取得一定的成效,公眾在環保意識方面都比較強,其環保技術比較先進,在世界排名中穩居前列。對于這些國家來說,目前已經從環保立法階段進入執法階段,在世界貿易組織中,如果這些國家和地區憑借自身的環保優勢,同時將貿易與環境進行聯系,并制定統一的環境標準限制來自發展中國家的商品,在這種情況下,將會進一步擠壓發展中國家的產品出口市場范圍,影響外貿出口。
2.2 削弱出口產品的國際競爭力 制定和實施綠色貿易壁壘,產品的生產、銷售過程必然受到影響,在產品生產,加工,儲藏,運輸,銷售等環節,要求運用環境、生態科學的原理,進而在一定程度上形成完善的無公害,無污染的環境管理體系。通過調整產品的外觀裝演、出口檢驗和廣告等,進一步達到發達國家的環境保護的檢驗,測試,認證等手續及相關費用。這樣,勢必會增加我國出口產品的成本,削弱國際競爭力。
2.3 影響雙邊或多邊貿易,引發貿易摩擦 以保護環境為借口,發達國家采取單方面的貿易措施,對國外進口的商品進行限制,進一步引發多邊、雙邊貿易摩擦。當前,隨著區域化、集團化趨勢的不斷加強,歐盟、北美自由貿易區等區域性經濟組織,其成員國基本上都是發達國家,在環境保護水平、環境標準方面,他們存在很大的相似性,即使個別成員國存在差異,通過協調的方式也能夠進行統一。借助區域自由化貿易等形式,發達國家以環境標準為由, 排斥、抵制區域以外的產品。
3 應對綠色貿易壁壘的對策
當前,隨著綠色貿易壁壘在國際紡織品服裝貿易領域頻繁出現,對于中國的紡織品生產企業和相關管理部門來說,需要采取措施,不斷鞏固和強化中國紡織品的大國地位。
3.1 積極應對綠色貿易壁壘,強化自身競爭力在國際貿易中,對于綠色貿易壁壘來說,雖然阻礙貿易自由化的進程、制約發展中國家的經濟發展、阻礙發展中國家出口貿易的發展,但是從整體上推動了全社會的可持續發展。
3.2 建立和完善“綠色”安全保障機制通過立法的形式,建立與國際相適應的各類標準,規范運作符合中國國情的“綠色”保障機制,一方面提升自身競爭力,另一方面為消費者提供“綠色”安全保障。
3.3 加強國內和國際間的合作,研究制定綠色貿易壁壘的措施加強合作,研究制定綠色貿易壁壘措施,主要包括:開發、采用各種“綠色”原料、改進工藝、提高信息化水平,同時建立和完善質量管理、監督體系。
4 總結
通過上述分析,本文簡單闡述了綠色貿易壁壘及其對我國對外貿易產生的影響,同時研究分析綠色貿易壁壘對溫州服裝出口的影響,并且提出了相應的政策建議。進而在一定程度上加深人們對綠色貿易壁壘的認識,并能夠正確處理貿易壁壘,進而推動進我國對外貿易的持續發展,進一步使我國對外貿易得到全面、健康的發展。
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