試論龍溪電站運行管理中存在的問題與對策

王曉燕

摘要：文章針對當前農村水電站的發展現狀,以龍溪水力發電站為例, 就其近年來在運行管理中存在的一些問題并結合龍溪電站的管理現狀作一探討，著重指出龍溪電站必須建立完善的安全運行管理制度，提高從業人員素質，加強設備的運行和檢修管理，加強生態文明建設，以管理促生產，以全面完成農村水電增效擴容改造工作為契機，加大技改力度，為農村水電工作實現可持續發展提供參考。

關鍵詞：水電站；運行管理；問題；對策

中圖分類號：TM622 文獻標識碼：A文章編號：1006-8937（2014）17-0077-03

隨著我國經濟日新月異的發展，我國農村的水電事業也得到了蓬勃的發展。當前,省政府和水利廳關于加快推進生態文明建設，大力發展可再生能源，促進節能減排，加快水利改革發展等一系列決策部署，為我們水電發展提供難得的機遇。同時，面對廣量大、體制多元、新老交雜、地處偏遠等問題，對農村水電行業安全和可持續健康發展形成了嚴峻挑戰。這些水電站固有的一些模式特點嚴重影響水電工作的正常發展，龍溪水電站在運行管理過程中也存在著一些共同問題，嚴重制約著水電工作的發展，阻礙天臺經濟的進一步發展。因此解決運行管理中存在的一些問題，尋求合理對策，付諸實施,實現農村水電工作可持續發展是我們水電工作的重中之重。文章現就龍溪水力發電站近年來在運行管理中存在的一些問題并結合龍溪電站的管理現狀作一探討，并提出一些對策與建議，以供參考。

1龍溪電站概況

天臺龍溪水力發電站位于天臺縣龍溪鄉境內，是天臺電氣化重點骨干工程，是一座以調峰發電為主無防洪灌溉任務的風景優美的現代化電站。電站距城約40 km，1990年10月正式投產發電，裝機容量為2×8 000 kW，總庫容2 558萬m3，興利庫容2 257萬m3，設計集雨面積76 km2，設計年發電量為3 800萬kW·h，概算總投資6 300萬元，是天臺水電行業的龍頭企業，是臺州市最大的水力發電站之一。自投產至今已連續安全運行25 a，連續多年被評為省級安全生產優勝單位及臺州市級文明單位，累計發電量近5億多kW·h，為天臺經濟作出較大貢獻。

2龍溪水力發電站運行管理中存在的問題

2.1發電用水和下游防洪灌溉生活用水存在矛盾

作為清潔能源，小水電具有“就地開發、就近供電”的優勢，尤其在山區農村，小水電在解決農村無電缺電問題、取代燒柴和燒煤等方面發揮了重要作用，被譽為山區的“小太陽”。但受過去開發設計理念和條件限制，早期建設的部分電站在規劃設計過程中，由于對河流的生態環境保護沒有強制性要求，也沒有明確的指導標準和激勵機制，導致水電開發市場考慮不周，忽視生態保護，造成河段減水脫流問題，導致水位下降、下游水量減少等問題，影響河流生態和下游生產生活用水,甚至威脅到水電站的機組安全。龍溪電站在水庫上游的取水補償和下游周邊地區防洪灌溉生活用水方面存在一些矛盾，給電站的運行管理帶來了很多隱患。

2.2從業人員缺乏規范的培訓體制

目前，農村水電站普遍存在從業人員數量龐大，但整體呈現“文體水平不高，技術水平不齊，人員配備不合理的”特點。龍溪電站于1990年投產運行,當時由于時間緊,任務重,電站上崗的人員主要是面向社會招聘和一些因土地置換征收招來的人員,人員基本是初高中畢業,工勤人員所占比例偏大，文化水平偏低（人員結構見表1）,雖然經過培訓，但效果也不是很好,給電站的運行管理帶來了一定的難度，不能適應自動化要求。

2.3設備維護管理不科學、監控管理制度存在漏洞

龍溪水電站也象眾多農村水電站一樣在日常運行管理中存在設備維護管理不科學，不規范缺陷。另外在監控技術上存在漏洞，如水庫監視、水情監測和測量調度系統不完善，對水庫及水工建筑物的定期檢查制度不明晰等，造成水電站運行管理上的混亂。

2.4缺乏有效的安全運行管理制度，管理不規范

水電站缺乏有效的安全運行管理制度，電站內部未嚴格落實生產責任制；未嚴格落實水電站運行操作規程，運行、巡查等記錄不全；未嚴格落實水電站運行管理持證上崗制度，存在無證上崗現象。這一切都對電站的安全生產帶來嚴重隱患，嚴重制約電站的安全高效優質運行。

3提高水電站運行管理的對策

由于水電行業的特殊性，存在著一些行業自身固有的缺點，要使水電行業為經濟發展作出進一步的貢獻，水電站勢必要走可持續發展的道路，也就必須從運行管理模式上下功夫。為此，結合龍溪水電站運行管理實際存在的上述問題，提出以下幾點對策。

3.1科學調度，高效發電，因地制宜，構建生態平衡

①合理調度，優質發電，確保經濟效益。龍溪水電站管理堅持“從重建設向重管理轉變、從重經濟效益向重綜合效益轉變”兩個轉變，科學調度，高效發電。圍繞“保安全、抓改造、促提升、惠三農”工作主線，狠抓電站的安全生產工作,不斷提高降雨和水文預報的精度，確保水文測報率達100%，為上級電力調度部門以及水庫調度部門提供正確的決策依據，合理安排發電計劃，讓防洪、發電、灌溉其有機結合,合理調度。“不浪費一滴水，爭取多發一度電”是水庫防汛度汛發電調度的指導原則，龍溪電站始終以安全第一、效益第二為目標做好水庫安全控制運行工作。每當連續臺風暴雨來臨時，提早發電降低庫容。基本做到不泄洪，少泄洪，確保水庫工程高效安全運行，以科學的調度運行方式，使機組盡可能地運行在高效區，發揮水庫工程最佳調蓄效率。

②因地制宜，構建生態平衡，創造社會效益。龍溪電站還積極處理好與水庫及下游周邊村民的利益關系。龍溪電站采取經濟補償方式解決，解決給水電站的正常運轉打下良好基礎，實現經濟效益和社會效益的雙贏。同時龍溪電站還積極處理好與水庫及下游周邊村民的利益關系。關于取水補償方面電站與周邊村民歷年來一直存在一些矛盾。龍溪電站采取經濟補償方式解決，給水電站的正常運轉打下良好基礎，實現經濟效益和社會效益的雙贏。另外生態建設方面，龍溪電站根據本縣實際出發，按照人與自然和諧、人與水和諧的生態文明理念為指導思想，統籌好發電效益與防洪、灌溉、供水、生態等綜合效益，積極探索本站的生態水電建設方案，努力建設安全高效的生態水電。龍溪水庫由于監管不嚴，一時之間引來了大量的釣魚、網魚愛好者，給龍溪水庫造成嚴重污染，在社會上造成嚴重不良影響。龍溪電站全站上下大力加強巡查力度，狠抓水庫水質治理,全站中層以上領導干部聯合庫區人員加強值班巡視制度，嚴禁一切釣魚、網魚行為,杜絕一切對水庫不利的行為發生，龍溪水庫的水質也進一步得到了保護。如圖1所示，為龍溪電站大壩水庫。

3.2加大從業人員安全教育和技術培訓力度，全面提升

隊伍素質

①經常性開展豐富多彩的安全教育活動，提高員工安全、責任意識。為了更好的保證機組的安全高效運行，龍溪電站堅持安全生產，預防為主的原則，安全警鐘常鳴，不斷地對《電力生產安全規程》、《運行規程》,尤其是計算機監控的基本知識等進行認真細致地分析、講解，并用大理的事實和案例警示、感染運行值班員，促使運行人員對安全細節的重要性有更深的感性認識和理解，不斷強化運行值班員反習慣性違章的安全意識。

②科學制定從業人員專業技能培訓方式。根據“請進來，走出去”的方法，以各種培訓學習會載體，為從業人員提供技術交流、經驗交流與技術傳授的平臺，鼓勵運行檢修人員開展多種形式的技術培訓，如水利行業職業技能競賽等，使運行值班員的技術理論水平、實際技能、實踐運行經驗及運行分析、判斷、處理的能力不斷提高，人員的素質得到全面提高。

3.3加強設備的運行和檢修管理

保證設備的完好率達100%是保障水電站安全、高效、穩定運行的必要條件。因此水電站的運行管理應加強設備的檢修與維護工作。具體來說，龍溪電站從以下方面展開工作：

①切實加強設備的日常維護和管理。

②建立設備主人制度。

③加強計算機監控和設備儀表監測。

④建立完善的檢修管理制度。平時嚴格執行運行人員的交接班制度和檢修管理制度,并加強運行檢修人員的紀律監督，經常對員工進行遵章守紀和敬業教育，加強安全監督巡視的工作力度，保證設備的完好率達100%。

⑤規范檢修工作，資料、圖紙及時造冊歸檔。運行規程、設計圖紙是水電站所有現場工作的指導和依據。水電站在運行管理中必須按行業標準制定的操作規程和設計圖紙進行規范操作，以防發不必要的事故發生，做到有法可依、有章可循。

⑥以電站增效擴容改造為契機，不斷加大技改力度。龍溪電站于1990年投產發電，至今已經運行了20多年，大部分機電設備陳舊落后、能耗高，部分設備帶病運行，水輪機頂蓋壓力偏大，發電機絕緣等級低，機組軸承甩油和油霧外溢情況較嚴重。電氣設備老化，備品備件更換困難。以上這些給電站的安全運行帶來嚴重影響。龍溪電站以擴容增效改造為契機，加大技改力度，進一步提高水能資源利用率，促進節能減排，保護河流生態環境，消除公共隱患,促進地方經濟可持續發展。

3.4強化安全管理，促進節資增效

①成立發電工區, 強化內部管理，促進節資增效。為理順電站內部各科室及管理區域的工作職責，加強內部,增強管理效率，電站設立發電工區并實行一定經費包干的管理方案。整合科室部門設置，成立發電工區（科室結構如圖2所示），形成人、財、物、責相對獨立管理機制。發電工區貫徹執行站部各項規章制度和政策決定，全面負責電站廠區范圍內的安全生產管理、后勤服務保障管理等各方面的工作。同時根據電站章程規定，電站部門設置及部門負責人都作了相應調整，部門負責人實行聘任制。實行績效工資以來，獎勵性績效工資明顯向發電工區與庫區人員一線人員傾斜，發電工區主任享受電站副站長待遇。同時發電管理工區管理費用包干，保持現有人員的工資發放不變，從發電車間檢修費用、食堂用餐費用、車輛費用等方面實行一定程度的經費包干制度，核定工區年接待費用，改變以前“吃大鍋飯”的管理方式，這樣一來，員工的工作積極性得到了大大的提高，各種經費支出逐步減少，電站的節資增效進一步得到落實，還得到廣大員工的一致好評。這是龍溪水電站運行管理的一大亮點，經過二年來的運作取得了顯著的效果，值得同行的借鑒和推廣。

②制定安全運行管理制度，嚴抓落實。要想電站的安全生產有保障，安全生產管理的規范化、制度化不能有絲毫松懈。沒有安全生產這一牢固的保障，質量、資金、創新終有一天都將化為烏有，再好的企業也要走向末路，這就要求我們的安全生產管理制度、對策應開拓創新、與時俱進，因時因地及時地研討適應新時期、新形勢下的各種應變對策，在堅決貫徹“安全第一，預防為主”的方針下，提高經濟效益。龍溪電站日常運行管理工作中以經濟效益為中心，保證設備穩定運行為前提，細化運行值班管理環節，使運行值班管理專業化、細節化，嚴格執行二票三制，同時制定和完善其他各項管理制度。成立工區后，工區重新編制了《發電工區人員工作紀律》、《運行崗位責任制》，《生技科長職責》，《運行值長職責》，《接班制度》、《運行管理制度》、計算機管理制度等一系列制度，對電氣一次主接線模擬圖及主要的規章制度上墻（如圖3所示），還制定了電站事故應急預案的管理措施。為進一步使制度落到實處，認真落實分管領導、安全管理人員、各崗位安全生產責任制，每年年初層層簽訂責任狀。在日常管理中，定期組織有關技術部門人員對發電機及機械設備進行全面的汛前安全生產檢查和設備評級，認真做好電站安全生產自查工作，平時強化對運行各數據的分析、指導、監督、控制的管理，做到早分析、早部署、早檢查、早落實，確保電站機電設備安全運行，安全度汛，做到全年安全生產無事故。

4結語

總而言之，農村水電站不僅是重要的可再生能源和清潔能源，而且具有防洪灌溉、生態涵養、改善民生等多重功能，是農村重要的基礎設施。目前，農村水電站運行管理中普遍存在著一些問題龍溪水電站根據近幾年來在運行管理中存在的問題，不斷總結經驗，尋求對策，大膽嘗試新理念、新方法，成立發電工區這一新舉措、新亮點，建立完善的安全運行管理制度，提高從業人員素質，加強設備的運行和檢修管理，以管理促生產，以全面完成農村水電增效擴容改造工作為契機，加大技改力度，加強生態文明建設。其他水電站的運行管理若能采納以上幾點建議，將對其水電站的安全生產管理，經濟效益，堅持水電可持續發展戰略，使農村水電工作邁上新臺階均有一定的幫助和提高。

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