電力工程項目造價管理策略分析

塔娜

摘要：電力工程項目造價管理作為提高電力企業競爭力和經濟效益的重要途徑，在電力企業改革不斷深入的經濟環境下得到了重視，并出現了諸多的理論方法和實踐技巧。文章主要基于造價管理全過程視角，結合電力工程實際，對電力工程項目造價管理方法進行分析，具有一定的參考價值。

關鍵詞：電力工程項目；造價管理

中圖分類號：F407文獻標識碼：A文章編號：1006-8937（2014）17-0151-01

隨著經濟的快速發展，我國電力工程項目在建設數量、質量和規模方面得到了穩步的提高，這為電力企業的發展和壯大提供了機遇。但伴隨著市場經濟的不斷深入，也對電力企業的競爭力提出了更高的要求，要適應電力市場激烈的競爭潮流，電力工程造價管理是每個電力企業首要考慮的問題，這已經成為了電力企業的共識，并在電力工程項目管理實踐中得到了重視。雖說目前無論是理論方法還是實踐技巧方面，電力工程項目造價管理都取得的豐碩的成果，但由于我們電力工程項目建設的復雜性和電力市場發展的動態性，目前電力工程造價管理還存在著諸多的問題，直接導致了電力工程項目投資的增大和電力企業經濟效益的縮減，因此，有必要對電力工程項目造價管理進行深入的研究。目前，電力工程項目造價管理模式比較多，從各種方法的可行性和有效性來看，筆者傾向于全過程造價管理方法，因為該方法是基于電力工程項目建設全過程來開展的，涉及到了電力工程建設的各個階段，應用該方法進行造價管理可減少造價的變動性，提高造價的可控制性。文章主要結合相關電力工程實例基于電力工程項目建設全過程對電力工程項目造價管理進行分析。

1電力工程項目投資決策階段造價管理

據相關資料統計，電力工程項目投資決策階段會對后期階段造價產生80%~90%的影響，投資決策階段的造價管理直接關系著工程整體造價水平。該階段的造價管理需注意以下幾個方面的工作。

①全面的可行性研究。可行性研究是投資決策的前提，電力工程項目可行性研究應該以質量為核心，考慮市場需求、產業規劃、技術水平等多項因素，綜合性的對項目可行性進行評估，為項目的整體造價提供參考。②詳盡的投資估算編制。投資的主要依據是概算，因此，詳盡的估算編制是有效造價管理的一個重要保障。需從電力工程項目實際出發，充分考慮對造價產生負面影響的各種因素，全面洞察市場情況和價格信息，使投資是現實的，并留有余地，便于項目建設過程中有效的控制總投資。

2電力工程項目設計階段造價管理

電力工程項目設計階段的造價管理一直以來是電力企業的薄弱環節，傳統的設計計費方式限制了設計單位通過設計來降低工程造價的主觀動性，因此，設計階段的造價管理首先需改變設計計費方式，使設計方案與利益掛鉤。具體方案如下：設計收費的85%作為完成相應設計任務的基本費用，另外15%設計費作為考核兌現的獎勵部分。設計單位在認可的造價限額內，通過價值工程理論的合理運用，在保證電力工程質量、功能和安全的前提下，以新工藝、新技術、新材料的應用減少工程投資，可根據所節約的投資額將設計費另外按15%的比例獎勵給設計單位或設計人員。反之，若設計超投資或設計產生浪費，設計單位及設計人員需根據投資超額承擔一定的經濟損失。以某變電站土建工程設計造價為例，通過以上設計計費方式的實施，設計單位突破了傳統的設計思想，建筑物頂棚抹灰采用膠合板模板，免除了抹石灰砂漿找平工藝，直接刮膩子刷乳膠漆，省掉了石灰砂漿找平所產生的費用。為此，不僅減少了工程造價，設計單位還得到了一定的獎勵。

除了通過設計計費方式的優化來加強設計階段造價管理外，設計變更的控制也是提高造價管理水平的重要途徑之一。電力工程項目設計變更會引起對己確認造價的改變，若是一定范圍內的正常變化是允許的。但對于涉及建設規模、工藝流程、設計方案等重大變更時，需要加強控制和則嚴格審核。設計變更應實施分級管理，并建立相應制度，以防止不合理設計變更的發生，從而避免工程造價的提高，在施工圖設計過程中，要加強圖紙會審、審核，將存在的問題在施工之前就加以解決。那種對工程造價有重大影響的設計變更，需采用先算帳、后變更的辦法。

3電力工程項目實施階段造價管理

實施階段是電力工程項目全過程造價管理的重要階段之一，該階段是工程實物形態的形成期，項目投資的絕大部分用于此階段。加上電力工程項目實施是一個動態、系統的過程，涉及諸多環節，因此需要對此階段的造價進行綜合性的管理。

①審查工程量清單，保證其準確、完備；確定投標限價或標底價，防止投標人串通抬高工程造價；明確招標項目技術要求、投標人資格要求及投標報價要求；按照招標文件確定方法公開評比投標文件，擇優選擇中標人。②評標過程中，審查投標單位報價，綜合評審總報價和單項報價。為了達到竣工結算時追加工程款的目的，在保持總價不變的前提下，降低工程量可能變小項目的單價，增大工程量可能變大項目的單價。另外，綜合評審單價和相應工程數量，對工程數量大的單價進行重點分析，單價與平均值偏離較大的清單項目也要重點關注，必要時要求投標單位作出澄清，以防止出現低于成本價中標，低價中標、高價索賠等現象。③建立承包商考核制度，詳細收集有關承包商信譽、資歷、實力、經驗等相關信息，如以往工程履約情況、售后服務狀況、工藝技術水平等，堅決清除名不副實的承包商，取消其投標及中標資格，確保選出綜合實力強、信譽等級好、投標報價合理的承包商。④工程量清單計量具有階段性、按實計量的特點，根據此特點，不能在事后發現超計量以后再扣回，應在過程中控制工程計量。中間計量控制時要注意只有質量合格的項目才允許計量，按照合同中“計量支付”規定的計量方法進行計量，計量幾何尺寸以設計圖紙為依據。⑤許多電力工程項目由于現場簽證的不嚴肅，直接導致工程造價失控。為了有效管理現場簽證，工程造價人員要與工程技術人員有效配合，做到“隨做隨簽”，并制定工程量四方簽證制度和程序；簽證內容必須與實際相符，重點關注隱蔽工程的簽證。⑥電力工程項目施工過程的質量控制不僅是工程質量的保障，還是質量成本控制的有效方法。因為，由于質量問題而產生的工程返工會產生返工費、停工費、事故費等，這些都將增加工程的成本預算。在工程施工過程中，提前準備工程，嚴格過程監控，消除不合理因素，要把好質量關，防止出現不符合規范的工程，從而從工程初始階段就對由于質量問題而產生的額外造價進行有效的控制。

4電力工程項目竣工結算階段造價管理

竣工驗收階段是工程建設程序的最后階段，也是電力工程項目造價管理的收尾階段。在工程結算時，嚴格控制電力工程預算外的費用，未按圖紙要求完成的工作量及未按規定執行的施工簽證一律核減費用；凡合同條款明確包含的費用，屬于風險費包含的費用等一律核減。

首先核對竣工工程內容是否與合同條件要求相符，工程竣工驗收是否合格，結算與合同中約定的結算方法、計價依據、取費標準等是否相符。其次檢查隱蔽工程驗收記錄，所有隱蔽工程均需進行驗收，隱蔽工程量要與竣工圖一致。最后按竣工圖、工程變更、現場簽證核實工程量。對工程結算進行審核，剔除由于多算工程量、高套定額、不合理技術等增加的費用。

5結語

電力工程造價管理是一個系統性、復雜性的過程，文章主要結合筆者認識對電力工程項目建設主要階段的主要造價管理策略進行了分析，但在具體電力工程項目實踐中，還需結合工程項目實際，從電力工程項目建設全過程視角實施造價管理，通過每一個階段有效造價管理的積累來提高整體造價管理水平，為電力工程項目實現經濟效益和社會效益的雙贏提供保障。

參考文獻：

[1] 初永軍.電力工程造價控制與管理研究[D].北京:華北電力大學,2011.

[2] 喬艷芳.輸電線路工程造價管理研究[D].天津:天津大學,2012.