簡析變電線路鐵塔招投標的管理要點

陳虹

摘要：隨著時代的發展和社會經濟的進步，特別是市場經濟體制的確立和完善，招投標制度開始應用到輸變電線路鐵塔中，要將公平、公正以及誠實守信的原則給堅持下去，提高競爭性，避免壟斷的發生。但是通過調查研究，發現目前在變電線路鐵塔招投標過程中還存在著諸多的問題，需要引起人們的重視。文章簡要分析了變電線路鐵塔招投標的管理要點，希望可以提供一些有價值的參考意見。

關鍵詞：變電線路鐵塔；招投標；管理要點

中圖分類號：TU723.2文獻標識碼：A文章編號：1006-8937（2014）17-0152-02

隨著時代的發展，我國招投標制度日趨完善，可以更好的適應市場經濟體制，鼓勵競爭。在招投標過程中，要采取一系列的方法和措施來保證過程的公平公正性；招標單位在競爭的過程中，需要將技術水平、管理水平以及價格成本方面的優勢給充分發揮出來。

1輸變電線路鐵塔招投標的必要性

在電力企業發展過程中，非常重要的一個環節就是電力企業設備的采購；目前，在輸變電線路鐵塔方面，已經開始廣泛應用招投標制度。具體來講，包括以下方面的優勢。

①可以將公正、公平以及公開的原則給貫徹落實下去：電力企業需要的設備有著較高的成本和較高的科技含量，同時有著非常激烈的競爭，那么就容易出現很多的不法行為。在電力企業中應用招投標方式，電力企業可以自主決定招投標全程，外界各種因素不會對其產生干擾作用，通過競爭，提高產品的質量，促使輸變電線路鐵塔成本得到節約，同時，避免有職務犯罪或者商業犯罪出現。

②設備投資可以得到節省：通過大量的實踐研究表明，招投標制度的應用，可以在較大程度上節省造價成本；主要是公平競爭環境下，各個競標方會合理降價，同時，招標方也不需要投入較多的人力、物力和財力，成本消耗得到了降低；輸變電線路鐵塔需要注入較多的資本，那么通過招投標制度的應用，可以更加合理的采購。

③設備的質量得到了保證：電力企業要求電力設備有著較高的性能和質量，中標企業除了要誠實守信之外，還需要更加熟悉了解和設備的工藝標準、性能和價格等。因此，就可以將更加恰當和合理的設備給提供出來。

2輸變電線路鐵塔招投標中的管理要點

①要將招投標管理制度給嚴格執行下去：要嚴格依據招投標的方式來采購書變電線路鐵塔，同時，在招投標管理過程中，也需要嚴格依據國家制定的相關招投標條文規定來進行，將公平、公正和誠實守信的原則給體現出來。將公開招標方式應用到輸變電線路鐵塔采購環節，避免有違法違規操作出現于設備采購過程中。要對招標前、招標過程以及招投標后的工作充分重視。為了促使招標秩序得到保障，在招標前標底的確定過程中，需要充分考慮以往電力企業設備的購買經驗，同時將市場參考價格充分納入考慮范圍，避免有惡意競標問題的出現。在對供應商的入圍資格進行評定時，需要充分考慮諸多方面的情況，如企業的生產經營規模、效益、產品質量以及售后服務等。對評標細則進行完善合理的制定，在招標過程中，需要結合制定的評標細則進行量分，對主觀量分進行減少。將國際慣例給應用過來。在評標階段需要嚴格審查合同條款，逐條通過，并且還需要簽訂合法的書面合同，促使合同的法律效力得到保證。

②對行政責任追究制度進行強化：各個部門之間需要密切協作，大力懲處那些違法違規行為；如果有違法違規行為被查處出來，那么就需要嚴格依據法律追究相關人員的責任。政府需要參與進來，制定相關的文件，管理部門依據相關的法律法規來嚴厲懲處那些騙標、串標以及轉包行為等。要向個人落實責任，避免有違法違規操作問題的出現。對于招投標工作，電力企業需要設置專門的人員來全程負責，以便采購有著更高質量和更好性能的產品。

③要強化廉政建設：通過調查研究發現，人為原因導致有很多問題出現于輸變電線路鐵塔招投標過程中，因此，就需要對參與人員的廉政建設進行強化。首先，要對那些本應依法招標的卻將項目化整為零或者采取其他方式規避招標行為進行堅決杜絕，相關部門需要結合電力企業的招標內容、招標工程量以及招標合同量來對工程建設期間工程款的撥付過程進行核對，保證撥付款的實施能夠嚴格依據相關合同來進行，嚴格依據相關規定來進行工程的招標環節。其次，在招投標活動中，要避免受到任何人和單位的違法干預，行政部門也不能夠介入進來，對項目法人的招標自主權進行非法干預。要將電力企業招標人的權利給分散開來，提高決策的民主程度，避免有行賄受賄等違法行為出現于招投標活動中。避免有串標或者圍標現象出現于投標人員之間，或者投標人串通招標人，進行虛假招標。在評標過程中，評標委員會需要將職責給客觀公正的履行下去，不能夠有所傾向。在評標過程中，評標委員會需要嚴格依據相關的評標程序和評標標準來進行，客觀公正地履行評標職責。

④對保密工作進行強化：保密是招投標活動中非常重要的一個方面，此外，要特別重視評標過程的保密工作。此外，評標后委員會抽簽后的成員不能泄露，要將保密活動貫穿于評標內容或者評標的全過程中。如果沒有做好保密工作，那么就無法公平工作的開展招投標活動。只有強化保密工作，才可以更加順利的開展電力企業輸變電線路鐵塔招投標工作。

⑤要對監督和稽查工作進行強化：電力企業需要要求相關的職能部門來監督檢查招投標活動，保證電力企業嚴格依據相關的法律法規要求來進行招投標行為，要嚴格檢查核實相關的文件和材料，保證其是合法真實的。要嚴格監督中標后的執行情況，糾正那些不合理的地方，嚴格依據相關法律來處理那些違法違紀現象。促使電力企業能夠在合理合法的氛圍下開展設備采購招投標活動。

3結語

通過上文的敘述分析我們可以得知，將招投標制度應用到變電線路鐵塔中，具有一系列的優勢，可以節約采購資金，促使設備質量得到保證；但在具體實踐過程中，還存在著諸多的問題，那么就需要采取一系列的方法和措施，來規范管理輸變電線路鐵塔的招投標活動，對投標過程中出現的問題進行改進，更大限度的節約電力企業的資金，促使企業效益得到提升，提高電力建設水平，促使電力行業獲得更好的發展。本文簡要分析了變電線路鐵塔招投標的管理要點，希望可以提供一些有價值的參考意見。

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