從職業(yè)化角度看高校輔導員隊伍的準入與退出

左之濤

摘要：輔導員職業(yè)化是新時期輔導員隊伍建設的必然要求，規(guī)范輔導員準入標準和暢通退出機制涉及到輔導員職業(yè)化的入口和出口，關(guān)系到輔導員職業(yè)化的成敗。只有嚴格準入標準，拓寬輔導員發(fā)展空間，建立有效的退出機制，才能留住人才，保持輔導員隊伍的穩(wěn)定和動態(tài)平衡，逐步實現(xiàn)輔導員隊伍的職業(yè)化。

關(guān)鍵詞：職業(yè)化；高校輔導員；準入與退出

中圖分類號：G645.8文獻標志碼：A文章編號：1001-7836（2014）09-0047-02

進入21世紀以來，我國高校輔導員隊伍建設取得了長足進步，特別是2004年10月《中共中央國務院關(guān)于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》（中發(fā)[2004]16號）、2006年7月《普通高等學校輔導員隊伍建設規(guī)定》等文件頒布后，初步形成了推動輔導員發(fā)展的長效機制。十年來，全國高校專職輔導員從 2004年的4萬多人增加到12.7萬人[1]。其間，各省和高校結(jié)合實際情況，出臺了配套政策，逐步開始了輔導員隊伍職業(yè)化建設的實踐探索，并取得了一些理論成果。但輔導員隊伍的職業(yè)化建設還處在起始階段，面臨著許多需要破解的難題。本文從輔導員職業(yè)化的角度，分析高校輔導員隊伍的準入與退出和輔導員職業(yè)化的關(guān)系，探討如何建立促進輔導員隊伍職業(yè)化的準入與退出機制。

一、嚴把入口關(guān)，選好人

《普通高等學校輔導員隊伍建設規(guī)定》為輔導員的雙重身份、雙重待遇、雙線晉升提供了政策支持，從政策上看，輔導員具有了教師和干部的雙重身份，既可以晉升專業(yè)技術(shù)職稱，也可以確定相應級別的行政待遇，為其實現(xiàn)工作有條件、干事有平臺、待遇有保障、發(fā)展有空間的目標創(chuàng)造了條件。

1高校輔導員準入現(xiàn)狀

近幾年，各高校輔導員招聘經(jīng)常出現(xiàn)幾十人、幾百人競爭一個輔導員崗位的現(xiàn)象。分析原因，主要有兩方面，一是當前就業(yè)形勢嚴峻，二是輔導員的待遇提高了。不可否認，在高校招聘的輔導員中，因為就業(yè)困難而不情愿選擇輔導員崗位的人員還占很大比例。如何轉(zhuǎn)換這些把輔導員崗位作為進入高校跳板的輔導員的職業(yè)理想，成為輔導員職業(yè)化道路上需要破解的一道難題，這種現(xiàn)狀存在于多數(shù)高校之中，這也是各高校在以后輔導員培訓、教育、培養(yǎng)中需要逐步解決的。為了避免類似情況的出現(xiàn)，為輔導員隊伍的職業(yè)化打下一個較好的基礎(chǔ)，抓好入口關(guān)，統(tǒng)一準入標準勢在必行。

2建立高校輔導員準入標準體系

隨著近幾年輔導員職業(yè)化的發(fā)展要求，各高校在選拔輔導員方面積累了不少經(jīng)驗。但是由于缺少統(tǒng)一的準入標準，還是存在隨意性。一般在選拔中重視輔導員的學歷、政治面貌和學生干部經(jīng)歷，對專業(yè)要求各取所需，沒有很好地處理學歷與能力、政治表現(xiàn)與業(yè)務素質(zhì)的關(guān)系。從總體上看，輔導員學歷和政治面貌條件提高了，但是綜合能力，包括個人的職業(yè)素質(zhì)還是沒有考查的標準。既然從大的方面看，有關(guān)規(guī)章制度已經(jīng)制定，建立起一套成熟、穩(wěn)定的高校輔導員準入標準體系也勢在必行，標準可以涉及到應聘人員的道德素質(zhì)、學歷、政治面貌、綜合能力、專業(yè)等。這是提高輔導員隊伍整體素質(zhì)，促進輔導員隊伍職業(yè)化的重要一環(huán)。

二、加強動態(tài)管理，促進輔導員發(fā)展

1構(gòu)建培訓體系，彌補準入不足

在沒有建立統(tǒng)一的輔導員準入標準之前，構(gòu)建完善的培訓體系，對在職的輔導員進行培訓是極為重要的。因為大學生的教育、管理和服務是一個復雜的、系統(tǒng)的工作，沒有必要的知識、心理、能力準備是很難勝任的。近幾年來，各省和各高校都要主辦高校輔導員崗前培訓，一般內(nèi)容會涉及到學生教育管理、大學生職業(yè)生涯規(guī)劃及就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導、心理健康教育、學生服務、高校學生黨團組織建設、高校校園文化建設、家庭經(jīng)濟困難學生資助、學生干部的選拔與應用、學生突發(fā)事件處理、輔導員自我成長與發(fā)展等[2]。從一定程度上促進了高校輔導員的職業(yè)化建設，提高了輔導員對所從事工作重要性的認識，明確了肩負的責任，做好了上崗準備。

《普通高等學校輔導員培訓規(guī)劃（2013—2017年）》要求到2017年，基本形成適應高等教育發(fā)展需要、符合輔導員成長成才規(guī)律、規(guī)范科學的培訓機制，基本構(gòu)建起內(nèi)容完善、形式多樣、科學合理的培訓體系，為全面提高輔導員隊伍服務高等教育的能力和促進學生全面發(fā)展的能力奠定堅實的基礎(chǔ)。《規(guī)劃》把思想政治理論教育、專業(yè)素養(yǎng)提升和職業(yè)能力培養(yǎng)作為培訓的三大主要內(nèi)容，健全完善以教育部舉辦的全國高校輔導員示范培訓為龍頭，以教育部、省（區(qū)、市）高校輔導員培訓和研修基地舉辦的專題培訓、高級研修為重點，以高校舉辦的崗前培訓、日常培訓等各類培訓為基礎(chǔ)，分層次、全覆蓋的三級輔導員培訓體系。其中，在“主要任務”規(guī)劃中，繼《2006—2010年普通高等學校輔導員培訓計劃》提出“重視精品教材和課程建設”之后[3]，本次規(guī)劃又提出了“加強課程和教材建設”，統(tǒng)一培訓標準將會促進輔導員的職業(yè)化建設和整個輔導員隊伍的發(fā)展。

2重視過程培養(yǎng)，提高職業(yè)素質(zhì)

從工作的性質(zhì)看，高校輔導員從事的是一項實踐性很強的工作，這要求輔導員要具備深厚的知識儲備，了解馬克思主義理論、哲學、政治學、教育學、社會學、心理學、管理學、倫理學、法學等學科的基本原理和基礎(chǔ)知識[3]，更要有較強的解決復雜問題的實踐能力。因此，除去接受理論培訓外，注重在實際工作中對輔導員實踐能力的培養(yǎng)更是高校輔導員培養(yǎng)過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。學校主管部門和系院要充分發(fā)揮老輔導員“傳、幫、帶”的作用，幫助新輔導員盡快熟悉業(yè)務，在實踐中鍛煉自己，不斷提高應對復雜問題的能力。學校要定期組織輔導員工作交流會，讓所有的輔導員有一個相互學習、取長補短的機會，鼓勵輔導員通過學歷進修、掛職鍛煉、外出考察等方式，及時更新知識，不斷提高綜合能力。

高校要重視輔導員個人的發(fā)展，按照國家有關(guān)文件精神，落實“雙線晉升”的優(yōu)惠待遇，確保輔導員既可評聘思想政治教育學科或其他相關(guān)學科的專業(yè)技術(shù)職務，又可根據(jù)工作年限和工作實績，晉升相應的行政職務。在職稱評定方面，要重點考慮工作的特殊性，制定適合輔導員發(fā)展的評審標準和實施細則，實行指標單列、序列單列、評審單列，保證更多的輔導員有晉升專業(yè)技術(shù)職務的機會。在行政職務方面，設立科員級、科級、處級輔導員管理崗位，并落實待遇。通過不斷理順體制、明確職責、提高待遇，為輔導員能夠從事這項工作、愿意從事這項工作、長期從事這項工作、有效從事這項工作，提供理念支撐、制度保證和條件支撐。endprint

三、建立輔導員退出機制

“出路不暢”是目前困擾輔導員隊伍發(fā)展的問題之一。暢通出路一定程度上會加速輔導員隊伍的流動性，影響隊伍的穩(wěn)定，但這與輔導員職業(yè)化建設并不相悖。輔導員隊伍職業(yè)化是要從制度上留住人才，使適合的人把輔導員崗位作為自己長期從事的職業(yè)。保證隊伍的穩(wěn)定，不是限制人員流動，而是要保持輔導員隊伍的動態(tài)平衡，并且要把不適合輔導員工作的人員及時調(diào)整出隊伍。為了達到以上目的，高校應該建立有效的輔導員崗位退出機制。

近些年來，通過輔導員崗位的歷練，許多優(yōu)秀輔導員脫穎而出。有的高校提拔干部重視輔導員工作經(jīng)歷，部分輔導員被提拔為高校黨政機關(guān)管理干部。事實上，各高校都有具有輔導員工作經(jīng)歷的黨政機關(guān)領(lǐng)導干部，以這種晉升結(jié)果退出輔導員隊伍的方式，可稱為“優(yōu)出”。也有的輔導員把目前從事的崗位作為跳板，不想把輔導員崗位作為長期從事的職業(yè)，如果有轉(zhuǎn)為專任教師的機會就轉(zhuǎn)崗從事一線教學工作。這部分人員可稱為“平轉(zhuǎn)”。也有的輔導員在沒有得到晉升機會的情況下，尤其是工作年限較長，年齡較大的輔導員，既不能晉職稱，也不能提級別，而逐漸失去了工作的積極性，考核結(jié)果落后，被迫離開輔導員隊伍，轉(zhuǎn)向其他不重要的崗位，再也沒有發(fā)展的機會。這可以稱為“淘汰”[3]。

以上三種情況，是高校輔導員退出的三種常見的選項。留下的輔導員中，也有很大部分在“淘汰”壓力下，不得不努力工作，追求“優(yōu)出”的目標，在目標無法實現(xiàn)時，干著缺少創(chuàng)新，缺少熱情的工作，等待“平轉(zhuǎn)”的機會。

以上問題的出現(xiàn)，在于國家沒有建立輔導員退出機制，高校沒有統(tǒng)一的退出標準，尤其是在輔導員崗位上沒有發(fā)展空間時，使輔導員找不到了個人的奮斗目標。

四、輔導員職業(yè)化建設勢在必行

輔導員隊伍的職業(yè)化，主要是涉及到兩方面：一是要建立輔導員這一職業(yè)的職業(yè)標準；二是多數(shù)輔導員把從事輔導員工作作為終生的事業(yè)來對待。這就涉及到了輔導員的準入與退出的問題。國家有關(guān)部門應在制定輔導員職業(yè)標準的基礎(chǔ)上，確定輔導員準入標準，可以參考標準，使從事輔導員職業(yè)的人通過考試獲得上崗資格證書，提高輔導員的準入質(zhì)量。在培養(yǎng)使用過程中，充分考慮輔導員的出路，突破高級職稱和職務級別評聘的瓶頸，拓展輔導員發(fā)展空間，讓從事輔導員這一職業(yè)的人有成就感，有榮譽感。暢通“出口”，鼓勵優(yōu)秀的輔導員“優(yōu)出”，及時淘汰不適應的輔導員。

2014年，教育部頒布了《高等學校輔導員職業(yè)能力標準（暫行）》，從初、中、高三個職業(yè)能力等級，對高校輔導員在思想政治教育、黨團和班級建設、學業(yè)指導、日常事務管理、心理健康教育與咨詢、網(wǎng)絡思想政治教育、危機事件應對、職業(yè)規(guī)劃與就業(yè)指導、理論與實踐研究等九方面輔導員職業(yè)功能的工作內(nèi)容進行了規(guī)范。要求各級教育行政部門將《標準》作為本地區(qū)輔導員隊伍建設的基本依據(jù)，建立輔導員隊伍建設質(zhì)量保障體系，完善輔導員聘任（聘用）、考核、退出等管理制度[2]。“優(yōu)出”不是輔導員職業(yè)化的目的，留人，尤其是留下優(yōu)秀的輔導員才是輔導員隊伍職業(yè)化建設的目標。只有不斷規(guī)范制度，提高待遇，給予他們在崗位上發(fā)展的空間，才能把人留下來，減少“優(yōu)出”。穩(wěn)步推進輔導員職業(yè)化不僅有利于隊伍穩(wěn)定，而且有利于整個輔導員隊伍素質(zhì)的提高，最終促進輔導員隊伍向?qū)I(yè)化、專家化方向發(fā)展。

參考文獻：

[1]教育部思想政治工作司負責人就《高等學校輔導員職業(yè)能力標準（暫行）》答記者問[EB/OL].中華人民共和國教育部網(wǎng)，2014-04-04.

[2]中華人民共和國教育部.高等學校輔導員職業(yè)能力標準（暫行）[Z].2014-03-25.

[3]教育部辦公廳.2006—2010年普通高等學校輔導員培訓計劃[Z].2006-07-30.2014年9月1第33卷第9期黑龍江教育學院學報endprint