理順關系 建設和諧大學校園

摘要：和諧大學校園建設是在整個社會與大學在其快速穩定發展的同時，出現許多不穩定、不和諧因素的背景下提出并付諸實踐的。因此，現實中的和諧大學校園是通過不斷調整、處理種種矛盾關系而造就的一個最具創造活力的環境或場所，正是這種動態中的和諧大學校園，才能成為精英輩出的搖籃，累累科研成果產出的重要陣地，成為整個和諧社會的典范與楷模，成為推動社會進步的最為強大的動力。和諧大學建設的過程也是中國夢在大學實現的過程。其研究路徑，應是視野開闊地梳理涉及和諧校園建設的有形無形的縱橫交錯的復雜多變的關系，適時調整化解，永葆不竭動力。其研究應是規范與實證相結合的方法。

關鍵詞：和諧大學校園；理順關系；研究路徑；重要意義

中圖分類號：G647？搖 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）09-0252-05

和諧大學校園建設，是一個十分龐大的系統工程，非一兩篇論文甚至一部著作所能說清。筆者不揣淺陋，在盡可能吸收已有研究成果的基礎上，根據多年從事大學教學與管理的體會，擬系統而全面地研究這一問題。先就和諧大學校園概念、意義、建設的基本路徑與研究方法，作一簡要說明。

一、和諧大學校園提出的背景

在進入新世紀頭十年的中期，黨中央提出和諧社會建設的問題。黨的十六大報告初步提出建設社會主義和諧社會的概念，接著十六屆四中全會通過《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決議》，提出了構建社會主義和諧社會的指導思想、目標任務、工作原則與重大部署。此后，條條：各個部委系統，塊塊：各個地方——省（市）、地（市）縣、鄉（鎮），點點：各個大小單位，紛紛積極響應，將和諧作為自己的建設目標。強大而富有活力的即和諧的共和國這個有機體，正是通過以上條條、塊塊、點點即大大小小的機體結構的和諧目標的實現而實現的。

講和諧就是因為有不和諧存在，就像講團結因為有不團結的現象一樣。這就是所謂背景。相關背景是一切相關問題研究的出發點。

黨中央文件并沒有直接講和諧大學校園建設，而我國的和諧大學正是社會主義和諧社會的一個重要構成部分，是這個有機體中的一個十分重要的細胞。因此，講和諧大學校園建設，必須搞清這一建設提出并付諸實踐的大背景與小背景。

大背景大到從整個世界來看。胡錦濤同志多次在重大國際會議上與接見外賓中，提到要建設和諧世界，就是因為西方以美國為首的發達國家在世界各地到處制造不和諧，挑起種種事端，使國際多元社會、各國人民自主決定自己命運與發展道路的正常權利納入其價值標準之內，成為其為所欲為的順民。這股國際逆流確是我國社會產生不和諧因素的重要外在原因。以美國為首的發達國家在我國的快速崛起中，唯恐中國不亂，想方設法阻止中國的快速發展。

國際公認也為我國許多專家學者認同的一個大背景，國際社會即世界各國在其發展中，人均GDP在1000～3000美元之間，是社會的一個重要轉型期，即從不發達向中等發達過渡的時期，有人說是“發展陷阱”。而我國從剛進入新世紀的人均GDP近2000美元，到2011年已達5000多美元，不少學者據此認為我國已進入“中等發展陷阱（3000～6000美元）”。從以拉美為代表的“發展陷阱”到我國所謂“中等發展陷阱”，大體都有以下共同點。

一是官員腐敗現象嚴重。經濟的一定發展使財政收入增多，人民生活有所改善而為官員貪腐創造了經濟條件，主要是監督機制不能隨經濟發展同步跟進。我國經濟的高速發展與腐敗現象的嚴重程度幾乎是同步的，這也跟我國對官員任用考核的一些特殊方式相關。因此我國貪腐官員在懲罰中仍不斷產生，由此降低政府在人民群眾中的誠信度，激化官群矛盾，渙散社會凝聚力。

二是貧富差距拉大。市場機制在發揮優化資源配置的同時，也導致貧富差距的拉大。市場機制在初次分配中產生的收入差距拉大趨勢要靠政府從公平公正立場采取措施在再分配中向弱勢群體傾斜，匡正市場機制在初次分配中拉大貧富差距的缺陷。我國除具世界其他國家這一共性外，還因我國從傳統計劃經濟轉型而來，市場化的變革并不徹底，很多重要經濟部門仍被國有企業掌控甚至蛻化為私人壟斷。衡量社會分配公平與否的一個指標—基尼系數，2013年我國官方首次公布2012年的基尼系數為0.474，而據民間調查，同年基尼系數為0.61，就算被多數經濟學者所低估的官方數據，也大大超過國際公認的警戒線，就是在發展中國家，我國的基尼系數也明顯高于印度、俄羅斯，與阿根廷、墨西哥相當。這種貧富差距的拉大不僅激化貧富階層矛盾，也激化政府與群眾的矛盾，人們認為是政府不作為或政府偏袒富人或與富人共謀得利的結果。

三是環境污染嚴重。這一發展階段，人們只追求發展速度，忽視經濟增長質量，高消耗高產出高污染低效益相伴而生。在我國當前的國情條件下，一段時間以GDP增長為唯一政績考核指標，這種考核方式促使這一問題更加嚴重。即使到了今天，我國對官員的環境考評機制體系仍不完善，如PM2.5這一檢測空氣質量的指標，長期被忽視；河流被污染，土地被污染，空氣被污染。這種污染已嚴重威脅我國社會經濟能否繼續發展，人民是否能健康快樂生活下去的地步。對人才引進與海外留學人員能否歸來也造成重大影響。而這一問題，人們又把它跟政府無作為聯系起來，由此降低政府的誠信度，激化官民矛盾。

以上三個方面的問題，在我國都是嚴重的，造成官民矛盾，社會不同群體（貧富群體、不同職業群體）矛盾的加深，影響社會和諧。有人認為，我國社會矛盾的尖銳激化已達到某種臨界點，由此導致維穩成本的不斷提高。這部分增加的維穩成本只能從教育、醫療社保、環境治理等合理公共支出中擠兌出來，從而影響我國社會的轉型進程，影響我國向社會主義現代化強國發展的進程。

在社會出現不和諧的大背景下，高校與之相應同樣出現一些不和諧因素，既與社會不和諧因素緊密相連，又有其自身特點。

一是貪腐現象依然存在，有的大學甚至比較嚴重。這從一些大學從校一級領導中揪出的貪官中得到證明。他們利用手中的權力，從學校工程承包招標中、從自主創收基金中想方設法中飽私囊。這種現象在院系的個別領導或教師中也有存在，他們還利用手中的權力敲詐學生錢財。endprint

二是師德滑坡，學德隨之滑坡。不少教師不熱心教學而熱心撈外塊，這雖有大學教師薪酬偏低的客觀原因，但教師自身道德修養失衡乃是主因；學生奮發進取精神不足，混文憑者大有人在；師生相互影響，對教師評價逆向選擇，認真教學的教師往往開罪學生，得不到學生的應有尊重與正確評價，放松要求討好學生的教師反而得到學生的好評。

三是求大求全，重數量輕質量。表現為大學年年擴招，萬人大學超萬人大學比比皆是，學校大樓不斷增多，大師卻未見增加；數理化、文史地、理工農醫樣樣俱全，眾多專業雷同，其原有特色消失；碩點、碩導，博點、博導不斷增多，以致造成中國博士大躍進，領先世界水平。對教師考核也是重數量，輕質量，評價體系不合理，必然誘導教師的錯誤追求。埋頭苦干看輕名利而傾心于教書育人的老師得不到認可，等等。

四是學風不正。不管學生、教師都抄襲成風。因為年度考核，晉升職稱要求論文數量，并要求核心期刊發表，學生特別是碩士生博士生，要求在讀期間必須發表一定數量的論文；在壓力之下加上道德缺失，現代網絡技術又提供了條件，他們不得不以抄襲應對，這是被動而言。不少人甚至是少數忙于行政事務的領導，為圖虛名甚至圖實名，即爭得學銜學位，特殊貢獻大獎等級而名利雙收，他們也想方設法抄襲，盜竊他人甚至學生的科研成果。

大學校園的種種不和諧因素的存在，必然影響大學這一神圣高雅殿堂的形象，影響人才培養的質量，包括道德與專業質量。因此提出與推進和諧大學校園建設是十分必要的。

二、和諧大學校園的概念

這些年來，和諧大學校園的概念，常見于報刊、書籍和諸多文件中，但是否有一公認的權威的一致遵從的定義呢？似乎沒有見到，而多種對和諧大學校園概念的論述，似乎都有立論依據與可取之處。

胡錦濤同志對社會主義和諧社會的基本特征有一個經典性表述：“我們要建設的社會主義和諧社會應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會”這六個方面相互作用，相互聯系，全面體現出社會主義和諧社會的本質，也應是和諧大學校園概念立論的依據。

何謂和諧大學校園？看來不能按定義要求來界說，只能作出說明性的解釋。和諧大學校園，勿庸置疑，應具有社會主義和諧社會的共同特征，但具體含義應有所延伸并有適當差別。

第一，和諧大學校園應是遵紀守法的模范。憲法及涉及規范各種社會關系的法律、法規，大學理應遵照執行；同時各個大學應根據自身特點，制定相應的校紀校規，使依法治校更具體可行。大學校園應充滿民主空氣，各個成員都能暢所欲言。各個不同層級的校園管理者要善于聽取不同意見而從善如流，絕不能將“政治帽子”到處亂扣，做到知無不言，言無不盡、言者無罪。大學是否應有自身特色的校紀校規，這是個有爭議的問題。

第二.和諧大學校園應是體現公平正義的典范。校內各級黨政領導成員，不同職稱的教學科研人員，不同年級，不同培養目標、不同民族、不同家庭背景的學生，不同崗位的成員，等等。總之，大學校園里的所有成員，都是平等的，都是履行不同職責，盡不同義務而已，無任何特權可言。

第三，和諧大學校園應是誠信友愛即遵循倫理道德的楷模。大學里各種成員之間，都應做到誠實守信、說實話、干實事、互助友愛、扶危濟困、團結協作。大學校園容不得流言謠言，容不得制假造假，容不得一切歪風邪氣。

第四，和諧大學校園應是最具創造活力的場所。大學的各類主體，其中最重要的主體是老師和學生。學生要學得主動，敢于提出不同見解，敢于跟老師及各種權威爭論，敢于面對面提出質疑；教師要教的主動，敢于創新自己的學術觀點，勇于發明創造，不斷更新教學內容與教學方法，使課堂氣氛活躍。面對學生質疑，要大度包容，即使學生的見解不夠完善或有錯誤，也要加以鼓勵。其他不同崗位的成員，應有不斷改進自己工作不斷提高工作效率效能的創新之舉。大學應成為整個社會最具創新活力并帶動整個社會創新的強大發動機與導航儀。

第五，和諧大學校園應是最為文明安定的場所，社會精神文明的典范。大學校園里，人人講禮貌，個個能謙讓包容，既與社會緊密相聯，又不容社會污染浸入校園。大學校園應是社會文明的一方凈土，是社會最圣潔的地方。

第六，和諧大學校園應是人與自然和諧相處的楷模。大學校園不僅精神環境潔凈無瑕，自然環境也應潔凈無瑕。大學這個小環境，應有周到的規劃設計，綠地、水榭、亭臺樓閣、生活學習、運動與休閑設施，均應安排有序，使人感到似靜非靜，似動非動，空氣清新，井然優雅，是個讀書、研究的最好自然環境。

總括上述，和諧大學校園的最根本特征是，融洽的人際關系，令人向往的自然環境，不斷推陳出新的教學科研成果，最終體現為，不斷培養出就業率高廣受社會歡迎的具有創新活力的一批批不同層次的畢業生。大學有不同類型，有所謂重點非重點、專科、本科、教學型、研究型等差別，但凡是大學都要出兩類成果：不同層次的高素質人才和不同檔次的科研成果。而高素質人才即各類精英的不斷產出，則是不同類型大學的最重要使命。

綜上所述，和諧大學校園概念不能簡單地套用邏輯學關于定義的要求來表述。而從上述和諧大學校園的描述中，雖然我們已經有了比較深刻的印象，但總感覺這是一種靜態的特征表述，似乎跟現實中或實踐中的和諧大學校園建設不符。因此，對于和諧大學校園概念，必須從動態角度加以把握。和諧大學校園所具有的六大典范作用不是一幅靜態的美麗山水畫，而是在動態中顯示出來。它在不斷克服六大典范中大大小小的不夠典范之處而趨于典范，也就是說，它在不斷化解不斷產生的種種不和諧因素而使之達到和諧狀態，在這種不斷調整化解不和諧因素的過程中，六大典范作用會不斷達到新的境界。這種動態過程是永無止境的，從中不斷彰顯出一所和諧大學的嶄新面貌，也構成推動整個社會前進的不竭動力。這是因為，任何一所大學都不是像魯濱遜生活的那種孤島。中國已經融入世界，是地球村中的一個重要成員，大學作為中國社會中的閃光分子，自然跟世界相關聯，跟中國社會的方方面面相關聯，因此涉及的社會關系是十分廣泛而復雜的。就大學本身來說，也不是一個靜止體，它雖相對穩定，流動性仍然顯著，每年大批不同學歷層次的學生走出校門，又有大批不同層次的新生進入；教學科研人員，不同崗位的管理成員也是有進有出，處于流動狀態，這種流動狀態正是一種活力的源泉。現實中的和諧大學校園建設涉及的國內外、校內外縱橫交錯的有形的與無形的，精神的與物質的復雜利益關系，為我們研究和諧大學校園建設指明了路徑。endprint

三、和諧大學校園建設的研究路徑

和諧大學校園建設從何著手，現實的動態中的和諧大學概念為我們指明了方向：正視、面對并理順和諧大學校園建設中所涉及的校內外、國內外縱橫交錯的既有精神層面更有物質層面的有形的或無形的關系。讓我們稍稍具體梳理羅列一下這些繞不過去的或難或易的關系。

理順大學校園內部關系是建設和諧大學校園的基礎。按現行體制，我國實行的是黨委領導下的校（院）長負責制。黨領導政是縱向關系。但某些重點大學，“政”即校（院）長的行政級別、權威聲望往往大于黨（委書記）。在校（院）長與黨委書記作為平行對等的頂層機構，本身各有一套組織機構，如副書記、副校（院）長及其助理的人數、辦公室組織及其人員配置。緊靠這一頂層，一般應有相互平行的幾套系統：教學與科研學術管理、后勤保障、圖書資料、財務管理、紀檢監察等。這幾大系統自身有其縱向、橫向系統。黨務系統的縱向組織從校（院）黨委至院系黨委或黨總支直至黨支部黨小組。與此相關的共青團系統、工會系統、民主黨派系統、紀檢監察系統等應歸于黨務系統。校務行政系統，實際應包括教學科研、后勤、圖書資料、財務等系統。這些系統也有縱向橫向交錯關系。校內各個學院之間特別是專業相近的各個學院之間，甚至一個學院內的各個專業系之間，也存在復雜的橫向縱向關系。師生關系可以說縱向關系，是大學中最重要的關系，沒有老師與學生就不成其大學。師生關系可分為老中青教師與學生的關系，名師與一般教師與學生的關系。師師關系，包括老中青教師、不同職稱教師、名師與一般教師、一般教師與碩導、博導教師、海歸教師與本土教師、外教與內教老師等之間的橫向關系。學生間的橫向關系有：貧困生與富裕生及其不同級別官員出身的學生、少數民族學生與漢族學生、外國留學生與本國學生、不同層次學歷即專、本、碩、博學生、城鄉學生、邊遠貧困地區與富裕地區學生等，他們之間也存在著一種橫向的復雜關系。課程之間也存在某種縱向主要是橫向關系：不同專業的課程安排體系、主打課與輔助課、必修課與選修課、德育課或政治思想教育課與專業課、體育課（包括軍訓）與專業課、外語課與其他課程，等等。考評體系包括對黨政、老師與學生三大系統。總的要求是：指標設計科學合理，在量化中突顯出質的要求。黨政成員考評體系的設置要充分體現出廣大群眾評價的地位。對教師的考評體系包括以教學為主還是以科研為主的教師的考評、完全搞科研的人員的考評，不同職稱教師或科研人員的考評指標的差別及其合理性，質的指標如何在量化中得到體現，糾正重量輕質的偏差，必須重視教學質量及其考評，教授一定要講授本科課程。考評必然跟獎懲體系相聯系，原則是獎優罰劣，使優者動力更為強勁，劣者也能自強奮起。獎懲既跟物質利益聯系，也要跟精神榮譽相關聯。這里涉及一套薪酬體系的縱向橫向關系：黨政不同層級的報酬體系，教師科研人員不同職稱的報酬體系（現在提出的績效工資設置），教輔人員的新酬體系。以上三者的橫向對比關系的合理性，力避眾多博士教授爭處長，教學崗位乏熱心。這其中涉及一個有形收入與無形收入（無形其實也有形）的關系問題。對學生的考評體系：不同學歷培養目標的差別體系，考核方式應多樣化，既重分數又不能唯分數，目的是讓學生學得積極主動，敢于質疑，敢于提出不同見解。紀檢監察體系的縱橫向關系：紀檢監察組織體系（常設機構及其成員與非常設機構成員），教代會、學代會、校工會的地位與作用，團委會的地位與作用，民主黨派的地位與作用。正視審計機構在廉潔校園建設中的獨特作用。現在很多大學還存在一校兩制的關系，需要調整處理。至于獨立民辦大學的內部關系，既有公辦大學的共性，也有其特性，暫不列入本文研究的范圍。大學辦學規模與質量及其管理邊界的關系，大學校園建設的合理布局問題，既是大學頂層管理者需要慎重處理的問題，也是相關上級黨政領導層級需要慎重考慮處理的問題。

以上便是和諧大學校園建設內部涉及需要理順的縱向、橫向、縱橫交錯關系的一個梗概。

和諧大學校園建設還必須要理順外部環境這一重要環節。包括如下多方面的關系。一是理順校際之間的關系：本市與本省區各院校之間、不同城市省區之間的院校、重點與非重點院校、本國院校與國外院校之間、不同檔次院校之間等關系。其內容涉及：資源（包括人力資源）的共享與爭奪，專業設置的重復與競爭（包括熱門專業的紛紛上馬），招生生源的爭奪，辦學經費的爭奪，創收渠道、地域的爭奪，等等；二是理順大學所在地與相鄰社區、城市及所在省區的關系；三是理順與學生家長的關系；四是理順與本校校友的關系；五是理順大學社會服務、社會責任與創收融資的關系；六是理順招生錄取涉及的諸多社會關系；七是理順與教育主管部門的關系，包括本省區與中央教育主管部門、與主管該院校的相關業務部門的關系；八是理順與上級黨政人大政協等領導機關的關系，等等。

上述種種縱向橫向矛盾關系，不同時期又有不同的主次差別及其隨時轉換的可能性，但萬變不離其宗，即圍繞調動校內教師與學生的教學與學習的積極性與主動性。

在往后的研究中，我們將遵循上述路徑詳加分析。

四、貫徹規范與實證相結合的方法

一般認為，關于“是”什么（What is）的表述，是實證表述（Positve statements），關于“應該是什么”（What ought to be）的表述是規范表述，前者叫實證方法，后者叫規范方法。在經濟學界有人將用前者表述為內容的經濟學稱作實證經濟學，以后者表述為內容的經濟學叫做規范經濟學。實證方法有些類似邏輯學的歸納法，規范方法則類似演釋法。事實上，任何研究不可能將二者截然分開，都是緊密結合在一起的。有人認為馬克思、列寧的著作都是規范方法的典范，事實上馬克思的《資本論》就將實證與規范方法密切結合起來進行研究的。實證方法先要進行假設，這假設就是一種指導思想，就包含規范的成份。

我們這里運用規范與實證相結合的方法，就是既要以我國及他國已經為實踐證明的正確理論作指導，同時又從新的實踐中提出新的問題加以論證并以實踐為依據得出新的結論，這就有可能糾正過去不正確的結論或指導思想。所以，我們的研究，首先既不是純理論推導，但又必須有一定的理論作指導，包括我們黨的重要文獻方針政策，國家已有的法律法規。其次，我們的研究必須進行調查研究，既要利用他人的調研成果，也有自己必要的調研與實踐經驗總結；在理論上，我們要大量吸收已有研究成果的精華，并在這個基礎上有所創新哪怕是一些小的創新。再次，在表述上，既有理論闡述，又有實例印證；既有個例，也有通例；還有必要的統計數據作佐證。endprint

五、建設和諧大學校園的重大意義

首先，幫助我們在和諧大學校園建設中做到既緊張又從容。從和諧大學校園概念中得知，和諧大學校園不是風平浪靜的，而處于復雜矛盾的運動過程中，矛盾不斷產生又不斷解決，永無止境。在和諧大學校園建設中，黨和政府相關部門，大學中的全體師生員工都應基于這種認識來處理大學建設中的諸多問題。就大學本身來說，教師和學生，一般管理人員，都應基于這種認識來安排自己的工作和生活，將緊張與輕松、活潑結合起來。而大學的頂層人員，可以說經常處于緊張狀態中，他們責任重大，他們知道和諧大學校園建設的復雜性動態性，便會處變不驚，舉重若輕，要做到這一點，達到這一境界，的確是不容易的。這就要求大學高層的領導人員要相對穩定，要有相當高的專業業務與管理素質，要有較長時間的辦學歷練，要有不同專業管理與年齡的混成比例與梯次配置，更要有相當的校外特別是校內的群眾基礎。同時，也要求大學的高層領導也像各級黨政領導機關一樣，要有對付各種突發事件的種種預案，才能真正做到處變不驚，使一所大學在各種突發或尖銳矛盾爆發時，仍能正常運作，不會因噎廢食，如學校游泳池淹死一名學生或教師，游泳池就立即關閉不再開放。

其次，指導我們能視野開闊地運用立體思維來從事和諧大學校園建設，這樣才能與當今國家與世界的發展進程合拍。一所大學從所處地址來說，是基本固定的，但其運行，必然不斷涉及以上所述的校內外、國內外縱橫交錯有形無形矛盾關系的處理。只有充分正視，及時理順，才能不影響大學的正常運作。但這種不斷產生矛盾又不斷調整理順矛盾關系的過程，正是一所大學走向成熟，使大學辦學質量不斷登上一個個新臺階的正常途徑。

第三，只有在這種現實的和諧大學校園建設中，才能使師生經受現實的錘煉，才能培養出廣受社會歡迎的產品╟╟適應社會需要的各層次人才，而不是溫室中的鮮花，從而推動整個社會的發展。這是和諧大學最重要的使命。

最后，按照我們這種思路，即如上描述的和諧大學校園概念，大學才能真正成為和諧社會的楷模，成為國人向往的圣地；才能使社會感到，進入大學就是一種脫胎換骨的洗禮。如此，大學才能成為全面影響和推動整個和諧社會建設的最強大的動力。

總之，和諧大學校園的建設過程就是中國夢在大學實現的過程，中國夢的美好理想與遠景，只能在和諧大學校園建設中逐步實現。

和諧大學校園建設，中國夢在大學的實現，任重而道遠啊！

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基金項目：本文為廣西教育廳《廣西民族文化生態研究》子課題（桂教科研[2012]23號文件）。

作者簡介：蔣興禮（1964-），男，廣西民族大學副研究員，碩士生導師，主要從事高等教育研究。endprint