日美防衛合作有多少針對中國

本報駐日本特約記者 岳 光 本報特約記者 候 濤 本報記者 馬 俊日美政府8日出臺旨在修訂《日美防衛合作指導方針》的中期報告后，如同在全球投下一顆震蕩炸彈。盡管該報告并未涉及很多敏感內容的細節，但在日本執意推動行使“集體自衛權”的背景下，日美近20年來首次修訂防衛合作指導方針，還是被西方媒體解讀為打造“全球防衛合作同盟”。借口“配合美國”實現全球到達這份中期報告在開篇就明確提出，其目的是“在保護日本安全的同時，日本要配合美國在全球開展行動”。美國彭博社9日稱，美日此舉是在打造“全球防衛合作同盟”。《日本時報》9日報道稱，根據新指導方針，日美軍事合作將不受地理位置限制，它強調了日美軍事同盟的“全球性質”，這與將自衛隊活動范圍限定在日本周邊的1997年版指導方針存在明顯區別。該方針也為日本行使集體自衛權鋪平了道路，如果日本的石油進口受到軍事威脅，日本甚至可以派遣掃雷艦前往霍爾木茲海峽。日本防衛大學安全研究教授神谷真武說，由于安全環境急劇變化，威脅可能會來自任何地方，東京和華盛頓將把它們的聚焦點轉向更為國際化的區域。中國軍事專家劉江平9日告訴《環球時報》記者，受到預算制約的美國希望借機讓日本自衛隊分擔美軍的部分任務，但相比之下，日本獲得的好處更多。他舉例說，日本海上自衛隊現有的驅逐艦、護衛艦和潛艇早已實現大型化和遠洋化，但在現有法律框架下，這些艦艇活動范圍受到很大限制。而根據新的指導方針，日本可用“為美軍提供幫助”的幌子，將其艦艇部署到關鍵的馬六甲海峽、霍爾木茲海峽等，迫使中韓等依賴海上交通命脈的國家不得不想辦法應對這種新威脅。日本《東京新聞》表示，日本追隨美國的全球戰爭，今后與中韓的關系會更緊張。劉江平警告說，除艦艇等裝備已實現遠洋化外，海上自衛隊每年都堅持派出遠洋艦隊進行環球航行，擁有充足的人才儲備，因此日美防衛合作指導方針修改完畢后，日本很快就可具備“全球到達”的能力。在“網絡和太空”攜手應對中國該中期報告還提到，日美已經就五個合作領域達成一致，其中包括“開展同盟水平的太空以及網絡空間的合作”。日本《產經新聞》認為，日美強調在太空和網絡空間的合作，“明顯是針對這一領域日漸活躍的中國”。共同社也注意到，“在中國活動活躍的太空和網絡空間領域攜手應對”是這次中期報告中新增的重要內容。劉江平認為，日美在網絡領域要達到同盟水平，很可能會派出各自的網絡部隊進行聯合演習，同時將目前兩國比較初級的情報信息交換提升到聯合攻防層級。日美發達的電子產業和超級計算機，也為兩國網絡部隊“強強聯合”提供了硬件支持。而在太空領域，日美兩國政府已初步決定成立有關太空利用的綜合磋商機構，內容包括加強太空合作等。據稱日美將使用衛星監視中國海上艦船的行動，目的在于對中國形成制約。今年8月，日本媒體還披露，日本計劃到2019年時建立一支太空部隊，加強日美在太空的合作。日本會將太空部隊獲得的信息與美軍分享，以此來加強雙方在太空領域——其所謂的“第四戰場”的合作。美日如何介入灰色地帶不清楚自從日本防衛白皮書提出暗指釣魚島的“灰色地帶”概念以來，如何在這個問題上“拉美國下水”就成為日本熱衷討論的話題。美聯社9日稱，日本在中期報告里對“灰色地帶事件”表示擔憂，比如中國派出漁民占領爭議島嶼或外國潛艇進入周邊海域。根據新的指導方針，未來日美軍事合作的內容從“平時”、“灰色地帶事態”到“戰時”的任何階段都將實施“無縫合作”。共同社稱，這意味著如果日中在釣魚島問題上的對立升級，將可能招致美軍介入。不過對于日美如何協同，報告語焉不詳。日本《朝日新聞》也承認，這次報告的具體內容較為空乏。▲