即墨：縣域經濟雙核驅動

郭霞　欒克嬌

藍色硅谷的以海洋科研促進產城一體化發展，汽車產業城通過產業升級引領經濟的轉型，這兩個即墨市經濟發展的重點，已經成為了“雙核”驅動力。

山東省縣域經濟近年來取得了較快的發展，但是，縣域產業結構不夠優化、資源環境壓力較大、質量效益不高等深層次矛盾和問題仍未得到較好的解決。2014年6月，山東省在21個縣開展縣域經濟科學發展試點工作，這在全國尚屬首次。即墨，作為山東省縣域經濟的一個代表，在優化產業結構、產城一體發展方面，有哪些嘗試？帶著這樣的問題，近日，記者走訪了藍色硅谷核心區、即墨汽車產業城。

從引資到引智

當一個小鎮遇上科技之光，會發生怎樣的化學反應？如果說即墨的縣域經濟有何與眾不同，那么包括即墨鰲山衛、溫泉兩個街道的“中國藍色硅谷”確實可圈可點。

自山東半島藍色經濟區獲批成為“十二五”時期首個國家戰略，青島市作為領軍城市，勇于承擔國家使命，力爭成為山東半島藍色經濟區的引擎和我國科學開發利用海洋資源、走向深海的橋頭堡，爭創國家海洋自主創新示范區。“中國藍色硅谷，海洋科技新城”的靚麗名片，被鑲嵌在了東海岸的鰲山灣畔。

優越的自然條件和地理位置，自然是即墨的寶貴財富，而不論是否出于地方主動、自發的選擇，藍色硅谷的落戶，都將成為未來即墨經濟社會發展中不能繞過去的話題。

多年來，即墨憑借著繁榮的民營經濟、對外經貿、商貿等，成為經濟發展位居全省前列、全國縣級綜合競爭力排行榜第17位的縣域經濟“排頭兵”，而隨著國家海洋強國戰略的實施和山東半島藍色經濟區建設的推進，即墨又成了青島市發展藍色經濟的主戰場。

建設國際一流的海洋人才集聚中心、海洋科技研發中心、海洋成果孵化中心、海洋新興產業培育中心和海洋知識產權交易中心，這些響當當的名號，為曾經沉寂的小小城鎮帶來的，將是脫胎換骨的巨變。“現在我們走的這條道路，在去年5月之前，這周圍還都是莊稼地。”青島藍色硅谷核心區管委會副主任岳國峰指著車窗外拔地而起的一座座建筑說道。

自2012年初藍色硅谷核心區工委、管委正式成立以來，隨著一所所科研機構、高校的陸續落戶、開工建設，原先的魚蝦池、莊稼地已經改頭換面，變成了平整的道路、美觀的建筑。

走進藍色硅谷核心區的“核心”一一創新科技園，記者看到主體已封頂，據介紹，目前創新科技園主體正在進行室內外精裝修和孵化器資質認定申報，這個致力于推進海洋科研成果孵化的科技園，采取與高校院所、科研機構合作建設運營的模式，它將成為青島市孵化器建設的示范工程。未來，天津大學青島海洋工程研究院、青島中德新能源與環保研究院、中航動力非晶材料研究院、即發海洋生物藍色硅谷研發中心等科研機構將入駐，而這些科研機構引進的一大批全國乃至世界頂尖的科研團隊，將為藍色硅谷核心區孵化項目產業聚集帶來強有力的智力支持。

實際上，“引智”的效果已經初步顯現，截至目前，藍色硅谷核心區在建和簽約項目90余個，通過項目引進，已經累計引進各類涉藍人才3.4萬人，其中碩士或副高以上高端人才1.2萬人，兩院院士、國家千人計劃、泰山學者等高層次人才300余人。通過項目建設，主要經濟指標實現快速增長，核心區實現地區生產總值25.6億元，增長15.6%；完成地方公共財政預算收入4.17億元，增長60.5%。

借力“中國藍色硅谷”，曾經沉寂的兩個小鎮，已經大大超脫了縣域經濟的固有范疇：海洋科學與技術國家實驗室、國家深海基地、山東大學青島校區、國家海洋設備質檢中心、國家海洋局第一海洋研究所、國土資源部青島海洋地質研究所、中船重工七二五所青島分部……

目前，核心區“國字號”重點項目達到12個、高等院校達到8個。正如美國硅谷、印度班加羅爾一樣，擁有優質自然稟賦帶來了優質的科研資源，也將帶來大量高端人才，一座功能完善、宜居宜業的幸福新城值得期待。

產業轉型引領城鄉統籌

作為山東省確定的21個縣域經濟科學發展試點之一，即墨的中心任務，是在城鄉統籌方面進行試點。城鄉統籌發展，產業的轉型發展是引領。

除了紡織服裝、市場商貿、旅游會展三大傳統優勢產業，面向“藍色、高端、新興”的產業發展方向，即墨實施了現代產業體系建設戰略，開始培育高端新興的產業力量，從而推動產業的轉型升級和經濟的提質增效。

汽車產業，是現代產業體系的重要一環，也是從根本上改變即墨以輕型工業為主的產業結構的關鍵一環。煙青一級路沿線，即墨市規劃建設了93平方公里的汽車產業新城，先后引進了總投資240億元的65個重點項目，形成了從核心配套項目到整車較為完整的汽車產業鏈。

不久前，一件注定載入即墨汽車產業城發展歷史的大事已然發生：2014年7，q7日上午，在李克強總理和默克爾總理的共同見證下，中國第一汽車股份有限公司與德國大眾汽車股份有限公司在北京簽署了“關于建立一汽—大眾新生產基地聯合聲明”。依次在青島和天津建立一汽一大眾華東、華北生產基地，以滿足產能和市場需要。

有人說汽車工業是一個1：10的產業，汽車工業的1個單位的產出，可以帶動整個國民經濟各環節總體增加10個單位的產出。如此巨大的帶動作用是任何其他產業都望塵莫及的。多年來，青島的汽車產業盡管有量的積累，卻一直難有質的飛躍，特別是缺少叫得響的整車生產項目。而總投資100億元、設計產能60萬輛的一汽大眾華東生產基地正式落戶青島，將跟進80多家配套企業，帶來120億元的投資。

而總投資44億元的一汽商用車基地，是即墨千億級汽車產業集群的另一個龍頭項目，主要生產獲得國家科技進步一等獎的J6型輕重型卡車，今年7N整車下線，全部達產后年可實現產值600億元。走進一汽商用車的焊接車間，看見焊接全部由機器人完成，據項目經理楊廣軍介紹，過去這個生產基地就在市區婁山路2號，青鋼旁邊，受廠房、設備的限制，技術較為落后，而隨著青島市“環灣保護，擁灣發展”戰略的推進，一批企業進行了搬遷，搬遷的過程中，實現了技術的升級，一期商用車生產基地的自動化程度由原來的40%提高到了現在的90%。

藍色硅谷的以海洋科研促進產城一體化發展，汽車產業城通過產業升級引領經濟的轉型，這兩個即墨市經濟發展的重點，已經成為了“雙核”。

但是，差距依然是明顯的。據統計，江蘇省公共財政預算收入過60億元的縣域（僅包括縣和縣級市）達到9個，比山東列入考核的縣域多5個，其中昆山、江陰、張家港分別為244億元、182億元和154億元。可以說，山東缺少像江蘇昆山、浙江蕭山、廣東順德、福建晉江等在全國叫得響的“標兵縣”。

即墨作為山東省縣域經濟科學發展的試點，2013年實現生產總值878.2億元，在全省116個縣市中排名第4，未來，要實現全省縣域科學發展排頭兵，進入全國縣域經濟的“第一梯隊”，即墨還有很長的路要走。

即墨作為山東省縣域經濟科學發展的試點，2013年實現生產總值878.2億元，在全省116個縣市中排名第4，未來，要實現全省縣域科學發展排頭兵。進入全國縣域經濟的“第一梯13A”，即墨還有很長的路要走。endprint