中央政治局召開會議分析研究經濟形勢和經濟工作

伍廣強

【熱點材料】

2014年7月29日，中共中央總書記習近平主持召開中共中央政治局會議，分析研究了上半年經濟形勢和下半年經濟工作。會議認為，依法治國，是堅持和發展中國特色社會主義的本質要求和重要保障，是實現國家治理體系和治理能力現代化的必然要求，面對新形勢新任務，必須更好發揮法治的引領和規范作用。會議認為，上半年經濟運行保持在合理區間，主要指標符合年度預期目標，經濟運行保持平穩，改革開放活力增強，發展質量穩步提升，民生保障扎實有力。同時，國內外環境相當復雜，不穩定不確定因素依然較多，經濟發展仍面臨較大挑戰，保持經濟平穩發展需要付出更多努力。會議指出，做好下半年經濟工作，要全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，加快深化改革開放，著力推動結構調整，妥善防范化解風險，不斷改善民生工作，促進經濟持續健康發展，努力實現全年經濟社會發展預期目標。

【理論分析】

一、從《經濟生活》的角度分析

1. 消費對生產具有重要的反作用，消費拉動經濟增長、促進生產發展。中央政治局會議要求，要努力擴大消費需求，發揮好消費的基礎作用，順應居民消費結構升級趨勢，完善消費政策，改善消費環境，不斷釋放消費潛力。

2. 國家財政在社會經濟生活中發揮著巨大的作用，財政是促進社會公平、改善人民生活的物質保障，財政具有促進資源合理配置和促進國民經濟平穩運行的作用。中央政治局會議要求，要發揮好財政金融資源效力，加大對實體經濟支持力度，優化財政金融資源配置，提高財經資金使用效益，積極拓寬實體經濟融資渠道。

3. 市場經濟的正常發展，既需要充分發揮市場的調節作用，又需要加強國家宏觀調控。中央政治局會議指出，要堅持穩中求進工作總基調，保持宏觀政策連續性和穩定性，創新宏觀調控思路與方式，注重適時適度預調微調，有針對性地解決突出矛盾和問題。

4. 對外開放是我國一項長期的基本國策，必須堅持對外開放，全面提高開放型經濟水平。中央政治局會議要求，要努力穩定對外貿易，提高對外開放水平，落實完善促進外貿發展政策，堅持積極有效利用外資，有力推動出口升級和貿易平衡發展。

5. 要實施創新驅動發展戰略，推進經濟結構戰略性調整，加快轉變經濟發展方式。中央政治局會議要求，要加快推進經濟結構調整，培育新經濟增長點和區域增長極，完善創新驅動政策環境，推進生態文明建設，落實國家新型城鎮化規劃。

二、從《政治生活》的角度分析

1. 我國是人民民主專政的社會主義國家，人民是國家和社會的主人。中央政治局會議要求，要增加民生社保等有效供給，繼續改善人民生活，完善社會保障制度，促進就業創業，加強醫藥衛生事業。

2. 中國共產黨是我國的執政黨，是中國特色社會主義事業的領導核心。中共中央政治局召開會議，分析研究了上半年經濟形勢和下半年經濟工作，并對下半年經濟工作提出了要求。

3. 依法治國，是建設社會主義經濟、政治、文化的需要，是建設社會主義和諧社會的需要。走中國特色社會主義政治發展道路，必須堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國的有機統一。？中央政治局會議認為，依法治國，是堅持和發展中國特色社會主義的本質要求和重要保障，是實現國家治理體系和治理能力現代化的必然要求，必須全面推進依法治國。

三、從《生活與哲學》的角度分析

1 .規律是客觀的、普遍的，要求我們必須尊重規律，按客觀規律辦事。中央政治局會議強調，我國發展必須保持一定速度，不然很多問題難以解決。同時，發展必須是遵循經濟規律的科學發展，必須是遵循自然規律的可持續發展，必須是遵循社會規律的包容性發展。

2. 正確的意識能夠促進客觀事物的發展，先進的社會意識對社會發展起積極的推動作用。中央政治局會議指出，做好下半年經濟工作，要全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，全面落實中央經濟工作會議決策部署，努力實現全年經濟社會發展預期目標。

3. 世界是普遍聯系的，要求我們要用聯系的觀點看問題。中央政治局會議指出，依法治國，是堅持和發展中國特色社會主義的本質要求和重要保障，是實現國家治理體系和治理能力現代化的必然要求，事關我們黨執政興國、事關人民幸福安康、事關黨和國家長治久安。

4. 世界是永恒發展的，要求我們要堅持用發展的觀點看問題。中央政治局會議要求，要準確把握存在的各種風險，采用有效方法應對和化解不同風險，確保經濟社會持續健康發展。

5. 矛盾就是對立統一，要求我們要用全面的觀點和一分為二的觀點看問題。中央政治局會議指出，上半年經濟運行保持在合理區間，主要指標符合年度預期目標，經濟運行保持平穩，改革開放活力增強，發展質量穩步提升，民生保障扎實有力。同時，國內外環境相當復雜，不穩定不確定因素依然較多，經濟發展仍面臨較大挑戰，保持經濟平穩發展需要付出更多努力。

6. 主要矛盾在事物發展過程中處于支配地位，對事物發展起決定作用，要求我們要著重把握主要矛盾，善于抓住重點，集中力量解決好主要矛盾。中央政治局會議強調，實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢，必須堅持以經濟建設為中心，堅持發展是黨執政興國的第一要務，堅定不移推動經濟持續健康發展。

7. 改革是社會主義制度的自我完善和發展，改革是發展中國特色社會主義的強大動力。中央政治局會議要求，要堅持把改革放在重中之重位置，堅持問題導向，圍繞穩增長、調結構、惠民生、防風險，加快推進改革，激發市場內在動力和活力。

8. 人民群眾是社會歷史的主體，是歷史的創造者，要求我們必須堅持群眾觀點和群眾路線。中央政治局會議要求，要增加民生社保等有效供給，繼續改善人民生活，完善社會保障制度，促進就業創業，加強醫藥衛生事業，不斷改善民生工作。

【能力訓練】endprint

一、單項選擇題（在每小題給出的四個選項中，只有一項是最符合題目要求的。）

1. 2014年7月29日召開的中共中央政治局會議要求，要努力擴大消費需求，發揮好消費的基礎作用，順應居民消費結構升級趨勢，完善消費政策，改善消費環境，不斷釋放消費潛力。這是因為

A. 生產決定消費的對象和消費的方式

B. 生產決定消費的質量和水平

C. 消費對生產具有重要的反作用

D. 居民的收入是影響消費水平的主要因素

2. 2014年7月29日召開的中共中央政治局會議要求，要發揮好財政金融資源效力，加大對實體經濟支持力度，優化財政金融資源配置，提高財經資金使用效益，積極拓寬實體經濟融資渠道。這說明

A. 財政在資源配置中起決定性作用

B. 財政具有促進資源合理配置的作用

C. 財政具有促進國民經濟平穩運行的作用

D. 財政是促進社會公平、改善人民生活的物質保障

3. 2014年7月29日召開的中共中央政治局會議要求，要加快推進經濟結構調整，培育新經濟增長點和區域增長極，完善創新驅動政策環境，推進生態文明建設，落實國家新型城鎮化規劃。下列符合推進經濟結構調整要求的是

①把推動發展的立足點轉到提高質量和效益上來 ②堅持走中國特色新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化道路 ③繼續實施區域發展總體戰略 ④把科技創新擺在國家發展全局的核心位置

A. ①②③ B. ②③④ C. ①②④ D. ①③④

4.2014年7月29日召開的中共中央政治局會議要求，要增加民生社保等有效供給，繼續改善人民生活，完善社會保障制度，促進就業創業，加強醫藥衛生事業，不斷改善民生工作。從根本上說，這是因為

A. 中國共產黨具有提供社會公共服務的職能

B. 我國是人民民主專政的社會主義國家

C. 我國政府的宗旨是為人民服務

D. 中國共產黨在我國的國家機構中居于最高地位

5. 2014年7月29日召開的中共中央政治局會議強調，我國發展必須保持一定速度，不然很多問題難以解決。同時，發展必須是遵循經濟規律的科學發展，必須是遵循自然規律的可持續發展，必須是遵循社會規律的包容性發展。下列對規律的認識正確的是

①規律是客觀的，不以人的意志為轉移的 ②規律是普遍的，自然界、人類社會、人的思維在其運動變化和發展的過程中都遵循其固有的規律 ③規律既不能被創造、也不能被消滅，人們在客觀規律面前是無能為力的 ④規律是指事物運動過程中固有的本質的、必然的、固定的聯系

A .①② B. ①②③ C. ①③④ D. ①②④

6. 2014年7月29日召開的中共中央政治局會議指出，上半年經濟運行保持在合理區間，主要指標符合年度預期目標，經濟運行保持平穩。同時，國內外環境相當復雜，不穩定不確定因素依然較多，經濟發展仍面臨較大挑戰。這主要蘊涵的哲學道理是

A .物質決定意識，要求我們要做到一切從實際出發，實事求是

B .矛盾具有特殊性，要求我們要堅持具體問題具體分析

C. 量變是質變的必要準備，質變是量變的必然結果

D. 矛盾就是對立統一，要求我們要堅持用一分為二的觀點看問題

7. 2014年7月29日召開的中共中央政治局會議強調，實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢，必須堅持以經濟建設為中心，堅持發展是黨執政興國的第一要務，堅定不移推動經濟持續健康發展。這給我們的哲學啟示是

A. 要堅持兩點論和重點論相統一的認識方法

B. 要著重把握主要矛盾，要善于抓住重點和關鍵

C. 要著重把握矛盾的主要方面，要善于抓住主流

D. 要重視部分的作用，用局部的發展推動整體的發展

8. 2014年7月29日召開的中共中央政治局會議強調，要堅持把改革放在重中之重位置，堅持問題導向，圍繞穩增長、調結構、惠民生、防風險，加快推進改革，激發市場內在動力和活力。這是因為

①辯證法的革命精神和批判性思維要求我們要密切關注變化發展的實際，敢于突破與實際不相符合的成規陳說 ②改革是社會主義制度的自我完善和發展 ③改革是為了使生產關系適應生產力的發展，使上層建筑適應經濟基礎的發展 ④改革是發展中國特色社會主義的強大動力

A. ②④ B. ②③④ C. ①②③④ D. ①②③

二、非選擇題

9. 閱讀下列材料，回答所提出的問題。

材料一：2014年7月29日召開的中共中央政治局會議指出，依法治國，是堅持和發展中國特色社會主義的本質要求和重要保障，是實現國家治理體系和治理能力現代化的必然要求，事關我們黨執政興國、事關人民幸福安康、事關黨和國家長治久安。全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢，全面深化改革、完善和發展中國特色社會主義制度，提高黨的執政能力和執政水平，必須全面推進依法治國。

材料二：2014年7月29日召開的中共中央政治局會議要求，要準確把握經濟社會發展和人民生活改善的結合點，要增加民生社保等有效供給，繼續改善人民生活，完善社會保障制度，促進就業創業，加強醫藥衛生事業，不斷改善民生工作。

（1）請運用《政治生活》和《國家和國際組織常識》的知識，談談你對依法治國的正確認識。

（2）運用《生活與哲學》的知識分析說明中國共產黨高度重視改善民生工作的原因。

10. 閱讀下列材料，回答所提出的問題。

材料一：2014年7月29日，在中南海召開黨外人士座談會，就當前經濟形勢和下半年經濟工作聽取各民主黨派中央、全國工商聯負責人和無黨派人士代表的意見和建議。他們就推進農村土地制度改革、支持企業技術創新、發展資本市場、規范和發展互聯網金融、防范和化解金融風險、大力發展服務貿易、加大醫保體制改革力度、推進城鎮化健康發展、提高公共投資效益、重視引進外國高端人才、推進農民工市民化、支持大學生就業創業、強化水生態承載力等內容提出意見和建議。在認真聽取大家發言后，習近平作了重要講話。他表示，大家在發言中充分肯定了上半年經濟工作取得的成績，提出的意見和建議對做好下半年經濟工作很有幫助，我們將認真研究。endprint

材料二：2014年7月29日召開的中共中央政治局會議指出，做好下半年經濟工作，要全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，全面落實中央經濟工作會議決策部署，堅持穩中求進工作總基調，堅持宏觀政策要穩、微觀政策要活、社會政策要托底的基本思路，保持宏觀政策連續性和穩定性，針對經濟運行中的突出問題，更加注重定向調控，有效實施一些兼顧當前和長遠的政策措施，加快深化改革開放，著力推動結構調整，妥善防范化解風險，促進經濟持續健康發展，努力實現全年經濟社會發展預期目標。

（1）材料一反映了我國的什么政治制度？這一制度有什么優越性？

（2）我國為什么要加強宏觀調控？我國宏觀調控的主要目標是什么？

（3）材料二體現了那些哲學道理？

參考答案

1. C 2.B 3.A 4.B 5.A 6.D 7.B 8.C

9.（1）依法治國是指廣大人民群眾在黨的領導下，依照憲法和法律規定，通過各種途徑和形式管理國家事務，管理經濟文化事業，管理社會事務，保證國家各項工作都依法進行，實現社會主義民主的制度化、法律化。（2）發展社會主義民主政治，走中國特色社會主義政治發展道路，必須堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國的有機統一，以保證人民當家作主為根本。（3）實施依法治國的基本方略、建設社會主義法治國家是堅持和完善人民代表大會制度的基本要求。（4）依法治國是堅持和發展中國特色社會主義的本質要求和重要保障，是實現國家治理體系和治理能力現代化的必然要求，是建設社會主義經濟、政治、文化的需要，也是建設社會主義和諧社會的需要。（5）依法治國既從制度上、法律上保證人民當家作主，又從制度上、法律上保證黨的執政地位，有利于實現黨和國家的長治久安。（6）依法治國要求我們必須樹立憲法和法律的權威，自覺遵守憲法和法律，特別是國家機關及其工作人員必須依法行使權力：立法機關要嚴格按照法律程序制定法律，確保國家各項事業有法可依；行政機關要嚴格依法行政，確保各項工作有序、高效地進行；司法機關要嚴格執法，確保司法公正、監督有力。

（2）①人民群眾是社會歷史的主體，是歷史的創造者，要求我們必須堅持群眾觀點和群眾路線。因此，中國共產黨要高度重視改善民生工作。②價值觀對人們的行為具有重要的導向作用，要求我們要樹立正確的價值觀，價值判斷和價值選擇要自覺站在最廣大人民的立場上，把人民群眾的利益作為最高的價值標準。因此，中國共產黨要高度重視改善民生工作。

10.（1）①材料一反映了我國實行中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，它是我國的一項基本政治制度。②中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度適合我國的國情，顯示出強大的生命力和顯著的優越性。它有利于發展社會主義民主政治；有利于發展社會主義經濟、文化和建設生態文明；有利于構建社會主義和諧社會；有利于推進祖國和平統一大業。

（2）①加強宏觀調控是為了彌補市場調節存在的自發性、盲目性、滯后性等不足，也是社會主義市場經濟的正常發展的需要；加強宏觀調控是由我國的社會主義性質決定的；社會主義公有制及共同富裕目標要求國家必須發揮宏觀調控職能。②我國宏觀調控的主要目標是促進經濟增長，增加就業，穩定物價，保持國際收支平衡。

（3）①正確的意識能夠促進客觀事物的發展，先進的社會意識對社會發展起積極的推動作用。因此，做好下半年經濟工作，要全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，全面落實中央經濟工作會議決策部署。②矛盾具有特殊性，要求我們要做到具體問題具體分析。因此，針對經濟運行中的突出問題，更加注重定向調控，有效實施一些兼顧當前和長遠的政策措施。③改革是社會主義制度的自我完善和發展，改革是發展中國特色社會主義的強大動力。因此，要加快深化改革開放，著力推動結構調整。④世界是永恒發展的，要求我們要堅持用發展的觀點看問題。因此，要堅持穩中求進工作總基調，促進經濟持續健康發展，努力實現全年經濟社會發展預期目標。

（作者單位：韶關市乳源高級中學）

責任編校 李平安endprint