北京對加入TPP持開放態度

日本《外交學者》雜志網站10月10日文章，原題：中國是否將加入跨太平洋戰略經濟伙伴關系協定？ 本周三，一位中國高官在華盛頓某智庫暗示，中國對加入跨太平洋戰略經濟伙伴關系協定（TPP）持開放態度。盡管北京曾對該協定深感疑慮，但隨著本國持續推進經濟改革，中國已對其展現更多興趣。中國財政部副部長朱光耀在美國彼得森國際經濟研究所發表演講時談及該話題。當被問及中國是否有意加入TPP時，朱表示中國對全球經濟持“非常開放”的態度，并計劃在習近平的領導下延續本國已長達數十年的“改革開放”進程。他說，中國內部曾對TPP存在爭議，但如今中國的立場已經明確，即中國應融入全球貿易體系，包括TPP等“高質量”貿易協定。這些“高質量”協定一直備受爭議。美國政府希望TPP將引領下一代貿易協定的潮流。因此，奧巴馬政府強調TPP是“高質量”協定，對自由貿易和開放市場給出了雄心勃勃（且有利于美國）的定義。而目前的狀況表明，中國達不到此類標準。對于將本國明顯排除在外的TPP，中國最初的反應是將其視為美國“遏制”中國戰略的一部分。但自習近平上任并將經濟改革列為中國的要務以來，這種立場已發生變化。如今，北京正強調經濟再平衡的必要性，這不僅涉及擴大經濟開放程度，還需要更依賴市場力量。而這兩項改革都正使中國更容易獲得TPP成員國資格。2013年5月，中國商務部透露正認真審視中國加入TPP的可能性。支持者稱，與加入世貿組織的目標曾有助于促進中國經濟改革一樣，此舉也將繼續為中國國內經濟改革提供不可或缺的推動力。朱光耀的表態說明，如今該觀念已成為中國的主流共識。他認為中國加入TPP的可能性與習公布的經濟改革目標息息相關，并聲稱二者相得益彰。朱光耀表示，由于北京歡迎使地區和全球實現貿易自由化的所有倡議，中國樂見TPP談判取得“真正進展”。但最能說明問題的，或許是朱光耀表示中國既“理解”又“歡迎”TPP的高標準。朱光耀一再表示，鑒于中國的經濟重要性，（包括TPP在內的）任何沒有北京參與的貿易陣營都將是“不完整的”。此外，他還強調說北京正致力于與美國完成雙邊投資協定的談判。與TPP一樣，個中邏輯是，中國的經濟改革和貿易談判能夠相互促進，加大順利完成這兩項任務的可能性。正如TPP一樣，中美雙邊投資協定的關鍵問題在于相關標準到底有多高。盡管朱光耀對雙方迄今為止的“重大進展”表示滿意，但他笑稱中美兩國都是“強硬的談判家”。換言之，別指望相關談判進程突飛猛進或輕松愜意。▲（作者香農·蒂耶茲，王會聰譯）