昌寧縣大力發展草產業

文│王文庶（云南省昌寧縣畜牧工作站）

堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針，著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展，形成節約資源和保護環境的空間格局，保護利用生態環境，發展草產業。

通過對云南省昌寧縣草產業現狀進行分析，提出以科學發展觀為指導、市場需求為導向、資源為依托，堅持節約資源和保護環境的基本國策，建立完善政策體系，改變農民觀念，科學種植，草產業與畜牧業相結合，堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針，著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展，形成節約資源和保護環境的空間格局，保護利用生態環境，發展草產業。

一、昌寧縣草產業發展現狀

1.草山面積、草種組合及產草量。全縣可利用天然草地面積目前只有176.11萬畝，其中禁牧22.82萬畝、草畜平衡153.29萬畝。2012年底多年生牧草保留面積5.163萬畝，人工草山及改良草山草種組合為：非洲狗尾草＋鴨茅＋白三葉混播；果園隙地草種組合：多年生為紫花苜蓿WL525HQ、WL903HQ單播、鴨茅（德納塔、安巴）單播、鴨茅與白三葉混播、狗尾草與鴨茅混播，一年生為黑麥草單播。可食用產草量為天然草地369千克/畝、人工草地產草量1086千克/畝。

2.大塊連片草山數量及分布情況。按照大塊連片面積達0.5萬畝的指標要求，全縣現有0.5萬畝以上大塊草山15塊，分布在珠街、漭水、大田壩、溫泉、更戛、翁堵、卡斯、灣甸等8個鄉（鎮），總面積有8.65萬畝；其中，大塊連片面積達1萬畝以上的天然草山有4快，分別是更戛鄉西山草山、西桂草山，珠街鄉比此草山及灣甸鄉的章東河草山，總面積有4.25萬畝。

3.2012年農田地、經濟林果園種草面積、產草量及種植成本概算。農田地種植一年生黑麥草2.745萬畝，產草量6900千克/畝，種植成本980元/畝（草種20元、整地160元、農家肥600元、人工工資200元）；農田地種植紫花苜蓿0.0042萬畝，產草量7000千克/畝，種植成本1130元/畝（草種120元、整地160元、農家肥600元、人工工資250元）；農田地種植鴨茅0.0050萬畝，產草量6000千克/畝，種植成本1000元/畝（草種40元、整地160元、農家肥600元、人工工資200元）；經濟林果園種草1600畝，其中，紫花苜蓿580畝，產草量4900千克/畝，種植成本860元；鴨茅1020畝，產草量4200千克/畝，種植成本700元。

4.2012年其他飼料資源及草食畜生產情況。2012年制作青貯氨化飼料174266噸，糠麩（統糠及麥麩）17747噸，餅粕（菜籽餅）3382噸，糟渣（酒糟及豆腐渣）19171噸，薯類（紅薯）2267噸，其他（大麥及蕎麥）9651噸；2012年底，肉牛存欄10.9966萬頭，出欄4.4279萬頭；羊存欄15.3336萬只，出欄13.123萬只；奶牛存欄0.0005萬頭，奶產量26噸。

二、發展草產業的優勢

1.資源優勢。第一是天然草場資源豐富，全縣草原家庭承包面積176.11萬畝，其中可種植人工牧草的天然草地44.0275萬畝；第二是果園隙地面積大，有40.1292萬畝；第三是有坡耕地和冬閑農田5.3萬畝；第四是有可種植人工牧草的生態用地15萬畝。

2.環境優勢。昌寧縣地處滇西保山、臨滄、大理三地州市結合部，東接漾濞、巍山，北鄰永平，南與鳳慶、永德相連，西靠施甸、保山，境內交通發達，具備發展草產業的區位優勢。屬典型山地亞熱帶季風氣候，包括亞熱帶、溫帶、寒帶等氣候類型，特殊的地形地貌、多種多樣的土壤類型和立體氣候、充足的雨量，雨熱同季，溫光同步，四季分明，是發展草產業得天獨厚的氣候條件。

3.市場與潛力優勢。隨著社會經濟的快速發展和人民生活水平的不斷提高及膳食習慣的改善，市場對草食畜產品的需求不斷增加，而昌寧縣由于畜草資源豐富，勞動力價格相對低廉，畜產品成本較低的優勢將維持一個較長的時期，發展肉牛、肉羊生產潛力較大。

三、存在的主要問題

1.天然草原退化嚴重。200多萬畝天然草地是昌寧草畜產業開發的潛力和優勢。但目前由于各種原因，天然草地嚴重退化，產草量降低。禁牧草山基本上失去了畜牧業的利用價值。

2.農、林、牧、煙、蔗、茶產業爭地現象突出，草地難鞏固。國家政策性退耕還林、借山造林，致使天然草場和緩坡地帶草場被擠種經濟林木，草場面積逐年減少。人工草地建成后由于后續資金不足，管理跟不上，有效面積逐年減少。農、林、牧、煙、蔗、茶等產業爭地現象突出，草地難鞏固，留不住。

3.草原監測機構不健全，無法正常開展工作。昌寧縣草原監理機構不健全，縣上沒有草原監理站，鄉鎮沒有確定草原監督人員，草原監測工作暫時由縣畜牧工作站承擔，專業技術人員少，經費不落實，草原監理設備短缺，交通工具缺乏，極大地影響了監理工作的正常開展，草原管護力度不大。

四、主要做法、成效、經驗

1.加強領導。成立縣、鄉草產業領導小組和技術指導小組。制定建設方案，組織協調，宣傳發動，資金籌措、管理和監督檢查；確保草種質量，規劃種植地塊，指導種植技術、中耕管理及刈割利用技術。

2.增加投入。2010—2012年連續三年，爭取縣財政投入資金共80萬元，在珠街、耇街、柯街、翁堵和大田壩五個鄉鎮實施林草協作示范，充分利用果園隙地資源種植紫花苜蓿、鴨茅等多年生優質牧草，起到了示范帶動作用。落實草原生態保護補助獎勵機制及草原家庭承包工作，不折不扣實施牧草良種補貼項目。

3.抓技術培訓、加強督促檢查。組織專業技術人員編寫《牧草種植技術》資料，選擇種植示范戶，召開種植現場會，手把手、面對面指導種植，以點帶面促推廣；牧草種植后，技術指導組不定期地深入種植區督促檢查和指導農戶施肥、澆水、田間管理、刈割利用知識，幫助解決種植中遇到的困難和問題。

五、推進草產業發展的建議和扶持方法

發展草業是保護生態，調整農業結構，增加農民收入的重大舉措，將天然草場和人工草地相結合，真抓實干，堅持科技興牧，草牧并舉，草畜配套。促進農民人均收入不斷增長，大力發展昌寧特色經濟，促進畜牧業的健康持續發展。

1.加強領導、健全機構。成立縣級草原監理站，核定人員編制，核撥專項工作經費，配備草原執法專用車、購置草原監理設備。

2.實施項目，加強管理。以草原生態建設項目實施合理管護利用和改良天然草場。加大對天然草地建設和管理力度。

3.實施牧草機械補貼。購買鍘草機、粉碎機、割草機、秸稈鍘揉機等牧草飼料加工機械的農戶，國家給予一定補貼。

4.加大技術創新及推廣力度，提高草產業的科技含量。加快技術創新步伐，積極推廣應用草業新技術、新成果，加大牧草新品種引種力度，加強適用生產技術的推廣應用，著力提高綜合生產能力和效益，全面提升草產業技術水平。

5.加大舍飼養殖扶持力度。為達到既保護生態環境又能使畜牧業健康發展的天然草地合理開發利用的目的，制定實行舍飼養畜扶持政策。使農、林、牧、煙、蔗、茶各行業緊密銜接，互不矛盾，大農業和諧發展，資源合理開發利用，促進畜牧業健康發展。