肉羊產業要發展 疫病防控首當先

文│武學峰（陜西省咸陽市畜牧獸醫局）

發展肉羊產業必須把疫病的防控作為首要任務，否則產業發展只能成為空談。

近年來，我國羊肉價格直線上升，肉羊產業的發展一方面取決于國家的政策，一方面取決于農民的養殖積極性，更取決于市場。筆者認為，疫病的防控才是肉羊產業發展的首要任務，也就是我們這些年常說的“疫病的風險大于市場風險”。

一、肉羊疫病流行情況

據世界動物衛生組織資料，羊的主要疾病有54種，其中傳染病35種，寄生蟲病19種。在35種傳染病中，病毒性病種11個，細菌性病種18個，其他類傳染病6種。54種主要羊的疾病中，我國已發現49種。

1.重大傳染病時有發生。目前，農戶肉羊飼養仍以散養為主，生產分散，防疫基礎薄弱，疫病種類多，蔓延范圍廣，老的疫病未得到有效控制，新的疫病又不斷出現。

2.人畜共患病愈演愈烈。在我國發現的49種羊病中，有9種病屬人畜共患病，對公共衛生安全和城鄉居民身體健康構成嚴重威脅。

3.寄生蟲病感染面大。羊的寄生蟲病在肉羊養殖地區感染也非常普遍。鉤端螺旋體病、肝片吸蟲病、疥癬、焦蟲病、絳蟲病、肺絲蟲病等寄生蟲病不同程度危害肉羊產業的發展。

4.代謝疾病不斷出現。由于診斷技術的進步，羊的營養代謝病被不斷發現。如運動不足，飼料中缺乏維生素A、B族維生素以及礦物質等引起的羊酮病；青貯飼料飼喂不當引起的酸中毒；缺鐵、缺硒引起的貧血和白肌病以及過去出現的佝僂病和骨軟癥，這些都是羊容易發生的營養代謝病。

二、疫病防控工作存在的問題

1.生物安全意識較差，疫病防控不治“本”。現在很多養羊場，不注意羊場先期的場址選擇、規劃布局、消毒通道、緩沖隔離等生物安全措施，一味追求“面子工程”、“形象工程”，疫病防控“先天不足”；有些養羊場戶，仍沿襲過去那種散養的做法，從入場關就開始放松，更不注意平常的消毒；有的養殖場只是跟著當地春秋兩季防疫走，其他疫病根本不防，疫病來臨時才臨時抱佛腳；很多養羊場根本不進行疫病監測和實驗室病原、抗體的監測。

2.飼養方式發生改變，疫病流行規律“改”。很多傳染病過去只在散養羊中極少發生，規模養殖興起后，給這些疫病提供了傳播的途徑，羊群突然快速發病增多。

3.基層防控力量薄弱，羊病診斷技術“差”。目前，大部分基層獸醫站隔層斷代，專業技術人員不愿去或進不去，頂替人員不是外行就是老弱病殘。加之獸醫診斷技術仍停留在原始的“望、聞、問、切”階段，先進的診斷器械根本談不上“有”或“用”。很多羊場，不是過去的養羊人開辦，就是社會“財人”興建，專業技術人才少，科學疫病防控技術對這些人來說是“天方夜譚”。

4.政策支持力度不強，防控經費保障“難”。盡管《動物防疫法》規定，各級人民政府是動物防疫工作第一責任人，動物防疫工作經費必須納入各級財政預算。但現實工作中真正做到的為數不多，第一責任人“吊在嘴上”，經費投入“有心無力”。相關法律規定的動物疫情撲殺補助經費也一直停留在20世紀初，與現階段的社會價格相關甚遠。

5.免疫所需疫苗缺乏，市場供應出現“偏”。除口蹄疫疫苗能滿足供應外，其他疫苗缺口很大，個別地方達到“一苗難求”地步，就拿今年的小反芻獸疫防疫來說，全國只是對種羊免疫，陜西也只有榆林、延安供應。

三、做好肉羊疫病防控工作的對策和建議

1.樹立生物安全養殖理念，開展標準化健康養殖。2010年開始，農業部在全國開展畜禽標準化示范創建活動，很多部級、省級標準化示范場接連創建。標準化重要的內容就是推行生物安全理念。從羊場場址的選擇、到各種疫病防控設施的建設及制度和措施的落實，多方入手控制動物疫病。因此，各級畜牧獸醫部門、機構及工作人員，必須大力宣傳推廣，使健康養殖深入人心。

2.加強基層獸醫技術力量，發揮新技術診斷水平。鄉鎮獸醫站是動物疫病防控體系的重要組成部分。一是要落實好鄉鎮獸醫人員的各項優惠措施，防止人才流失；二是要定期學習有關文件、法律、法規，并正確而又及時地向養殖戶宣傳，指導養殖場戶科學生產、經營。三是要經常組織鄉鎮人員到高校進修、參加技術培訓、提高新技術診斷水平。四要采取措施進一步激發基層人員干事創業的主動性、積極性和創造性。

3.推行羊只疫病綜合防控，減少肉羊疫病的發生。

（1）認真開展重大疫病免疫。口蹄疫、小反芻獸疫是目前危害肉羊產業發展的重大羊只疫病，口蹄疫免疫必須堅持春秋兩季集中防疫，平時對新補欄羊只做好補針工作；小反芻獸疫在國家疫苗滿足供應情況下，免疫工作絕不能忽視。需要注意的是，隨著規模養殖的發展，動物免疫主體成為養殖者個人，基層獸醫人員起著提供疫苗和監督免疫的責任。所以，基層獸醫工作人員一定要負起責任，監督養殖戶真正把疫苗正確地注入羊只體內。

（2）加強疫病病原抗體檢測。動物疫病病原及免疫抗體檢測技術，除應用于疫病初步診斷外，在疫病監測、免疫質量評估、疫情預警、疫病控制效果認證等領域作用很大，必須在基層引起重視，盡快推廣使用。有條件的地方除加強縣級獸醫實驗室裝備能力和檢測技術外，建議在鄉鎮獸醫站采用試劑盒速測技術，大型養殖場還可建立自己的實驗室，經常開展羊只疫病病原和免疫抗體檢測工作。特別是對布病、結核病要經常檢測，發現病羊，立即隔離撲殺，進行無害化處理。

（3）積極做好消毒驅蟲工作。消毒是養殖場不可缺少的疫病防控措施之一，目的是清除或殺滅外界環境中、畜體表面及物體上的病原微生物，一是要對羊舍、用具等進行定期的預防消毒工作；二是在發生疫病期間，為消滅病羊排出的病原體，對病羊舍、糞便及污染的用具等物體進行臨時消毒工作；三是當全部病羊痊愈或死亡后，對患病羊接觸過的一切器物、羊舍、場所以及痊愈羊的體表，進行1次全面徹底消毒，即終末消毒工作。另外，肉羊養殖場戶還要經常清除垃圾、雜物和亂草堆，搞好羊舍外面的環境衛生，定期對羊群進行驅蟲和藥浴，消滅可能發生的寄生蟲病。

（4）及時處置突發重大疫情。羊的突發重大疫情一定要按照《重大動物疫情應急預案》和《小反芻獸疫防控應急預案》等要求，在疫情的確認、疫情的報告、疫情的處置上嚴格做好有關疫情處理工作，做到“早發現、快行動、嚴處理”，將疫情控制在最小的范圍。

4.加大疫病防控政策扶持，促進養殖戶自覺防控。在羊的疫病防控方面，目前，國家已形成以重大動物疫病強制免疫疫苗經費補助、撲殺補貼和基層動物防疫工作補助為主要內容的動物防疫補貼政策。這些政策為我們做好動物防疫工作發揮了有力的作用，但很多政策已不適應現代畜牧業發展的需要，如撲殺動物補貼政策建議盡快修改，這樣才能減少病害動物進入居民消費市場，維護公共衛生安全。