中原城市群文化競爭力的競爭戰略研究

馮建棟

摘 要：本文通過對中原城市群文化競爭力的PEST分析和SWOT分析，提出中原城市群文化競爭戰略，以省會城市打造“商都文化”、以半小時經濟圈打造“商汴文化”、以一小時經濟圈打造“商汴洛許文化”等幾個部分，以供政府和企業在決策時參考。

關鍵詞：PEST分析；SWOT分析；競爭戰略

一、中原城市群文化競爭力的PEST分析

（一）經濟文化分析。中原城市群是我國中西部地區重要的能源、原材料和裝備制造業基地。鄭州的汽車、卷煙、電子信息制造業、鋁工業和商貿流通等有一定的比較優勢；洛陽是全國重要的老工業基地之一，裝備制造、鋁電、石化、建材等產業占有重要地位；平頂山、焦作是大型能源基地；開封是具有悠久文化底蘊和古都韻味的特色城市；新鄉等城市輕紡、電器工業基礎較好，經濟基礎雄厚為中原城市群的建設提供了經濟保障。

（二）政治文化分析。中原城市群從政緣上看也具備較強的凝聚力和向心力，在中原城市群的發展戰略中實施中心城市帶動戰略，提升鄭州作為中國中部地區重要的中心城市地位，發揮洛陽區域副中心城市作用，加強各城市間分工合作，推進交通一體、產業鏈接、服務共享、生態共建，形成具有較強競爭力的開放型城市群。

（三）社會文化分析。無論從古代還是到現代社會，中原城市群的社會文化要素均具備先進和相似性。“大河之南、文化之源”的中原只能用厚重來形容，伊河、洛河的交匯，更是孕育了中原文化的精髓河洛文化，汴河的穿城而過，使開封七朝文化古都顯得更加的靈秀和生動。

（四）科學技術文化分析。中原城市群的科學技術文化要素不僅具備較為明顯的區域優勢，而且也是今后打造中原城市群文化競爭力的重要支撐。中原城市群是河南省的高校密集區，普通高等學校占全省的76.16%，在校生人數占全省的

81.18%；全省的博士學位授予點、國家級重點學科、國家級工程研究中心、國家級工程技術中心全在本區域；17個國家級企業技術中心，有15個在本區域；中央駐豫和省屬科研院所占全省的97%：本區域從事科技活動的人員占全省的近70%，每萬人擁有從事科技活動人員數為全省的11.7倍。

二、中原城市群文化競爭力的SWOT分析

（一）中原城市群文化的優勢分析。（1）區位優勢。中原城市群是全國重要的交通樞紐，同時也是東部地區產業轉移和西部地區資源輸出的戰略通道。區域內多數城市已形成放射狀高速公路網絡；隴海、京廣、焦柳等國鐵干線，西氣東輸和南水北調中線工程，均在此區域交匯；區域內擁有全國最大的鐵路編組站和集裝箱站，擁有河南公路港、鄭州鐵路東站、鄭州航空港等三個一類口岸和六個二類口岸。（2）市場空間優勢。中原城市群所轄各市正處于消費結構加快升級的重要階段，依托優越的交通區位條件，區域內和區域問的商品流動逐步增強，已成為我國重要的商品集散地和貿易輻射中心。鄭州商品交易所、鄭州糧食批發市場、華中棉花交易市場和一批大型藥材、服裝、建材、花卉等商品批發交易市場在全國均有較大影響，基本形成了有形市場和無形市場、期貨市場和現貨市場、批發市場和零售市場相結合的多層次、多門類的商品市場體系。（3）資源優勢。該區域已發現礦產資源種類超過全省的60%，其中鉬礦、鋁土礦、水泥灰巖、玻璃灰巖、煤炭、鹽礦、耐火粘土等礦產資源儲量，在全國占據明顯優勢，主要礦產資源埋藏集中、品位較高，具備大規模開發的價值。糧食、油料、棉花、畜產品、花木、煙葉，中藥材等農產品資源，在全國占有重要地位。

（二）中原城市群文化的劣勢分析。（1）出口產品利用外資規模小。中原城市群的對外貿易增長速度雖然較快，但外向型經濟在GDP中所占比重小，出口依存度非常低，中原城市群的進出口貿易還沒有發揮出應有的作用。現階段中原城市群的外資依存度很低，吸引外資和利用外資的能力較弱，利用外資的潛力有待挖掘，大企業、大項目、大產業還比較少。（2）中心城市輻射帶動能力不強。現階段中原城市群的中心城市鄭州與上海、廣州、武漢等全國區域性中心城市相比，人口和經濟規模偏小，要素集聚和輻射帶動功能較弱，在城市群內的龍頭地位不夠突出。因此，大力提高鄭州市在中原城市群發展中的首位度和輻射帶動作用，將成為中原城市群開放型經濟發展的重要課題之一。（3）產業競爭力不強。現階段中原城市群產業結構以資源加工型產業為主，工業水平和產業層次比較低，特別是在中心城市主導產業培育方面差距明顯。從高新技術產業發展層面分析，區域科技貢獻度低，研究和開發投入比率尚不足全國水平的一半；大企業集團少，名牌產品少，產品鏈條短，終端產品和高端產品比重小，企業自主創新能力不強，具有核心競爭力的大企業較少；中間產品較多，高新技術產品幾乎是空白，產品結構不合理、技術含量的、最終產品少的問題十分突出。

（三）中原城市群文化的機會分析。（1）經濟全球化加快推進的機遇。近些年，發達國家向發展中國家轉移生產力達到了一個新的階段，隨著國家開放基礎設旌、能源通訊等投資領域，國際資本投資開始把資金轉向中西部，河南省是接受國際產業轉移或迎接東部沿海發達地區產業梯度轉移的最佳承接地。（2）21世紀頭20年重要戰略機遇期的機遇。新科技革命方興未艾，信息技術、生物技術、新材料技術等領域正在醞釀新的重大突破，這些都為我國跨越式發展提供了可能。河南在我國區域經濟發展中，有承東啟西的區位優勢，可以利用自己的后發優勢和多方面的比較優勢，充分利用國際國內兩個市場、兩種資源，在更大范圍、更廣領域和更高層次上參與國際經濟技術合作與競爭，推動區域經濟的發展。（3）國家促進中部地區崛起的重大戰略機遇。2011年9月28日《國務院關于支持河南省加快建設中原經濟區的指導意見》（國發[2011]32號）明確提出：加快中原城市群發展。實施中心城市帶動戰略，提升鄭州作為中國中部地區重要的中心城市地位，發揮洛陽區域副中心城市作用，支持鄭汴新區加快發展，建設內陸開發開放高地，打造“三化”協調發展先導區，形成中原經濟區最具活力的發展區域。推進教育、醫療、信息資源共享，實現電信、金融同城，加快鄭汴一體化進程。加強鄭州與洛陽、新鄉、許昌、焦作等毗鄰城市的高效聯系，實現融合發展。推進城市群內多層次城際快速交通網絡建設，促進城際功能對接、聯動發展，建成沿隴海經濟帶的核心區域和全國重要的城鎮密集區。（4）東部地區產業轉移的機遇。隨著經濟的發展，東部地區開始出現新的問題，如土地、水和其他資源越來越稀缺，油電煤等能源越來越緊張，勞動力成本越來越高，總之東部的商務成本越來越高。因此，一些占地多、耗水多、能耗高、用工多的高成本低附加值的產業和企業在東部越來越難以生存。由于河南緊靠東部，有相當的產業基礎，豐富的勞動力資源，礦產資源和能源條件優越，如果再多加營造吸引投資的軟環境，有條件成為東部產業向外轉移的首選地。

（四）中原城市群文化的威脅分析。（1）貿易壁壘逐步升級。隨著“入世”過渡期結束，我國對外貿易將進入摩擦多發期，日益增多的針對中國的技術壁壘、反傾銷等貿易保護主義將影響中原城市群擴大對外開放的步伐。（2）區域競爭越來越激烈。當前中原五省都提出了自己的城市群或類群發展戰略，中原城市群要在區域經濟競相發展的格局中盡快異軍突起，吸納要素聚集提高資源配置效率，構筑承接國際和東部沿海產業轉移、帶動實現中原崛起進而促進中部堀起的增長極，無疑將受到周邊城市群崛起的挑戰。

三、中原城市群文化競爭戰略的選擇

在中原城市群文化競爭戰略的選擇中，結合城市群內部區域布局和城市文化特色應該確定出以鄭州為核心向外發散的環狀經濟文化圈格局，具體來說就是以省會城市打造“商都文化”、以半小時經濟圈打造“商汴文化”、以一小時經濟圈打造“商汴洛許文化”和外圍輻射區等幾個部分。

（一）以省會城市打造“商都文化”。2011年9月《國務院關于支持河南省加快建設中原經濟區的指導意見》（國發[2011]32號）明確提出“加快中原城市群發展。實施中心城市帶動戰略，提升鄭州作為中國中部地區重要的中心城市地位”。鄭州是我國第三批歷史文化名城。河南博物院做為國家級重點博物院，是展示中原歷史古文明的重要場所，黃河鄭州段以“懸、濁、蕩、闊”為特點構成了獨特的自然風光。中國五大劇種之一的河南豫劇在鄭州有廣泛的群眾基礎，河南電視臺的戲曲節目《梨園春》在全國范圍內有較高的收視率。鄭州市現是長江以北地區經濟第四發達的省會城市，次于沈陽、西安、哈爾濱。作為中原城市群的主要核心城市，打造“商都文化”成為提升中原城市群文化競爭力的重中之重。打造以“商都文化”為特色的中原城市群核心，將會對今后中原城市群文化競爭力的提升起到重要的促進和引領作用。

（二）以半小時經濟圈打造“商汴文化”。在鄭汴一體化背景下以半小時經濟圈打造“商汴文化”是提升中原城市群文化競爭力的必由之路。開封具有極其豐富而又獨特的文化資源，作為一個千年古都，尤其是在北宋時期，借助汴水漕運的有利條件，人口上百萬，富麗甲天下，成為全國政治、經濟、文化的中心，也是當時世界上最繁華的城市之一。有非常厚重的歷史和豐厚的文化遺產，歷史上素有“一蘇二杭三汴州”之說。悠久的歷史和燦爛的古代文化給開封留下了眾多的文物古跡和風景名勝。鄭汴融城不僅是經濟的融合也是文化的融合。我認為只有文化的融合才是深層次的融合和實質性的融合。利用鄭汴一體化帶來的機遇實現鄭州、開封兩地文化資源共享，優勢互補，使其規劃更科學，布局更合理，這種模式對開封的文化復興乃至整個中原城市群的文化復興將是一個很大的推動。建立起以鄭州為中心的中原城市群的文化發展一體化，在此基礎之上加強規劃、打造自己的品牌、構建鄭汴文化產業帶從而使鄭汴相通的中原文化真正的復興和崛起，必將為中原崛起提供強有力的支撐。

（三）以一小時經濟圈打造“商汴洛許文化”。在提升中原城市群文化競爭力的戰略選擇中，以一小時經濟圈打造“商汴洛許文化”將是中原城市群文化競爭力的重點，也是中原城市群文化競爭力的主要構成。鄭州、開封、洛陽、許昌不僅屬于中原城市群的核心城市，而且也是一小時可達范圍，文化特色相近，呈現一脈相承的先天融合性。該區域長期是中國古代政治、經濟、文化中心，人民勤勞、聰慧，富有自強不息、開拓進取、剛柔相濟和兼容并蓄的優良文化傳統，是中華民族和中華文明的主要發祥地之一。鄭州、洛陽、開封名列中國八大古都行列。區域自然風光秀美，人文景觀豐富，以少林武術、太極拳、洛陽龍門石窟、開封宋都古城、河南博物院、鄭汴洛沿黃“三點一線”、焦作云臺山水等為代表的歷史文化遺產和精品旅游景區，在國內外具有較高的知名度。濃厚的歷史文化底蘊和獨一無二的自然風光，不僅為文化旅游業的對外開放提供了有利條件，同時也將成為代表中原城市群對外開放形象的一張重要“名片”，同時城市功能和配套服務功能的不斷完善，將為外來投資者的投資興業，提供良好的生活環境。

參考文獻：

[1] 馮柏燕.推動中原城市群加快發展的思考[J]；河南科技；2011年01期

[2] 郭小燕.中原城市群城鄉統籌建設的基本思路與途徑[J]；城鄉建設；2010年03期